20080403领导干部应具备的科学素质(200804杭州)
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二、提高全民科学素质的重要性
（二）科学素质对于公民个人、社会和国家 科学素质对于公民个人、 的发展有什么样的作用？ 的发展有什么样的作用？
1.在当代社会， 1.在当代社会，公民个人的全面发展越来越依赖 在当代社会 于其科学素质。 于其科学素质。在生活空间和社会环境高度知 识化和技术化的情况下， 识化和技术化的情况下，科学素质成为个人生 存与发展的前提条件； 存与发展的前提条件；科学素质的高低也决定 着公民在迅速变革社会中的适应能力以及健康 生活、享受现代文明成果的能力。 生活、享受现代文明成果的能力。
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一、我国公民科学素质的现状
(二)目前我国提高公民科学素质的工作还不尽如人意 二 目前我国提高公民科学素质的工作还不尽如人意
2. 改革开放以来，我国科学技术教育、传播与 改革开放以来，我国科学技术教育、 普及都获得很大发展， 普及都获得很大发展，为提高全民科学素质 作出了各自的贡献，但也存在严重不足和问 作出了各自的贡献， 题，同时三个方面基本上处于各自为战的状 态，缺乏有效的沟通、协调和合作，影响到 缺乏有效的沟通、协调和合作， 提高全民科学素质的整体效益和效率。 提高全民科学素质的整体效益和效率。
二、提高全民科学素质的重要性
（二）科学素质对于公民个人、社会和国家 科学素质对于公民个人、 的发展有什么样的作用？ 的发展有什么样的作用？ 在科学技术全面渗透并深刻影响人类生 活的当代社会，公民的科学素质对于公民个 活的当代社会， 人、国家以及社会的发展都具有十分重要的 意义。 意义。提高全民的科学素质已经成为国际社 会的共识。 会的共识。
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一、我国公民科学素质的现状
（一）目前我国公民科学素质还十分低下
我国公民的整体科学素质水平较低， 1. 我国公民的整体科学素质水平较低，与发达国 家差距很大。 家差距很大。根据国际现行的测度方法进行调 查，2001年和2003年我国公民具备基本科学素 2001年和2003年我国公民具备基本科学素 年和2003 质的人口比例分别为1.4％ 1.98％，而美国 质的人口比例分别为1.4％和1.98％，而美国 1.4 ％， 2000年这一比例为17％。大多数公民对于基本 2000年这一比例为17％。大多数公民对于基本 年这一比例为17％。 科学知识了解程度较低，而且在科学精神、 科学知识了解程度较低，而且在科学精神、科 学思想和科学方法等方面更为欠缺。 学思想和科学方法等方面更为欠缺。
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3月21日，国务院正式发布《全民科学素质 21日 国务院正式发布《 行动计划纲要（2006 2010 2020年 2010—2020 行动计划纲要（2006—2010 2020年)》 《科学素质纲要》提出了全民科学素质行动 科学素质纲要》 计划在“十一五”期间的主要目标、任务与 计划在“十一五”期间的主要目标、 措施和到2020年的阶段性目标，提出今后15 措施和到2020年的阶段性目标，提出今后15 2020年的阶段性目标 年实施全民科学素质行动计划的方针是“ 年实施全民科学素质行动计划的方针是“政 府推动，全民参与，提升素质，促进和谐” 府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”
一、我国公民科学素质的现状
(二)目前我国提高公民科学素质的工作还不尽如人意 二 目前我国提高公民科学素质的工作还不尽如人意
制定和实施全民科学素质行动计划， 3. 制定和实施全民科学素质行动计划，就是 要借鉴发达国家对提高公民科学素质作出 长期规划（如美国的2061计划）的做法， 2061计划 长期规划（如美国的2061计划）的做法， 全面推动我国公民科学素质建设， 全面推动我国公民科学素质建设，将科学 技术教育、传播与普及加以有效统筹、 技术教育、传播与普及加以有效统筹、整 合和集成。促进相互配合提高， 合和集成。促进相互配合提高，发挥出更 大的效益和效率， 大的效益和效率，尽快使全民科学素质在 整体上有大幅度的提高。 整体上有大幅度的提高。 17
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我国公民科学素质的现状 提高全民科学素质的重要性 如何提高我们的科学素质 科技创新与科学普及
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一、我国公民科学素质的现状
（一）目前我国公民科学素质还十分低下
改革开放以来， 改革开放以来，随着教育事业和社会 化科普工作的发展， 化科普工作的发展，我国公民科学素质有 了提高， 了提高，但仍远远不能适应我国实现全面 建设小康社会宏伟目标的要求， 建设小康社会宏伟目标的要求，状况令人 堪忧。主要表现在： 堪忧。主要表现在：
博士 教授 十届全国政协委员 北京市科协副主席
王渝生
二〇〇八年四月三日 〇〇八年四月三日
杭州
公务员——干部——领导干部 公务员——干部——领导干部 ——干部——
科
学——素质——科学素质 ——素质——科学素质 素质——
2006年 2006年1月9日,胡锦涛总书记在全国科学技术大 会上作了题为“坚持走中国特色自主创新道路, 会上作了题为“坚持走中国特色自主创新道路, 为建设创新型国家而努力奋斗”的重要讲话； 为建设创新型国家而努力奋斗”的重要讲话； 1月26日,公布了《中共中央国务院关于实施科 26日 公布了《 技规划纲要增强自主创新能力的决定》 技规划纲要增强自主创新能力的决定》； 紧接着,在国务院关于《 紧接着,在国务院关于《国家中长期科学和技术 发展规划纲要（2006——2020年）》和《中华 2020年 发展规划纲要（2006 2020 人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年 规划纲要》中都明确提出： 规划纲要》中都明确提出：“实施全民科学素 质行动计划”； 质行动计划”
二、提高全民科学素质的重要性
（一）什么是公民科学素质？ 什么是公民科学素质？
在综合了国内外学术成果基础上， 在综合了国内外学术成果基础上，依据我国的 现实国情， 科学素质纲要》 科学素质” 现实国情，《科学素质纲要》为“科学素质”作出 了一个界定，提出： 了一个界定，提出：“科学素质是公民素质的重要 组成部分。 组成部分。公民具备基本科学素质一般指了解必要 的科学技术知识，掌握基本的科学方法， 的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学 思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理 思想，崇尚科学精神， 实际问题、参与公共事务的能力” 这里也强调了， 实际问题、参与公共事务的能力”。这里也强调了， 科学素质并不仅仅是科学知识，科学思想、 科学素质并不仅仅是科学知识，科学思想、科学精 神以及应用他们处理问题参与公共事务的能力都是 科学素质不可分割的组成部分。 科学素质不可分割的组成部分。 18
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一、我国公民科学素质的现状
（一）目前我国公民科学素质还十分低下
城乡发展不平衡，2003年的调查显示 年的调查显示， 2. 城乡发展不平衡，2003年的调查显示， 农民具备基本科学素质的比例（0.68 农民具备基本科学素质的比例（ ％）仅为城市居民（4.08％）的六分 ％）仅为城市居民（4.08％）的六分 仅为城市居民 ％） 之一。 之一。
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一、我国公民科学素质的现状
(二)目前我国提高公民科学素质的工作还不尽如人意 二 目前我国提高公民科学素质的工作还不尽如人意
因此，科学素质的提高， 因此，科学素质的提高，是一个终身 学习的过程，而国家需要通过加强公 学习的过程， 民科学素质建设为公民提升自身的科 学素质提供必要的机会和渠道。 学素质提供必要的机会和渠道。
一、我国公民科学素质的现状
（一）目前我国公民科学素质还十分低下
公民科学素质低下， 公民科学素质低下，已成为影响生产力 水平提高的重要因素，严重制约创新型 水平提高的重要因素， 人才的产生和成长， 人才的产生和成长，成为制约我国经济 发展和社会进步的瓶颈之一。 发展和社会进步的瓶颈之一。
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一、我国公民科学素质的现状
(二)目前我国提高公民科学素质的工作还不尽如人意 二 目前我国提高公民科学素质的工作还不尽如人意
1. 首先要纠正关于公民科学素质提高的两个 误区
一是认为公民科学素质会随着经济发展和人 们物质生活的改善而自动提高。 们物质生活的改善而自动提高。 二是认为具有较好文化程度和科技知识就一 定拥有良好的科学素质。 定拥有良好的科学素质。
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一、我国公民科学素质的现状
(二)目前我国提高公民科学素质的工作还不尽如人意 二 目前我国提高公民科学素质的工作还不尽如人意
从多次调查的结果可以看到， 从多次调查的结果可以看到，我国公民的科学 素质水平并没有与国民经济的持续快速发展而 得到大幅度的提高 由于缺乏科学精神，不少富裕起来的人们却热 由于缺乏科学精神， 衷于愚昧迷信活动， 衷于愚昧迷信活动，这说明公民科学素质不会 随着经济的发展而自动提高 一些接受过高等教育的党员干部、 一些接受过高等教育的党员干部、知识分子成 了伪科学甚至邪教的俘虏， 了伪科学甚至邪教的俘虏，这些都说明有一定 的科学知识并不就代表有基本的科学素质
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一、我国公民科学素质的现状
（一）目前我国公民科学素质还十分低下
适龄劳动人口科学素质不高， 3. 适龄劳动人口科学素质不高，缺乏自我 保护常识， 保护常识，不仅难以适应现代化建设的 需要， 需要，而且是一些重大安全生产事故发 生的重要原因之一。 生的重要原因之一。重庆开县的天然气 泄漏事故、吉林石化的爆炸事故， 泄漏事故、吉林石化的爆炸事故，都是 由于最低级的操作错误造成的。 由于最低级的操作错误造成的。
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一、我国公民科学素质的现状
（一）目前我国公民科学素质还十分低下
4.愚昧迷信泛滥， 4.愚昧迷信泛滥，诸多不科学的观念和行为还普遍存 愚昧迷信泛滥 在于社会生产和生活当中。近年来， 在于社会生产和生活当中。近年来，社会上修坟建 风水” 算卦、占卜、求签、相面盛行。 庙，看“风水”、算卦、占卜、求签、相面盛行。 2003年公民科学素质调查显示 年公民科学素质调查显示， 2003年公民科学素质调查显示，我国公民中半数人 相信“求签” 约四分之一相信“星座预测” 相信“求签”，约四分之一相信“星座预测”，五 分之一相信“相面” 周公解梦” 而在生产中， 分之一相信“相面”和“周公解梦”。而在生产中， 因不尊重自然规律、 因不尊重自然规律、不讲求科学方法而事与愿违的 情况时有发生；在生活中，不健康、不科学、 情况时有发生；在生活中，不健康、不科学、不文 明的观念、习惯、行为随处可见。 明的观念、习惯、行为随处可见。具体事例不胜枚10 举。
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二、提高全民科学素质的重要性
（二）科学素质对于公民个人、社会和国家 科学素质对于公民个人、 的发展有什么样的作用？ 的发展有什么样的作用？
对于社会的发展来说， 2. 对于社会的发展来说，提高全民科学素质是 精神文明建设的内在需要， 精神文明建设的内在需要，社会通过公民科 学素质的提高， 学素质的提高，以及公众增强了维护自身权 利、行使民主权利和参与公共事务的意识和 能力，提高了识别和抵制愚昧迷信、 能力，提高了识别和抵制愚昧迷信、伪科学 的能力， 的能力，从而推动决策科学化和政治文明的 进程，促进科学地调整、平衡社会利益， 进程，促进科学地调整、平衡社会利益，维 护社会的公平与和谐安定。 护社会的公平与和谐安定。
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Байду номын сангаас
一、我国公民科学素质的现状
(二)目前我国提高公民科学素质的工作还不尽如人意 二 目前我国提高公民科学素质的工作还不尽如人意
《科学素质纲要》指出，我国“人均接受正规教育 科学素质纲要》指出，我国“ 年限低于世界平均水平；因长期受应试教育影响， 年限低于世界平均水平；因长期受应试教育影响， 学生科学素质结构存在明显缺陷；社会教育、 学生科学素质结构存在明显缺陷；社会教育、成人 教育的发展尚不全面和深入， 教育的发展尚不全面和深入，公民缺少接受终身教 育的机会。科学技术普及长效运行机制尚未形成； 育的机会。科学技术普及长效运行机制尚未形成； 科普设施、队伍、经费等资源不足；大众传媒科技 科普设施、队伍、经费等资源不足； 传播力度不够、质量不高” 传播力度不够、质量不高”，说明我国公民科学素 质建设的现状不尽人意， 质建设的现状不尽人意，有关公共服务未能有效满 足社会需求， 足社会需求，公民提升自身科学素质的主动性尚未 充分调动。 充分调动。 16
二、提高全民科学素质的重要性
（二）科学素质对于公民个人、社会和国家 科学素质对于公民个人、 的发展有什么样的作用？ 的发展有什么样的作用？
1.在当代社会， 1.在当代社会，公民个人的全面发展越来越依赖 在当代社会 于其科学素质。 于其科学素质。在生活空间和社会环境高度知 识化和技术化的情况下， 识化和技术化的情况下，科学素质成为个人生 存与发展的前提条件； 存与发展的前提条件；科学素质的高低也决定 着公民在迅速变革社会中的适应能力以及健康 生活、享受现代文明成果的能力。 生活、享受现代文明成果的能力。
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一、我国公民科学素质的现状
(二)目前我国提高公民科学素质的工作还不尽如人意 二 目前我国提高公民科学素质的工作还不尽如人意
2. 改革开放以来，我国科学技术教育、传播与 改革开放以来，我国科学技术教育、 普及都获得很大发展， 普及都获得很大发展，为提高全民科学素质 作出了各自的贡献，但也存在严重不足和问 作出了各自的贡献， 题，同时三个方面基本上处于各自为战的状 态，缺乏有效的沟通、协调和合作，影响到 缺乏有效的沟通、协调和合作， 提高全民科学素质的整体效益和效率。 提高全民科学素质的整体效益和效率。
二、提高全民科学素质的重要性
（二）科学素质对于公民个人、社会和国家 科学素质对于公民个人、 的发展有什么样的作用？ 的发展有什么样的作用？ 在科学技术全面渗透并深刻影响人类生 活的当代社会，公民的科学素质对于公民个 活的当代社会， 人、国家以及社会的发展都具有十分重要的 意义。 意义。提高全民的科学素质已经成为国际社 会的共识。 会的共识。
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一、我国公民科学素质的现状
（一）目前我国公民科学素质还十分低下
我国公民的整体科学素质水平较低， 1. 我国公民的整体科学素质水平较低，与发达国 家差距很大。 家差距很大。根据国际现行的测度方法进行调 查，2001年和2003年我国公民具备基本科学素 2001年和2003年我国公民具备基本科学素 年和2003 质的人口比例分别为1.4％ 1.98％，而美国 质的人口比例分别为1.4％和1.98％，而美国 1.4 ％， 2000年这一比例为17％。大多数公民对于基本 2000年这一比例为17％。大多数公民对于基本 年这一比例为17％。 科学知识了解程度较低，而且在科学精神、 科学知识了解程度较低，而且在科学精神、科 学思想和科学方法等方面更为欠缺。 学思想和科学方法等方面更为欠缺。
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3月21日，国务院正式发布《全民科学素质 21日 国务院正式发布《 行动计划纲要（2006 2010 2020年 2010—2020 行动计划纲要（2006—2010 2020年)》 《科学素质纲要》提出了全民科学素质行动 科学素质纲要》 计划在“十一五”期间的主要目标、任务与 计划在“十一五”期间的主要目标、 措施和到2020年的阶段性目标，提出今后15 措施和到2020年的阶段性目标，提出今后15 2020年的阶段性目标 年实施全民科学素质行动计划的方针是“ 年实施全民科学素质行动计划的方针是“政 府推动，全民参与，提升素质，促进和谐” 府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”
一、我国公民科学素质的现状
(二)目前我国提高公民科学素质的工作还不尽如人意 二 目前我国提高公民科学素质的工作还不尽如人意
制定和实施全民科学素质行动计划， 3. 制定和实施全民科学素质行动计划，就是 要借鉴发达国家对提高公民科学素质作出 长期规划（如美国的2061计划）的做法， 2061计划 长期规划（如美国的2061计划）的做法， 全面推动我国公民科学素质建设， 全面推动我国公民科学素质建设，将科学 技术教育、传播与普及加以有效统筹、 技术教育、传播与普及加以有效统筹、整 合和集成。促进相互配合提高， 合和集成。促进相互配合提高，发挥出更 大的效益和效率， 大的效益和效率，尽快使全民科学素质在 整体上有大幅度的提高。 整体上有大幅度的提高。 17
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我国公民科学素质的现状 提高全民科学素质的重要性 如何提高我们的科学素质 科技创新与科学普及
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一、我国公民科学素质的现状
（一）目前我国公民科学素质还十分低下
改革开放以来， 改革开放以来，随着教育事业和社会 化科普工作的发展， 化科普工作的发展，我国公民科学素质有 了提高， 了提高，但仍远远不能适应我国实现全面 建设小康社会宏伟目标的要求， 建设小康社会宏伟目标的要求，状况令人 堪忧。主要表现在： 堪忧。主要表现在：
博士 教授 十届全国政协委员 北京市科协副主席
王渝生
二〇〇八年四月三日 〇〇八年四月三日
杭州
公务员——干部——领导干部 公务员——干部——领导干部 ——干部——
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学——素质——科学素质 ——素质——科学素质 素质——
2006年 2006年1月9日,胡锦涛总书记在全国科学技术大 会上作了题为“坚持走中国特色自主创新道路, 会上作了题为“坚持走中国特色自主创新道路, 为建设创新型国家而努力奋斗”的重要讲话； 为建设创新型国家而努力奋斗”的重要讲话； 1月26日,公布了《中共中央国务院关于实施科 26日 公布了《 技规划纲要增强自主创新能力的决定》 技规划纲要增强自主创新能力的决定》； 紧接着,在国务院关于《 紧接着,在国务院关于《国家中长期科学和技术 发展规划纲要（2006——2020年）》和《中华 2020年 发展规划纲要（2006 2020 人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年 规划纲要》中都明确提出： 规划纲要》中都明确提出：“实施全民科学素 质行动计划”； 质行动计划”
二、提高全民科学素质的重要性
（一）什么是公民科学素质？ 什么是公民科学素质？
在综合了国内外学术成果基础上， 在综合了国内外学术成果基础上，依据我国的 现实国情， 科学素质纲要》 科学素质” 现实国情，《科学素质纲要》为“科学素质”作出 了一个界定，提出： 了一个界定，提出：“科学素质是公民素质的重要 组成部分。 组成部分。公民具备基本科学素质一般指了解必要 的科学技术知识，掌握基本的科学方法， 的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学 思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理 思想，崇尚科学精神， 实际问题、参与公共事务的能力” 这里也强调了， 实际问题、参与公共事务的能力”。这里也强调了， 科学素质并不仅仅是科学知识，科学思想、 科学素质并不仅仅是科学知识，科学思想、科学精 神以及应用他们处理问题参与公共事务的能力都是 科学素质不可分割的组成部分。 科学素质不可分割的组成部分。 18
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一、我国公民科学素质的现状
（一）目前我国公民科学素质还十分低下
城乡发展不平衡，2003年的调查显示 年的调查显示， 2. 城乡发展不平衡，2003年的调查显示， 农民具备基本科学素质的比例（0.68 农民具备基本科学素质的比例（ ％）仅为城市居民（4.08％）的六分 ％）仅为城市居民（4.08％）的六分 仅为城市居民 ％） 之一。 之一。
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一、我国公民科学素质的现状
(二)目前我国提高公民科学素质的工作还不尽如人意 二 目前我国提高公民科学素质的工作还不尽如人意
因此，科学素质的提高， 因此，科学素质的提高，是一个终身 学习的过程，而国家需要通过加强公 学习的过程， 民科学素质建设为公民提升自身的科 学素质提供必要的机会和渠道。 学素质提供必要的机会和渠道。
一、我国公民科学素质的现状
（一）目前我国公民科学素质还十分低下
公民科学素质低下， 公民科学素质低下，已成为影响生产力 水平提高的重要因素，严重制约创新型 水平提高的重要因素， 人才的产生和成长， 人才的产生和成长，成为制约我国经济 发展和社会进步的瓶颈之一。 发展和社会进步的瓶颈之一。
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一、我国公民科学素质的现状
(二)目前我国提高公民科学素质的工作还不尽如人意 二 目前我国提高公民科学素质的工作还不尽如人意
1. 首先要纠正关于公民科学素质提高的两个 误区
一是认为公民科学素质会随着经济发展和人 们物质生活的改善而自动提高。 们物质生活的改善而自动提高。 二是认为具有较好文化程度和科技知识就一 定拥有良好的科学素质。 定拥有良好的科学素质。
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一、我国公民科学素质的现状
(二)目前我国提高公民科学素质的工作还不尽如人意 二 目前我国提高公民科学素质的工作还不尽如人意
从多次调查的结果可以看到， 从多次调查的结果可以看到，我国公民的科学 素质水平并没有与国民经济的持续快速发展而 得到大幅度的提高 由于缺乏科学精神，不少富裕起来的人们却热 由于缺乏科学精神， 衷于愚昧迷信活动， 衷于愚昧迷信活动，这说明公民科学素质不会 随着经济的发展而自动提高 一些接受过高等教育的党员干部、 一些接受过高等教育的党员干部、知识分子成 了伪科学甚至邪教的俘虏， 了伪科学甚至邪教的俘虏，这些都说明有一定 的科学知识并不就代表有基本的科学素质
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一、我国公民科学素质的现状
（一）目前我国公民科学素质还十分低下
适龄劳动人口科学素质不高， 3. 适龄劳动人口科学素质不高，缺乏自我 保护常识， 保护常识，不仅难以适应现代化建设的 需要， 需要，而且是一些重大安全生产事故发 生的重要原因之一。 生的重要原因之一。重庆开县的天然气 泄漏事故、吉林石化的爆炸事故， 泄漏事故、吉林石化的爆炸事故，都是 由于最低级的操作错误造成的。 由于最低级的操作错误造成的。
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一、我国公民科学素质的现状
（一）目前我国公民科学素质还十分低下
4.愚昧迷信泛滥， 4.愚昧迷信泛滥，诸多不科学的观念和行为还普遍存 愚昧迷信泛滥 在于社会生产和生活当中。近年来， 在于社会生产和生活当中。近年来，社会上修坟建 风水” 算卦、占卜、求签、相面盛行。 庙，看“风水”、算卦、占卜、求签、相面盛行。 2003年公民科学素质调查显示 年公民科学素质调查显示， 2003年公民科学素质调查显示，我国公民中半数人 相信“求签” 约四分之一相信“星座预测” 相信“求签”，约四分之一相信“星座预测”，五 分之一相信“相面” 周公解梦” 而在生产中， 分之一相信“相面”和“周公解梦”。而在生产中， 因不尊重自然规律、 因不尊重自然规律、不讲求科学方法而事与愿违的 情况时有发生；在生活中，不健康、不科学、 情况时有发生；在生活中，不健康、不科学、不文 明的观念、习惯、行为随处可见。 明的观念、习惯、行为随处可见。具体事例不胜枚10 举。
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二、提高全民科学素质的重要性
（二）科学素质对于公民个人、社会和国家 科学素质对于公民个人、 的发展有什么样的作用？ 的发展有什么样的作用？
对于社会的发展来说， 2. 对于社会的发展来说，提高全民科学素质是 精神文明建设的内在需要， 精神文明建设的内在需要，社会通过公民科 学素质的提高， 学素质的提高，以及公众增强了维护自身权 利、行使民主权利和参与公共事务的意识和 能力，提高了识别和抵制愚昧迷信、 能力，提高了识别和抵制愚昧迷信、伪科学 的能力， 的能力，从而推动决策科学化和政治文明的 进程，促进科学地调整、平衡社会利益， 进程，促进科学地调整、平衡社会利益，维 护社会的公平与和谐安定。 护社会的公平与和谐安定。
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一、我国公民科学素质的现状
(二)目前我国提高公民科学素质的工作还不尽如人意 二 目前我国提高公民科学素质的工作还不尽如人意
《科学素质纲要》指出，我国“人均接受正规教育 科学素质纲要》指出，我国“ 年限低于世界平均水平；因长期受应试教育影响， 年限低于世界平均水平；因长期受应试教育影响， 学生科学素质结构存在明显缺陷；社会教育、 学生科学素质结构存在明显缺陷；社会教育、成人 教育的发展尚不全面和深入， 教育的发展尚不全面和深入，公民缺少接受终身教 育的机会。科学技术普及长效运行机制尚未形成； 育的机会。科学技术普及长效运行机制尚未形成； 科普设施、队伍、经费等资源不足；大众传媒科技 科普设施、队伍、经费等资源不足； 传播力度不够、质量不高” 传播力度不够、质量不高”，说明我国公民科学素 质建设的现状不尽人意， 质建设的现状不尽人意，有关公共服务未能有效满 足社会需求， 足社会需求，公民提升自身科学素质的主动性尚未 充分调动。 充分调动。 16