土地承载力

山东省地级城市土地资源经济承载力

研究

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□ 李玉江陈培安《青岛科技大学学报(社会科学版)》2007年第02期

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[摘要]以山东省17个地级城市土地资源为基础数据，从土地对经济影响的角度研究土地资源经济承载能力。通过对土地资源总量评估值、城市与非农产业发展的土地潜力、土地资源经济综合承载力等指标的定量测度，山东省土地资源经济承载力可分为由高到低四种类型。

[关键词]土地资源；经济承载力；定量评估；山东省

[中图分类号]F127 [文献标识码]A

[文章编号]1671-8372(2007)02-000l-05

土地资源对区域国民经济规模具有根本性的制约作用，是经济发展所需要的基本空间载体，不仅直接为人们提供食用农副产品，而且与第二产业发展所需要的重要轻工业原材料以及能源矿产资源等息息相关。2l世纪初是我国全面建设小康社会的关键时期，合理评估土地资源的经济承载能力，对于调整经济结构和空间布局，实现增长方式的转变，有着重要的理论和现实意义。

一、土地资源总量评估值计算

1、计算土地加权面积(Lw)

将土地分为农用地与非农用地，然后计算土地加权面积。由于两者对经济发展支撑能力不同，不能简单相加，故进行换算。计算公式为：

Lw＝农用地面积＋36.824×非农用地面积

2、计算标准化土地面积(Ls)、地形系数(Tc)

平原与山地丘陵对经济发展各具特点和优势，平原比山地丘陵更有利于社会经济发展，但两者比例确实

难以准确计量，作者综合各方面的因素，假定山地丘陵系数为0.7，即1公顷山地丘陵地相当于0.7公顷平原地。据此按下列公式计算Ls、Tc：

Ls＝平原面积＋0.7×山地丘陵面积

Tc＝标准化土地面积／实际土地总面积

3、计算土地资源总量评估值(Le)

设土地资源总量评估值为Le，计算公式为：

Le=土地资源加权面积(Lw)×地形系数(Tc)

二、人均土地资源评估值占有量(Lea)计算

假设基年人口自然增长率为rn，由基年到目标年的自然增长率递变k，则t年的自然增长率为：r＝r＋kt

已知2003年的自然增长率，假定2020年达到静止人口，2020年至2030年人口规模不变，则可以求出2004年至2020年问的k值。进而由下列公式求出2010年、2020年与2030年的区域人口。

现将人口机械迁移考虑在内：设西部9地级城市(枣庄、济宁、泰安、莱芜、临沂、德州、聊城、滨州、菏泽)向东部8地级城市人口年迁移率为0.05％，在迁移总人口中济南、青岛各占20％，其余60％平均分配在淄博、东营、烟台、潍坊、威海、日照6市。以此校正前述人口数量，可得基于自然变动与机械变动双重约束的目标期总人口。

以土地资源总量评估值为分子，以人口总数为分母，计算各地级城市的人均土地资源评估值占有量，并以此表征各地级城市人均土地资源承载力的大小：人均面积大，则承载力强，反之亦然。

三、城市与非农产业发展的土地潜力

山东省正处于工业化的迅速发展时期，以工业为主体的非农产业发展是区域经济发展的主要推动力。处于这一发展时期的非农业发展必然具有外延与内涵发展相结合的特点，外延发展就不可避免地新占用耕地或未利用地。我国是世界上实施最严格作参照系，将可增加耕地系数设为1.5。计算公式为：

土地资源经济承载力潜力(Lc)＝1.5×可增加耕地面积＋未利用地面积如图示：

四、土地资源经济综合承载力综合评估分析

1、土地资源经济综合承载力指数(Let)计算

综合考虑土地资源总量评估值、人均土地资源评估值占有量、土地资源经济承载力潜力三者因素，耕地保护措施的国家，耕地占补必须平衡，非农产业发展不许占用基本农田。因此，一个地区未利用地以及通过土地开发整理新增耕地数量，就成为城市与非农产业外延占地发展的硬约束条件。未利用地与可新增耕地两者面积就成为该区域土地资源经济承载力之总潜力所在，也是城市扩展和新的工业项目布局应当考虑的重要因素之一。

设土地资源经济承载力潜力为Lc，考虑到未利用土地利用价值较新增耕地低，所以依未利用土地来考量区域土地资源经济综合承载力的空间差异。计算步骤如下：

第一，对前述土地资源总量评估值、人均土地资源占有量、土地资源经济承载力潜力进行标准差标准化处理。