地方政府对外宣传方式方法创新研究
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第２ ９卷
第２ ３期
甘肃科技
Ｇａ ｎ ｓ ｕ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ １
２ ９
Ⅳ０ ． ２ ３
２ ０ １ ３年 １ ２月
Ｄｅ ｃ ． ２ ０ １ ３
地 方 政 府对 外 宣传 方 式 方 法创 新研 究
张庆 来 ， 张
摘
军， 苏 云
各 个方 面 ， 以取 得外 界 对 地方政 府 的认 同 ， 起 到拉 动
定位 目标群体 ， 通过几轮定向性 的宣传 ， 有效控制舆
第２ ３ 期
论。
张庆来等： 地方政府对外宣传方式方法创新研究 得对宣传内容的全面认识。 ２ ． ３ 宣传 内容
９ ５
２ 对 外宣传模 型构建
择提高传播效率 ； 另一方面通过宣传对象选择增加
针对性 ， 从而提高整体的效率和效果 。
１ ． ２ ． ２ 宣传 方式方 法要 与 时俱 进 ， 不 断创新
长期以来 ， 广播 、 电视 、 报 刊等传统媒介 占据着 宣传媒体的主导地位 ， 宣传类 型为大众传播 。随着 互联网和移动技术的发展 ， 新 的传播媒介 和传播方 法不断出现 ， 一方面传播的速度更快 ； 另一方面传播 具有了小众特征 ， 传播对象更加细化。
（ 兰州大学管理学 院， 甘肃 兰州 ７ ３ ０ ０ ０ ０ ）
要： 在对地 方政 府对外宣传方式方法研究 现状进 行梳理 的基 础上 ， 构建 了地方 政府 的对外宣 传模 型 ， 并从 理论
创新 和方式方法创新两个 角度分析 了宣传方式方法 ， 最后 提出 了宣传方式方法应用 的对策与建议。
重庆城市形象传播 的内容 ， 并提出了传播的战略和 策略。胡劲松［ 对 中国政府 如何 采用大传 播媒介 进行传播 的策略进行 了研究 ， 分析了议程管理、 形象
维护、 危机公关 、 媒介嵌入４种策略。喻鹏 分析了 新媒体在党的宣传工作 中的地位和作用 ， 并提 出了 相应建议 屈 丽丽＿ ９ 通过 兰州 国际马拉松赛分 析
宣传 内容 与形象定位高度相关 ， 根据地方政府 的形象定位 ， 选择适 当的宣传 内容宣传 出去。宣传 内容就是形象定位的具体化 ， 包括政治、 经济、 文化
和科技等方面 ， 表现形式也相应地多种多样 ， 常见 的 形式有文字 、 图像、 视频等。在网络环境下 ， 宣传 内 容更多的表现为多媒体， 即多种媒体的有机组合。
目 前 已有很多学者对政府宣传进行 了研究 ， 但 很少有文章 关注方式方法 的创新研 究。陈慧… 在
其硕士学位论文中系统地分析了中国共源自党的政治 宣传方法 ， 指 出通过合理管理和控制网络 ， 才能达到 网络政治宣 传效果 的最 大化。孙芷娴 对 四川省 的对外宣传从政治和经济文化两个维度进行 了全面 论述 。胡道宁 对南京的形象定位进行 了分析 ， 并 提出充分发挥新媒体的优势 ， 对南京城市形象进行 全方位的传 播。李 圆圆【 ４ 对 国家形象传播 的 问题 进行 了分析 ， 并提 出了优化 国家形象传播 的对策。 刘潇 对城市形象所 涉及的传播主体、 传播 内容、 传播媒介和传播受众进行了研究 ， 提 出了城市形象 媒介显性和隐性两 大传播策略。娄孝钦 分析 了
条 提高 对外 宣传 实效 的方法 。
在传统宣传方式下 ， 可 以通过设置公众议题 和
选择媒介诱导舆论导向， 但 由于大众传播的特点 ， 效 果 不是 太好 。借 助于 新 的宣 传 方 式 方 法 ， 可 以 通过 搜集有效的反馈数据 ， 更加精准地加工信息， 更好的
地方政府需要对外界进行宣传 ， 将 自己的形象 展示出去 ， 宣传的内容包括政治 、 经济、 文化、 科技等
１ ． ２ ． ３ 宣传 方式 方 法 的创 新 使 宣传 活动发 生 了本
质 变化
了甘肃形象传播 ， 通过青海湖 国际公路 自 行 车赛分 析 了青海区域形象传播 ， 并提 出了甘肃 区域形 象传 播 的对策与建议。陆地等Ｌ １ 从分析信息产品的 四
种价值人手 ， 指 出我 国的传播理念存在着偏差。杨 子东等¨ 对大理州的对外宣传方法进行了分析 ， 提 出了多项工 作措施 。章新新 在 文章 中提出了十
是宣传 内容从宣传 主体经由宣传媒介到达宣传对象 的策略选择和具体实现方式 。
１ ． ２ 研究 意义
１ ． ２ ． １ 有 效的 宣传 方 式 方 法 可 以提 高 宣传 工作 的
效 率和效 果
宣传工作涉及多方实体 ， 最核心的是宣传主体、
宣传 内容、 宣传媒介和宣传对象 ， 而宣传的方式方法 就是通常运用策略和手段工具 ， 一方 面通过媒介选
在宣传与传播领域 ， 有很多传播模型， 使用最多 是的 ５ Ｗ 模式 。５ Ｗ 模式是美国学者 Ｈ・ 拉斯维尔 提出的模型 ， 即 Ｗｈ ｏ（ 谁） 、 Ｓ ａ ｙ ｓ Ｗ ｈ ａ ｔ （ 说 了什么 ） 、 Ｉ ｎ Ｗｈ ｉ ｃ ｈ Ｃ ｈ ａ ｎ ｎ ｅ ｌ （ 通过什么渠道） 、 Ｔ ｏ Ｗｈ ｏ ｍ（ 向谁 说） 、 Ｗｉ ｔ ｈ Ｗｈ ａ ｔ Ｅ ｆ ｅ ｃ ｔ （ 有什么效果 ） 。 针对地方政府 的具体情况 ， 提 出了对外宣传模 型， 包括形象定位 、 宣传 主体、 宣传内容、 宣传方式、
关键 词 ： 政府 ； 宣传 ； 方式 ； 方法 ； 创新
中图分类号 ： Ｆ ３ ０ １
１ 概述
１ ． １ 研 究现 状
投资 ， 促进地方经济与各项事业 发展 的 目的。对外 宣传从狭义角度出发 ， 是指宣传对象为中国境外的
对象 ； 而从广义角度出发 ， 则指地方政府管理范围之 外 的各类对象。宣传则是指有 目的地将与本地方政 府相关的内容传播给特定或不特定的对象。宣传方 式指宣传主体、 宣传媒介和宣传对象的宏观选择 ， 通 常是战略性的 ； 而宣传方法则是宣传 内容通过宣传 媒介这个信道传播 到宣传对象的具体方式 ， 它是微 观的、 具体的， 通常是战术性 的。宣传 的方式方法就
第２ ３期
甘肃科技
Ｇａ ｎ ｓ ｕ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ １
２ ９
Ⅳ０ ． ２ ３
２ ０ １ ３年 １ ２月
Ｄｅ ｃ ． ２ ０ １ ３
地 方 政 府对 外 宣传 方 式 方 法创 新研 究
张庆 来 ， 张
摘
军， 苏 云
各 个方 面 ， 以取 得外 界 对 地方政 府 的认 同 ， 起 到拉 动
定位 目标群体 ， 通过几轮定向性 的宣传 ， 有效控制舆
第２ ３ 期
论。
张庆来等： 地方政府对外宣传方式方法创新研究 得对宣传内容的全面认识。 ２ ． ３ 宣传 内容
９ ５
２ 对 外宣传模 型构建
择提高传播效率 ； 另一方面通过宣传对象选择增加
针对性 ， 从而提高整体的效率和效果 。
１ ． ２ ． ２ 宣传 方式方 法要 与 时俱 进 ， 不 断创新
长期以来 ， 广播 、 电视 、 报 刊等传统媒介 占据着 宣传媒体的主导地位 ， 宣传类 型为大众传播 。随着 互联网和移动技术的发展 ， 新 的传播媒介 和传播方 法不断出现 ， 一方面传播的速度更快 ； 另一方面传播 具有了小众特征 ， 传播对象更加细化。
（ 兰州大学管理学 院， 甘肃 兰州 ７ ３ ０ ０ ０ ０ ）
要： 在对地 方政 府对外宣传方式方法研究 现状进 行梳理 的基 础上 ， 构建 了地方 政府 的对外宣 传模 型 ， 并从 理论
创新 和方式方法创新两个 角度分析 了宣传方式方法 ， 最后 提出 了宣传方式方法应用 的对策与建议。
重庆城市形象传播 的内容 ， 并提出了传播的战略和 策略。胡劲松［ 对 中国政府 如何 采用大传 播媒介 进行传播 的策略进行 了研究 ， 分析了议程管理、 形象
维护、 危机公关 、 媒介嵌入４种策略。喻鹏 分析了 新媒体在党的宣传工作 中的地位和作用 ， 并提 出了 相应建议 屈 丽丽＿ ９ 通过 兰州 国际马拉松赛分 析
宣传 内容 与形象定位高度相关 ， 根据地方政府 的形象定位 ， 选择适 当的宣传 内容宣传 出去。宣传 内容就是形象定位的具体化 ， 包括政治、 经济、 文化
和科技等方面 ， 表现形式也相应地多种多样 ， 常见 的 形式有文字 、 图像、 视频等。在网络环境下 ， 宣传 内 容更多的表现为多媒体， 即多种媒体的有机组合。
目 前 已有很多学者对政府宣传进行 了研究 ， 但 很少有文章 关注方式方法 的创新研 究。陈慧… 在
其硕士学位论文中系统地分析了中国共源自党的政治 宣传方法 ， 指 出通过合理管理和控制网络 ， 才能达到 网络政治宣 传效果 的最 大化。孙芷娴 对 四川省 的对外宣传从政治和经济文化两个维度进行 了全面 论述 。胡道宁 对南京的形象定位进行 了分析 ， 并 提出充分发挥新媒体的优势 ， 对南京城市形象进行 全方位的传 播。李 圆圆【 ４ 对 国家形象传播 的 问题 进行 了分析 ， 并提 出了优化 国家形象传播 的对策。 刘潇 对城市形象所 涉及的传播主体、 传播 内容、 传播媒介和传播受众进行了研究 ， 提 出了城市形象 媒介显性和隐性两 大传播策略。娄孝钦 分析 了
条 提高 对外 宣传 实效 的方法 。
在传统宣传方式下 ， 可 以通过设置公众议题 和
选择媒介诱导舆论导向， 但 由于大众传播的特点 ， 效 果 不是 太好 。借 助于 新 的宣 传 方 式 方 法 ， 可 以 通过 搜集有效的反馈数据 ， 更加精准地加工信息， 更好的
地方政府需要对外界进行宣传 ， 将 自己的形象 展示出去 ， 宣传的内容包括政治 、 经济、 文化、 科技等
１ ． ２ ． ３ 宣传 方式 方 法 的创 新 使 宣传 活动发 生 了本
质 变化
了甘肃形象传播 ， 通过青海湖 国际公路 自 行 车赛分 析 了青海区域形象传播 ， 并提 出了甘肃 区域形 象传 播 的对策与建议。陆地等Ｌ １ 从分析信息产品的 四
种价值人手 ， 指 出我 国的传播理念存在着偏差。杨 子东等¨ 对大理州的对外宣传方法进行了分析 ， 提 出了多项工 作措施 。章新新 在 文章 中提出了十
是宣传 内容从宣传 主体经由宣传媒介到达宣传对象 的策略选择和具体实现方式 。
１ ． ２ 研究 意义
１ ． ２ ． １ 有 效的 宣传 方 式 方 法 可 以提 高 宣传 工作 的
效 率和效 果
宣传工作涉及多方实体 ， 最核心的是宣传主体、
宣传 内容、 宣传媒介和宣传对象 ， 而宣传的方式方法 就是通常运用策略和手段工具 ， 一方 面通过媒介选
在宣传与传播领域 ， 有很多传播模型， 使用最多 是的 ５ Ｗ 模式 。５ Ｗ 模式是美国学者 Ｈ・ 拉斯维尔 提出的模型 ， 即 Ｗｈ ｏ（ 谁） 、 Ｓ ａ ｙ ｓ Ｗ ｈ ａ ｔ （ 说 了什么 ） 、 Ｉ ｎ Ｗｈ ｉ ｃ ｈ Ｃ ｈ ａ ｎ ｎ ｅ ｌ （ 通过什么渠道） 、 Ｔ ｏ Ｗｈ ｏ ｍ（ 向谁 说） 、 Ｗｉ ｔ ｈ Ｗｈ ａ ｔ Ｅ ｆ ｅ ｃ ｔ （ 有什么效果 ） 。 针对地方政府 的具体情况 ， 提 出了对外宣传模 型， 包括形象定位 、 宣传 主体、 宣传内容、 宣传方式、
关键 词 ： 政府 ； 宣传 ； 方式 ； 方法 ； 创新
中图分类号 ： Ｆ ３ ０ １
１ 概述
１ ． １ 研 究现 状
投资 ， 促进地方经济与各项事业 发展 的 目的。对外 宣传从狭义角度出发 ， 是指宣传对象为中国境外的
对象 ； 而从广义角度出发 ， 则指地方政府管理范围之 外 的各类对象。宣传则是指有 目的地将与本地方政 府相关的内容传播给特定或不特定的对象。宣传方 式指宣传主体、 宣传媒介和宣传对象的宏观选择 ， 通 常是战略性的 ； 而宣传方法则是宣传 内容通过宣传 媒介这个信道传播 到宣传对象的具体方式 ， 它是微 观的、 具体的， 通常是战术性 的。宣传 的方式方法就