政府行政部门及主要职能

济南市政府各行政机关的设置
及主要职能
班级：法1001班
姓名：***
学号：***********
济南市政府各行政机关的设置及主要职能
济南市人民政府办公厅工作职责：
1、市政府各部门和各县（市）区政府请示市政府的事项，提出审核意见，报市政府领导审批。

2、责市政府会议的准备和会务工作；负责市政府领导政务活动的组织安排、市政府重大活动的组织筹备工作。

3、根据市政府领导的指示，对市政府部门之间出现的争议问题提出处理意见，报市政府领导决定。

4、督促检查市政府公文、会议决定事项及上级政府、本级政府领导重要批示的执行落实情况。

济南市教育局工作职责：
1、全市基础教育（含学前教育）、高等教育、职业教育与成人教育、民办教育、少数民族教育和特殊教育的统筹规划和协调管理工作。

2、主管全市教师工作，指导学校教职工队伍建设；指导学校内部管理体制改革和教育教学改革；按规定承担全市教师资格认定的管理、组织、指导和监督工作；指导教育人事制度改革；负责全市各级各类教育督导与评估工作。

3、负责全市各类学历教育招生考试和学籍管理工作；组织开展全市教学和教育的科学研究以及电化教育工作。

济南市监察局工作职责：
1、对市政府各部门和各县（市）区人民政府及其国家公务员和由政府任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；
2、处理市政府各部门和各县（市）区人民政府及其国家公务员和由政府任命的其他人员违反行政纪律的行为，并根据责任人所犯错误的情节轻重，作出撤职及撤职以下的行政处分（对涉及选举产生的领导干部按法定程序办理）；
济南市财政局工作职责：
1、国民经济和社会发展规划,拟订全市财政、税收的中长期规划及改革方案并组织实施；参与制定各项宏观经济政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议；拟订市及县(市)区财政分配办法；贯彻实施国家与企业的分配政策。

2、市级财政公共支出和各项专款；制定政府采购政策、制度,制定全市统一的开支标准和支出政策；制定和监督执行基本建设财务制度。

市规划局工作职责：
1、全市城乡规划和测绘管理工作;负责县(市)城乡规划和测绘的行业指导。

2、负责组织编制城镇体系规划、城市总体规划、测绘事业发展规划;参与编制国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划。

3、会同有关部门组织编制专业专项规划,负责编制成果的规划审查工作。

4、负责市城市规划区内规划实施情况的监督检查和规划批后管理
济南市城市管理行政执法局工作职责：
1、负责制定全市城市管理行政执法工作发展规划、计划,并组织实施。

2、承担行使市容环境卫生管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权,拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施的责任。

济南市水利局工作职责：
1、承担水资源保护和节约用水的责任。

组织编制全市水资源保护规划;组织拟订重要河流、湖泊、水库的水功能区划并监督实施;核定水域纳污能力,提出限制排污总量意见,指导入河排污口设置工作;指导饮用水水源保护、地下水开发利用和保护工作;负责全市节约用水的统一管理和监督工作,拟订节约用水政策,指导和推动节水型社会建设。

2、组织、协调、监督、指挥全市防汛抗旱工作;负责对土地利用总体规划、城市规划和其他涉及防洪的规划、重大建设项目布局的防洪论证提出意见;负责重要洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区的洪水影响评价工作;指导水利突发公共事件的应急管理工作;承担市政府防汛抗旱指挥部的日常工作。

济南市商务局工作职责：
1、加强内外贸融合，统筹两个市场、两种资源，搞好市场运行和商品供求状况监测，深化流通体制改革，建立和完善统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。

2、加强与重点国家（地区）经贸合作，完善贸易和投资促进机制，为企业参与国际竞争与合作提供良好服务。

3、组织拟订进出口中长期规划；指导管理加工贸易；负责协调重要工业品、农产品（不包括粮食、棉花）和原材料的进出口许可相关事宜，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

济南市卫生局工作职责：
1、承担医疗机构药事管理工作。

贯彻执行国家基本药物制度，组织实施药品法典和国家基本药物目录。

拟订临床用药安全规范，加强全市医疗机构基本用药制度和药事管理。

2、负责突发公共卫生事件的应急处理和对重大突发疫情、灾难的卫生紧急处置工作，预防、控制和消除突发公共卫生事件的危害。

济南市人口和计划生育委员会工作职责：
1、制定全市人口和计划生育宣传教育工作规划，组织开展全民性人口和计划生育宣传教育。

2、制定全市人口和计划生育事业经费投入的中长期规划；编制省、市拨付的计划生育事业经费和基本建设经费预决算；检查指导计划生育系统事业经费的管理使用情况。

济南市安全生产监督管理局工作职责：
1、承担全市安全生产综合监督管理责任，分析和预测全市安全生产形势，拟订全市安全生产发展规划，依法行使国家安全生产综合监督管理职权，监督考核并通报安全生产控制指标完成情况，指导、协调和监督有关部门的安全生产监督管理工作。

2、负责发布全市安全生产信息，综合管理全市生产安全事故调度统计和安全生产行政执法分析工作；依法组织、协调、参与各类生产安全伤亡事故的调查处理和统计工作，监督事故查处的落实情况；依法对相关事故的调查报告进行批复；组织、协调和参与安全生产应急救援工作；
3、指导、协调和监督全市安全生产行政执法工作。

济南市粮食局工作职责：
1、承担粮食监测预警和应急责任。

负责全市粮食流通宏观调控的具体工作；指导粮食购销有关工作，
2、保障军队和城乡居民、灾区及缺粮地区的粮食供应。

3、拟订全市粮食流通、储备等方面的政策并组织实施，起草有关地方性法规、规章草案。

济南市人民政府研究室工作职责：
1、研究分析国内外经济形势，提出政策建议；收集、分析、整理和报送经济社会发展的重要动态资讯，为市政府决策提供参考依据。

2、负责起草市政府主要领导、常务副市长讲话和《政府工作报告》等重要文稿；组织或协同有关部门起草、修改市政府有关重要文件；参与市政府有关政务活动的服务工作。

济南市人民防空办公室工作职责：
1、本市人防建设规划和计划,并组织实施;参与城市总体规划中落实人防防护要求的审核和城市地下空间开发利用规划的编制,并监督检查人防要求落实情况。

2、实施人防指挥工作。

制定防空袭方案和相关保障计划,负责全市人口疏散体系建设;组织指导防空袭演习演练;组织开展重要经济目标防护工作;组织指导群众防空组织的建设和训练工作。

济南市物价局工作职责：
1、市价格总水平调控目标和政策建议;承担运用价格政策杠杆引导资源配置,稳定市场价格总水平的责任。

2、定价目录规定的定价权限和具体适用范围,会同有关部门制订和调整全市商品和服务的政府指导价、政府定价;对市场调节的商品、服务价格进行调控和管理。

3、负责价格评估和涉案物品价格鉴证及监督管理工作;负责价格评估机构资质初审和价格评估人员执业资格的审查工作。

4、承担维护市场价格秩序的责任。

依法查处价格与收费违法行为,配合国家、省价格监督检查部门对垄断行为进行查处;承担相关行政复议和行政应诉工作;协调处理价格和收费争议;指导经营者、中介机构及行业组织的价格自律工作。

5、承办市委、市政府交办的其他事项。

济南市发展和改革委员会：
拟订全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划并组织实施；推进可持续发展战略，提出全市经济与环境、资源协调发展的政策建议；
济南市科学技术局：
1、组织制定全市重点基础研究计划、高技术研究发展计划和科技支撑计划；
2、推进全市科技基础条件平台建设和科技资源共享；负责市高新技术企业、自主创新产品、高新技术园区认定管理工作。

济南市民政局：
1、管理国家和省、市拨民政事业经费,指导监督民政事业经费的使用；
2、负责全市优抚对象的优待、抚恤、补助和国家工作人员伤亡抚恤工作;组织、指导救灾捐
赠等
济南市人力资源和社会保障局：
1、建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动和有效配置。

负责促进就业工作；健全公共就业服务体系；编制全市军队转业干部的安置计划并协调落实
2、统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。

拟订社会保险社会化管理服务事业发展规划并组织实施；宏观调控全市企业职工工资水平及工资标准。

指导事业单位人事制度改革。

济南市城乡建设委员会：
1、承担规范城乡建设管理秩序的责任。

承担建立全市科学规范的工程建设标准体系的责任。

2、承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。

负责城市房屋征收拆迁工作的监督管理；
济南市环境保护局：
1、拟订环境保护规划、政策并组织实施；组织编制全市环境功能区划工作；组织拟订并监
督实施全市重点区域、流域污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划。

2、污染防治工作；组织、协调环境保护宣传教育工作；
济南市农业局：
承担完善农村经营管理体制的责任；指导农产品生产，组织实施扶持和促进农业生产发展的政策措施，引导农业产业结构调整和产品品质的改善
济南市文化广电新闻出版局：
负责或参与拟订全市文化艺术、广播电影电视、新闻出版、版权、文物和博物馆事业发展，组织实施非物质文化遗产保护和优秀民族文化的传承普及工作。

济南市食品药品监督管理局：
1、负责餐饮服务许可、餐饮服务环节食品安全监督管理工作；
2、负责保健食品监督管理工作；负责化妆品卫生监督管理工作（四）负责药品、医疗器械行政监督和药品技术监督工作，
济南市审计局：
1、组织领导、协调、监督全市审计机关的审计业务工作。

向市政府提交市级预算执行情况
的审计结果报告；
2、承担济南市经济责任审计工作领导小组办公室的日常工作;组织实施、指导协调全市的经
济责任审计工作。

济南市民族宗教事务局：
负责协调推动有关部门履行民族宗教工作相关职责,促进民族宗教政策在经济发展和社会事业有关领域的落实。

参与拟订少数民族事业发展规划。

济南市人民政府外事办公室：
围绕全市经济建设和对外开放开展外事调查研究,为市委、市政府决策提供意见和建议; 承办市级领导人出访和邀请外国相应人员来访的具体报批事宜; 负责因公赴香港、澳门人员的审核、审批、发证、签注等工作。

负责组织接待来我市访问的国宾、党宾和其他重要外宾;统筹安排市级领导人的外事活动
下属单位：
济南市人民对外友好协会
济南国际交流服务中心
济南市人民政府侨务办公室：
1、组织开展对海外华侨、华人及其社团的团结友好工作。

保护海外华侨、华人和港澳同胞
在济投资人的合法权益,指导侨商促进会的工作。

2、依法保护归侨、侨眷的合法权益;组织协调有关部门做好保护归侨、侨眷合法权益工作; 济南市人民政府金融工作办：
1、负责协调、配合中央驻省、市金融监管机构对全市各类金融机构的监管工作
2、负责地方金融机构重大事项的指导、协调工作，会同有关部门做好市属金融机构的管理
工作。

负责政府和上市、拟上市企业债券发行初审工作。

济南市经济和信息化委员会：
1、拟订工业经济和信息化发展规划、政策并组织实施，推进信息化和工业化融合，协调解决新型工业化进程中的重大问题；参与制定全市经济发展战略目标及中长期规划；起草相关地方性法规、规章草案。

2、编制并组织实施近期经济运行调控目标，监测、分析全市经济运行态势，调节日常经济运行；进行预测预警和信息引导，协调解决经济运行中的重大问题；组织协调煤电油气运等重要生产要素、原材料的产运需衔接和紧急调度；制定下达年度发用电量计划并监督执行；
3、指导全市省级以上工业园区和信息服务业园区发展工作，提出发展战略、产业规划等决策建议并制定相关扶持政策；会同有关部门督查相关政策和法规的落实，协调解决园区发展建设中的重大问题。

济南市公安局：
1、贯彻执行党和国家有关公安工作的方针政策和法律法规，研究拟定全市公安工作的政策法规和规范性文件，并组织实施。

2、掌握控制危害国内安全和影响全市社会稳定的情报和动态，分析研究治安形势和刑事犯罪特点，制定预防、打击对策和措施。

3、组织指导案件的侦破工作；侦破危害国家安全的案件以及重大经济犯罪和其他严重刑事犯罪案件；组织指挥跨县（市）、区以上重特大系列案件的侦破和全市性的集中打击、搜捕、堵截等统一行动。

济南市司法局：
1、贯彻执行国家和省关于司法行政工作的方针、政策和法律、法规、规章；起草司法行政工作地方性法规、规章草案；拟订全市司法行政工作规划、政策并组织实施。

2、管理全市监狱工作，承担全市监狱管理工作责任。

依法组织全市监狱系统刑罚执行和改造罪犯工作，监督检查全市监狱系统的执法活动，确保监管场所的安全稳定。

3、负责全市劳动教养工作并承担相应责任；指导、监督全市劳动教养的执行工作。

4、制定全市法制宣传教育和全民普及法律常识规划并组织实施；指导全市依法治理工作和对外法制宣传。

5、负责指导监督全市律师、公证工作并承担相应责任。

济南市国土资源局：
1、承担保护与合理利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任。

2、承担规范国土资源管理秩序的责任。

3、承担优化配置国土资源的责任。

4、承担规范国土资源权属管理的责任。

济南市城市管理局：
1、贯彻执行国家、省有关城市管理工作的方针、政策和法律、法规、规章;起草城市管理的地方性法规、规章草案;拟订城市管理的政策并组织实施。

2、根据全市国民经济和社会发展计划、城市总体规划的要求,制定城市管理专业规划及中、长期发展规划和年度计划并组织实施;
3、承担市容市貌和环境卫生管理的责任。

济南市交通运输局：
1、承担涉及综合运输体系的规划协调工作，会同有关部门组织编制综合运输体系规划，指导交通运输枢纽规划和管理。

2、贯彻执行国家、省关于交通运输工作的方针、政策和法律、法规、规章；起草相关地方性法规、规章草案；拟订全市公路、水路行业、城市客运业的规划、计划、政策并组织实施；参与拟订现代物流业发展战略和规划；指导公路、水路行业有关体制改革工作。

济南市林业局：
1、负责全市林业及其生态建设和监督管理工作。

2、组织、协调、指导和监督全市造林绿化工作。

济南市文化市场综合行政执法局：
1、贯彻执行党和国家关于文化市场综合执法改革的方针、政策，集中行使文化产业、文物经营、广播电影电视、新闻出版、著作权、计算机软件管理方面法律、法规、规章规定的市级行政处罚及相关行政强制、监督检查职责，并承担相应责任。

2、起草全市文化市场综合执法工作的地方性法规、规章草案，拟订相关政策并组织实施。

3、行使对娱乐场所、营业性演出、互联网上网服务营业场所、美术品销售及其他文化产业管理方面的法律、法规和规章规定的行政处罚权。

济南市体育局：
1、贯彻执行国家和省有关体育工作的方针、政策和法律、法规、规章；拟订全市体育事业发展规划和政策并组织实施，起草有关地方性法规、规章草案；负责推动多元化体育服务体系建设，推进体育公共服务和体育体制改革。

2、统筹规划全市群众体育发展，推行全民健身计划；指导组织实施国家体育锻炼标准，组织和开展国民体质监测，推动社会体育指导工作队伍制度建设；协同有关部门规划体育设施建设布局，指导全市公共体育设施建设，负责对公共体育设施的监督管理；负责健身气功的管理。

济南市统计局：
1、贯彻执行国家和省统计工作的方针、政策和法律、法规、规章；拟订全市统计政策、规划和统计制度并组织实施，起草有关地方性法规、规章草案；承担组织领导和协调全市统计工作，确保统计数据真实、准确、及时的责任；依法查处统计违法行为。

2、建立健全全市国民经济核算体系和统计指标体系；依法审批各县（市）区、市直各部门的统计调查项目，审核统计计划、调查方案；建立健全统计数据质量审核、监控和评估制度，开展对重要统计数据的审核、监控和评估；指导市直部门统计工作。

济南市旅游局：
1、统筹协调全市旅游业发展，拟订全市旅游业发展政策和规划，起草相关地方性法规、规章草案；对旅游政策、法律法规、规章执行情况进行监督检查。

2、制定全市国内旅游、出入境旅游的市场开发战略并组织实施，组织全市旅游形象的宣传和推广活动。

济南市人民政府法制办公室：
1、贯彻执行国家和省关于政府法制建设的方针、政策和法律、法规、规章；调查研究依法行政和政府法制建设中出现的新情况、新问题，提出推进依法行政的具体措施和工作建议；承担市政府推进依法行政的日常工作，负责全市依法行政的综合规划、指导协调、督促检查和政策研究。

2、承担统筹规划市政府立法工作的责任，拟订市政府年度立法计划，报市政府批准后组织实施。

3、承担审查报送市政府的地方性法规草案、规章草案的责任；负责调研、起草或组织起草有关重要地方性法规草案、市政府规章草案；负责地方性法规草案、市政府规章草案向社会公开征求意见；负责法律草案、行政法规草案、省地方性法规草案、省政府规章草案征求意见的办理工作。

济南市住房保障和房产管理局：
1、贯彻执行国家、省有关住房保障和房产管理的方针、政策及法律、法规、规章；起草住房保障和房产管理的地方性法规、规章草案；拟订全市住房保障和房产管理的发展规划，并组织实施。

2、承担保障城镇低收入家庭住房的责任。

拟订住房保障相关政策，牵头编制住房保障年度计划，并组织实施；参与编制全市住宅发展规划；会同有关部门编制住房保障资金计划并组织实施。

3、承担保障性住房建设和管理的责任，建立完善住房保障体系。

负责享受保障性住房的准入资格核准，并负责保障性住房的分配、销售、维修等工作；负责享受廉租住房租赁补贴准入资格核准。

济南市人民政府口岸办公室：
1、拟订口岸开放规划和计划；负责口岸和具有口岸功能区域开放或关闭的审核申报工作；协调外国籍交通运输工具临时进出非开放口岸事宜；协调有关部门开辟国本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。

2、督促检查辖区口岸和具有口岸功能区域配套设施的规划、建设和技术改造配套工作的组织实施；协调口岸检查检验单位办公、生活设施建设投资和人员编制审核申报工作。

济南市公务员局：
1、完善公务员行为规范，推动职业道德建设和能力建设；贯彻执行公务员职位分类标准，并拟订有关政策和管理办法；依法对公务员实施监督；负责公务员信息统计管理工作；公务员考试录用制度，根据省公务员局授权负责组织全市公务员、参照公务员法管理单位工作人
员的考试录用工作；公务员考核制度；拟订公务员培训规划、计划和标准，负责指导协调全市公务员培训工作。

2、组织实施公务员申诉控告制度，保障公务员合法权益。

市政府派出机构
济南高新技术产业开发区管理委员会：
促进和保障济南高新技术产业开发区的可持续发展，规范高新区管理，为高新区企业创业、创新提供良好的法治环境和优质、高效的服务。

市政府直属事业单位
济南市市级机关事务管理局：
1、拟订我市机关事务管理的发展规划并组织实施；指导全市机关后勤体制改革工作。

2、受市政府委托，负责市级行政事业单位国有资产（含土地使用权和房屋产权）管理工作，制定市级行政事业单位国有资产管理具体制度和办法并组织实施。

3、负责全市公共机构节约能源管理工作，会同有关部门制定公共机构节能规划、规章制度并组织实施；组织开展能耗统计、监测和监督评价考核工作。

4、依法承担政府集中采购工作；受委托承办集中采购目录外的项目采购。

负责市直机关及具有行政管理职能的事业单位公务用车的集中统一管理。

济南市市政公用事业局：
1、根据城市总体规划,制定城市供水、节水、排水、燃气、供热、公共客运、市政设施发展规划和建设计划,并组织或指导、监督实施。

负责城市供水、燃气、供热、公共客运、出租汽车市场和市政设施、污水集中处理的行业管理。

受市政府委托,负责市政公用行业特许经营的具体实施工作。

2、负责以招标、招募、拍卖或法律、法规、规章规定的其他方式,选择市政公用行业的特许经营者。

会同有关部门制定城市供水、燃气、供热、公共客运、污水集中处理的价格、服务收费标准;制定城市公用事业服务质量标准和服务规范,并监督检查。

济南市城市园林绿化局：
1、拟订城市园林绿化发展中长期规划和年度计划，会同有关部门编制城市绿地系统规划及园林绿化专业规划，并组织实施。

2、负责创建生态园林城市的综合协调；参与制定城市生态发展、环境治理规划及沿黄河防护林带建设方案；制定城市建成区内风景山林建设方案；负责城市建成区内山岭容貌维护管理，编制破损山体恢复规划；负责城市建成区内的全民义务植树工作。

3、承担建立科学规范的城市园林绿化工程建设标准体系的责任；组织拟订城市园林绿化管理标准，并监督实施；拟订城市公园、风景名胜区建设标准，并组织实施。

济南市畜牧兽医局：
1、负责全市畜牧业监督管理工作。

指导畜牧业结构调整、标准化生产和产业化建设；负责畜禽良种的资源保护开发、繁育推广、生产经营管理工作；依法指导、扶持涉牧农村合作经济组织的建设与发展。

2、负责全市动物防疫工作。

制定全市动物疫病防治规划并组织实施；组织、指导全市动物。