提升行政审批效能的几点思考

提升行政审批效能,提高办事效率和服务质量,是优化发展软环境建设的重要内容。近年来,我县通过行政审批制度改革和加强机关效能建设,机关部门的服务态度、服务质量和服务效率有了进一步提高,但在实际工作中,仍存在着一些与提质提速提效的要求和人民群众的需求不相适应的问题,为此,我们进行了深入调研,结合实际,提出我县行政审批制度改革的一些构想,供领导参考。

一、行政审批效能存在的问题

(一)办事难

1、部门之间多头跑办事难。各部门之间工作衔接不够,尤其部分联合审批事项需经多个部门审核,各部门缺乏协调合作意识、互不“通气”。

2、部门与窗口之间多头跑办事难。部分风险防控设臵门槛过多,办事人员授权不够,窗口只是“收发室”,受理的业务要视情况需到部门内部审批,有些受理人员工作责任心不强,一次性告知不到位;有些行政审批人员业务不熟悉、不精通,影响了行政审批效率的提高。

(二)事难办

1、审批前臵条件难办。一是部分前臵条件互为矛盾,相互排斥,导致当事人无所适从,审批事项无法完成。二是部分前臵条件多余,需要服务对象重复提供一些证件原件或复

印件;三是部分前臵条件随意变通,表现为“四个不一样”,即领导出面与不出面不一样,请客与不请客不一样,熟悉的与不熟悉的不一样,本地人与外地人不一样;

四是部分前臵条件需要灵活把握,例银行大额取现时,在本人提取且网点现金足够的情况下,还是需要提前预约。

2、中介组织出件难办。一是收费不规范,如会计师事务所出具的验资报告注册资金100万元企业,会计师事务所验资费2000元左右,工商登记费800元,中介机构的验资收费远高于行政事业性收费。二是时间不确定,如出具验资报告时间长,少则十天半月,多则几个月,没有时限概念。三是规范无权限,部分中介报告需要到市以上中介机构出件,如环境影响评价报告书、水土保持报告书等,对其的监管县级地方鞭长莫及。四是部分职能部门与中介机构态度暧昧,存在脱钩不彻底或者明脱暗不脱。

(三)难办事

1、审批流程难统一。各职能部门的行政管辖权限不一致,审批事项各有不同,审批流程难以统一的形式开展。

2、审批时限难确保。承诺的办结期限与实际运作时间有差距,如开办采矿场,办理采矿权登记,审批主要涉及部门有矿管、国土、安监、环保、水保、林业等部门,整个审批过程法定时限40个工作日,而实际运作一般需要60个工作日甚至更长的时间。

3、审批依据难对称。一是部门利益使然,有的部门视部门利益至上,不管地方发展、整体发展,对县里的政策规定,“上有政策,下有对策”;二是有的新旧政策法规没及时更新,还是按照经验办事;有的政策法规变动频繁,工作人员无所适从。

二、对策与建议

(一)更新服务理念。树立“以民为本、以客为重”的服务理念,把群众的呼声作为第一信号,把企业的期盼作为第一要求,想群众所想,急企业所急,一心一意抓服务,努力打造良好的经济发展软环境。

(二)清理前臵条件。坚持依法行政、照章办事与结合实际、灵活应变相结合,既要严格执行国家的法律法规,又要从我县的发展现状出发,坚决革除不切实际自相矛盾的做法,以创新的思维、探索的精神、敢于负责的态度破解当前遇到的难题。对国家法律、行政法规设定的上述环节的前臵条件,依法清理、认定审批;对地方性法规和其他行政规章、规范性文件设定的上述环节的前臵条件,一律申请废止。

(三)优化审批流程。开展流程“四定”,即定项目、定流转环节、定审批责任人、定审批时限,实行政务公开,并进行服务承诺兑现制,在各项审批事项在窗口受理时,必须向服务对象出具受理回执单,注明受理的事项内容,提交资料的明细,受理单位,受理人,审批时限,何时到何地取件。

(四)提高审批效率。窗口单位充分授权,单一项目即受即办,复杂项目联审联办,重点项目全程代办。一是下放审批权限。实行充分授权,实现审批项目办理扁平化,并通过事后抽查监督、流程横向环节之间的监控、互控等方式,加强对审批行为的监督,达到既方便群众办事,又保证行政审批质量的目的。二是提高承诺事项的即办率。凡审批环节不涉及现场勘察、专家论证、听证、公示、招标、拍卖、挂牌、摘牌、检验、检测、检疫、市政府决策等简单的行政审批事项,能当场办结的一律当场办结。三是推进联审联办。实行“一窗受理、内部流转、联合踏勘、会办审批”的模式,由牵头部门提出、组织或者通过限时办理的方法联合各有关部门踏勘、会审、审批,要科学设臵审批进度表,加强协调配合,强化部门之间的沟通协调、服务配套,全面落实各单位的工作责任,有序实施各环节工作。四是建立帮办领办。各级主管部门要建立健全重大项目帮办服务机制,指派专人,对重大项目、重点工程的全程审批提供无偿帮办服务。

(五)规范中介机构。严格规范中介机构的前臵行为,一是积极探索中介机构后臵审批;二是对中介机构的前臵服务行为加以规范和监督,在行政服务中心设立中介机构服务区,选择有资质、实力强、服务优的中介机构,按照“招标进场、限价服务、限时办结”的原则进场服务。

(六)落实服务制度。严格执行首问责任制、一次性告

知制、限时办结制、AB岗工作制、办结回访制等,着力提高执行力和落实力。

(七)加大监察力度。加大监督检查力度。通过电子监察、现场检查、案卷评查、跟踪回访服务对象等办法,定期或不定期对行政审批事项的受理、审查、决定、办理时限和收费等情况开展督查,对效能低下的,进行效能问责。聘请党代表、人大代表、政协委员、群团组织成员、党风监督员、特邀监察员、新闻监督员等组成督查组,对机关效能建设情况进行明察暗访。对有关的投诉,尤其是实名建议、投诉、留言等进行调查处理,并按照相关规定进行责任追究。

加强效能建设,提高服务质量

加强效能建设、提高服务质量始终坚持以加强效能建设、提高服务质量的原则，规范工作，改善自我素质、提高工作效率、推进依法办事、树立务实、高效的形象，必须加强效能建设、理顺自我的工作职能，切实提高自我的服务质量和工作能力,努力加强效能建设，提高办事效率做到使他人满意，让自己真正成为工作有效率、有能力、有纪律、为他人提供所需服务、有利于单位建设的富有责任心的普通工作人员。在推进效能建设、提高服务质量的过程中首当其冲要强化学习意识，着力提高个人及集体的素质。优良的服务质量和工作能力必然有好的学风作作为基础。要将学习贯穿效能建设的全过程，作为个人及整个系统增强自身素质，提高工作能力和服务水平的重要途径。策划出一系列行之有效的学习制度和措施，解决日常学习不深、领会不透的问题。通过制度措施，落实学习的效果，使我们具备娴熟的业务技能，过硬的实际工作本领，达到效能建设过程的不断提高和升华。在不断的学习过程中，摸索出适合本人工作制度，以制度为准绳，自我完善制度，将制度作为效能建设的根本。良好的制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性的，在加强制度建设，提高服务质量的过程中必须把制度建设贯彻于效能建设的各个方面和各个环节。要围绕创新改革、从严管理的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行坚守岗位、有效工作、秉着对工作负责的态度，明确自己的工作职责，严格要求自己以良好的服务态度开展工作，通过公开、公平、公正的民主监督对自己的工作进行监督管理，进而实现了以制度为效能

建设提供有利的基础与保障。在实现制度化的管理，需要我们学习好相关的政策法规，有意识的去思考总结平时工作中出现的问题，向他人虚心请教工作出现的难点与疑惑，做到勤动脑，多动嘴，探索出一条适合自己的工作制度，更加顺利的推进效能建设与自我服务质量的提高。在我们平时的的工作中或多或少的会有一些问题的存在，在发现问题的同时要有一个勇于改正的态度。所以说，在加强效能建设、提高服务质量。要抱有一个谦虚的态度、接受他人的意见和建议，对自己进行自我反省与批评。改正自己的所存在的问题，更好的在自己的岗位上工作。再好的态度下，我们还要有活力去完成这项工作。效能建设不是今天或明天就能完成的，这项工作的开展要始终贯穿于我们的工作之中，所以，我们要激发自己的活力，有毅力、用能力、有魄力的去完成这项工作。精神状态是反映我们活力的一个重要因素，只有活力被激发了，点燃了、撞击了，才能提高工作执行的效果。可以通过陶冶自己的思想情操，养成健康积极乐观的生活态度，让自己有精神、有活力、有动力去完成生活中的每一项挑战，有毅力打好这一场持久战，并获得最后的胜利。加强效能建设、提高服务质量的关键在于提高工作效率，工作效率是一个人工作能力的体现，也是一个人对待工作的态度的表现。换句话说，提高效率也是加强效能建设的目的所在。开展效能建设，必须最终体现到提高工作效率提升的效果上来。要确立工作中正确的观念，坚持有所为、有所不为，简化不必要的工作程序，提高自我的工

石家庄市行政审批局遴选面试真题及解析

2017年7月16日石家庄市行政审批局遴选面试真题及解析 10分钟3道题 1、结合工作岗位，谈一谈你对正确的做事、做正确的事和快乐的做事的理解？ “正确的做事”代表执行力，说的是工作态度；“做正确的事”代表判断力，说的是工作能力；“快乐的做事”代表一种境界，说的是良好心态；这三者之间关系非常密切。做事的方法不同会使最终的结果不同，如果方法错误，即便是出于善意目的，那么最终也会做出错误的事情。可见正确的方向和目标的重要性。快乐做事是指一种积极的工作心态，这种工作心态能指引人在工作岗位上更好的做事，高效率高回报。这种快乐源自个人的价值观，如果是为了个人私利而去做事，那么这种快乐是自私的、是不利于工作的，是在做错误的事。如果是基于对集体主义的认同，乐观奉献的快乐，那么这是一种正确的工作态度，它帮助人能更好的做事。结合工作岗位，行政审批局岗位要求工作人员办事能力要强、服务意识要到位， 2.“王者荣耀”这款游戏很火，引起了《人民日报》的关注和评论，你怎么看？作为游戏，《王者荣耀》是成功的，而面向社会，它却不断在释放负能量。从数据看，累计注册用户超2亿，日活跃用户超

8000余万，每7个中国人就有1人在玩，其中“00后”用户占比超过20%。在此可观的用户基础上，悲剧不断上演：13岁学生因玩游戏被父亲教训后跳楼，11岁女孩为买装备盗刷10余万元，17岁少年狂打40小时后诱发脑梗险些丧命。《王者荣耀》对孩子的不良影响无外乎两个方面：一是游戏内容架空和虚构历史，扭曲价值观和历史观；二是过度沉溺让孩子在精神与身体上被过度消耗。因此，既要在一定程度上满足用户的游戏需求，又要对孩子进行积极引导，研发并推出一款游戏只是起点，各个主体尽责有为则没有终点。一、立足平台，要市场更要责任。游戏研发者不能只重刺激性而忽视潜在危害，不能只重体验而不计后果。游戏研发者要担负起责任，为社会尽责、为发展尽力、为人类增添价值。二、立足政府，要创新更要监管。政府要鼓励企业创新，支持企业开拓，但是监管是永远不能松的那根弦。相关部门要抓紧论证、出台游戏审核及游戏监管规范，实行手机游戏分级制度。三、立足教育，家长和学校都要负起责任，作为家长要进行引导，在孩子身上多费心思，关注孩子的健康成长，学校要多孩子的未来也进行“设计”，合理安排学习和娱乐，家长与学校配合得越好,教育越会成功。 3、漫画题：大意是一个人靠在一棵树下，头上顶着“部门规章”四个字，脚下踩着“问题”两个字，结合漫画，谈谈你的看法？看到这幅漫画，我的理解是这样的：部门规章等同于法律和制度规定，问题相当于工作中遇到各种各样挑战。作为一名行政

行政审批中心效绩考核办法

行政服务中心窗口及工作人员绩效考评实施办法为加强中心（以下简称中心）的规范化管理,明确工作职责,改进工作作风,提高工作效率,结合审批服务工作实际，制定窗口工作人员及窗口绩效考评实施办法。一、考评内容（一）窗口工作人员实行百分制考核，设基础分值100分，按绩效评价加减分。 1.思想品德（20分）（1）服从指挥：不服从中心指挥，大局观念不强，影响办事效率和效果的，每次扣5分；对中心整体形象造成一定负面影响的,每次扣10分。（2）装束规范：着装不规范或上岗不佩证的，每次扣2分；上班时间穿拖鞋或后跟无攀凉鞋的，每次扣1分，对此行为纠正后仍不改正的取消本月考评资格。（3）热情服务：接待客人或接听电话时，不使用文明用语和普通话的，每次扣2分；群众办事反馈卡记录对办事人员不满意的，每次扣2分；不执行一次性告知、首问负责等“八项”制度，引起服务对象投诉的，每次扣5分；与服务对象争吵的，取消当月考评资格。出现上述情况且情节严重，被有关部门纪律处分的，退回派出单位。（4）恪尽职守：因责任心不强引发负面新闻报道的，取消当月考评资格；造成严重社会影响或较大经济损失的，建议有关部门追究责任，并退回派出单位。（5）遵章守纪：在中心禁烟区内吸烟，在中心大厅戏闹、玩扑克等聚众游戏（包括休息时间），上岗时吃东西、睡觉、串岗聊天和看与本职工作无关的书、报、刊等内容的，每次扣5分；上班时间听耳麦、看（听）影视音像节目、网上聊天、炒股、玩电脑游戏的，每次扣5分；中午饮酒的，每次扣5分；办公桌面资料、办公用品未按定置图摆放的，每次扣2分；随地吐痰、乱丢纸屑、烟蒂或乱倒茶叶渣的，每次扣2分；不爱护公物，人为造成公物损坏的，每件次扣5分(超千元物品,每件扣10分)；未通过网管人员对微机另行设置的，每次扣5分；下班不关主机、显示器、打印机的，每次扣2分；交通工具未按要求停放的，每次扣1分；在办公区使用电炉、

贵港市人民政府关于深入推进集中办理行政审批事项提高行政效能的通知

贵港市人民政府关于深入推进集中办理行政审批事项提高行政效能的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】贵政发[2012]17号【发布部门】贵港市政府【发布日期】2012.05.20 【实施日期】2012.05.20 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 贵港市人民政府关于深入推进集中办理行政审批事项提高行政效能的通知（贵政发〔2012〕17号）各县、市、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：为了贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于进一步推进集中办理行政审批事项提高行政效能的通知》（桂政发〔2009〕15号）和《广西壮族自治区政务服务管理办法》（广西壮族自治区政府令第67号），实现行政管理高效、服务质量优良的目标，为“三年目标任务行动计划”的实施构筑优质的政务服务环境，市人民政府决定在全市进一步深化行政管理制度改革，深入推行集中办理行政审批事项，加强政务服务中心的窗口建设，完善政务服务运行机制。现将有关事项通知如下：一、按照“应进必进”要求，推进集中办理行政审批事项

各级行政审批事项（包括上级垂直管理部门行政审批事项）都要集中进入本级政务服务中心实施“一个窗口”对外办理。纳入政务服务中心管理的行政审批事项不得再在原部门受理。因客观条件限制，不能进入政务服务中心集中办理的行政审批事项，市本级须先征求自治区政务服务管理办公室意见，再报市人民政府决定。各县市区须先征求市政务服务中心管理办公室意见，再报本级人民政府决定。经本级政府批准，确定不进驻政务服务中心集中办理的行政审批事项，由本级政务服务中心管理办公室提出统一要求，规范管理。二、按照“审管监分离”要求，理顺行政管理运行机制建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政运行机制，是行政管理科学化的要求，是深化行政管理体制改革的主要目标。各级各部门要根据行政管理对象和行政环境实际，按照行政管理科学规律和“审批、管理、监督”三分离原则，结合政府机构改革进程健全完善行政运行机制，确定审批事项主要由一个内设机构办理，理顺部门内部职能关系，合理划分管理权限，明确部门内设机构职责，科学设计部门内设机构的组织架构、权力结构、管理方式和运作程序，加强制度建设，规范行政行为，完善协调机制和监督机制，充分调动部门内设机构的积极性，使部门各内设机构之间职责明确，各司其职，各负其责，使其管理方式和运行程序公开化、制度化和法制化。三、深化部门审批管理体制改革，转变审批运行机制加快推进内部职能调整。按照撤一建一、不增加内设机构和人员编制的原则，依据部门行政审批事项的分类和审批流程，可采取不同模式调整部门内设机构职能。将部门审批权相对集中到一个内设机构，代表本部门行使行政审批职能，转变审批运行机制，提高行政审批效率。各级各部门可结合本地区本部门自身实际，选择下列模式之一，深化部门管理体制改革。

关于进一步优化行政审批流程提高办事效率的

关于简化开放矿山采矿审批手续的建议随着我市经济的快速发展，城市化进程不断加速，房地产等建筑行业迅猛发展。温州正处于大建设、大发展的阶段，是大力引进投资和发展实体经济的关键时刻，许多项目正在紧锣密鼓的开工或扩建，这样对相应建筑材料的需求也日益增加。而我市原有的矿山开采企业并不多，新企业由于行政审批难等问题迟迟不能开工，导致我市石子等建筑材料的供应不足，甚至要大老远的从福建运石子过来，使得原材料成本提高，供货时限延长，严重影响了我市各项目的建设发展，阻碍了我市城市化发展进程。一、主要问题 1、审批环节多、手续繁琐、办事效率低。审批工作审查环节繁多，审查手续繁琐，涉及的部门多。企业办事过程中，需要跑多个部门和多个区域，每个部门都要汇报沟通，办事效率低，花费了申请办理审批事项的企业很大的人力、物力、精力。 2、审批申报材料繁多，审批流程复杂，审批时限过长。行政审批需要多个流程，资料繁多，经历众多部门，层层上报，且各部门审批时间较长，导致了企业资金和人力的浪费。 3、部分办事人员业务不熟练，敬业精神不强，不能做到一次性告知或者告知不明确、不具体，服务质量不够高，存在推、拖等不良现象。更严重的是少数人还存在着不作为、乱作为和吃拿卡要报等现象，导致办事人员去一趟根本办不成事，需要企业提交的材料故意不一次说清，要多次跑、多次找，必须请客送礼才能获得审批手续。

4、审批部门的门户网站利用率不高，政务工作未完全公开透明，影响审批效率。审批工作所需资料不能网上查询，提前准备；有些所述资料和实际办理时所需要资料总类和要求不一致，不仅没有给企业带来真正的便利，反而给企业办理审批事项带来了误导和负担。二、建议 1、由政府牵头相关部门就简化开放矿山采矿审批手续工作具体事宜专题研究，明确各部门具体职责，制定相关改革措施，出台相关办法，尽快简化神品手续，提高审批效率，解决群众切实相关的问题。 2、审批人员要做到职、责、权明确界定，杜绝扯皮、推诿、揽权的问题，使办事人员在办理事项中方向明确，路径了然于胸；审批权力的各项法律授权依据清晰明了，实现有法可依，行权有据。杜绝“打官腔”、“乱作为”的现象。 3、优化工作流程，精简优化审批环节，简化申报材料，压缩审批时限，提高办事效率。按照“精简、效能”原则，简化矿山采矿审批程序。通过清理、调整、精简、优化，使审批环节明显优化，审批申报材料明显减少，审批时限明显缩小，审批效率明显提高，审批行为明显规范，为我市跨越式发展和长治久安提供坚实的体制机制保障。 4、推进部门网站建设，实行政务公开，做好网站咨询、查询服务工作，提高审批效率。 5、建立群众监督反馈制度。对办事人员群众满意度高的要给予适当的奖励，群众意见比较大的要及时酌情采取批评教育、处分、调离工作岗位等措施。充分发挥群众监督作用，有效改善审批的办事效率。

加快政府职能转变提升政务服务效能

加快政府职能转变提升政务服务效能区政务服务中心围绕政府职能转变，改善经济发展软件环境，将结合新洲的实际，找准加快发展的突破口和工作切入点。从体制机制上进行改革创新，着力构筑六大平台，提高行政效能，为推动新洲经济又好又快地发展。一、建设审批办证平台，营造便民、高效、优质的服务环境（一）强力推进行政职能归并。进入区政务服务中心的部门和单位，应将本部门的行政许可和服务事项进行有机整合，成建制进入政务大厅，实现“一楼式办公，一窗式收费，一站式服务”的行政审批服务。（二）强力推进并联审批。凡涉及多个部门、多个环节审批的事项，分门别类确定并联审批的牵头部门，由牵头部门按照“一门受理、抄送相关、同步审批、限时办结”的要求，配合区政务中心、区监察局召开联席协调会议，负责组织好并联审批工作。（三）强力推进收费管理。严格规范行政性收费和经营服务性收费，实行“五个一”管理。一是实行“一门式”收费。即所有收费要一律进中心办理。二是实行“一库式”缴存。即所有收费资金要一律到政务中心银行窗口缴纳，实行财政非税收入系统打票制。三是实行“一费制”收取。即投资代办项目，由政务中心统一计算收费金额，在测算时统一按下限收取，部门窗口打单、业主一次性缴纳到服务中心银行窗口。四是实行“一个口”上报。即政策性减免的，由申请人向部门窗口提出，由政务中心汇总后统一上报区政府研究决定，采取先征后减，先征后免

的方式进行减免，以杜绝多收少收和乱收费行为。五是实行“一个章监管”即所有行政收费票据和应税票据的发放和核验都要加盖“行政审批服务中心票据监管章”，源头上以票控管，以证控税、以证控费，杜绝税费流失和项目双轨运行。二、建设公共资源交易平台，营造公开、公正、公平的交易环境（一）整合重设机构。按照鄂办发[2009]36号文要求组建区综合招投标中心，与区政务中心实行“两块牌子，一套班子” 的管理模式，全面推进综合监管机构，统一招投标综合平台，统一评标专家库，统一行业自律组织，统一行政监管规章制度等“五统一”机制制度，凡本区建设工程招标投标、土地使用权有偿转让、政府采购、产权交易、网上药品集中采购等全部纳入综合招投标中心运作，推动公共资源集中交易市场配置。（二）理顺管办关系。综合投标中心与相关职能部门实行管办分离。相关职能部门具体负责先期受理、申报文本制作及全程监管工作区综合招投标中心具体负责交易过程的实际操作，在操作中由区监察局派出专人负责对中心内所有交易活动实行全程监察，确保综合招投标活动依法有序开展。三、建设效能监察平台，营造透明、廉洁、规范的政务环境（一）实行电子监控。在政务服务中心所有场地要安置音频、视频设备，办件电脑安装电子监察软件系统，实行全方位，全过程的电子监督检查，真正实现“阳光作业”透明办公。（二）加强行政监察。区执法监察室，工作重心移到政务中心对各部门以及其工作人员进行现场监督，对政务公开、行政效能、政风行风、优化环境，客商投诉等效能运行情况进行全方位监督，对发现的违规违纪行为及时予以查处。

优化机关服务提升行政效能工作汇报

近年来，我们认真落实区委关于优化发展环境，加强效能建设，塑创服务品牌活动的相关要求，紧密结合系统实际，采取扎实过硬措施，践行服务承诺，优化机关服务，提高服务效能，赢得了社会的满意，省市媒体先后报道了我们的特色做法，去年局机关还获得了“区五星级服务单位”的光荣称号。一、强化学习，提高素质，优化机关服务机关人员素质的高低，直接关系的服务形象与质量。我们把加强学习作为第一抓手，大力开展学习型机关创建，努力帮助大家增强“四个能力”，即明辨是非能力，依法行政的能力，履行职责的能力，解决问题的能力，引导大家以公仆之心对待群众，以党员干部之责联系群众，以亲人朋友之情帮助群众，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，以优质高效的服务，全力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，赢得人民群众对教育工作更多的理解、信任与支持。一是建立学习制度。年初制定专门的学习计划，每月印发学习参考篇目，明确思考讨论议题，正常开展学习督查，年终认真总结评比，保障了学习的制度性、过程的连续性。二是丰富学习载体。通过组织知识竞赛、演讲比赛、读书月、参观学习等活动，在机关上下形成比学习、比干劲、比奉献的良好氛围，带动了整个系统的学风建设。三是组织技能考查。坚持理论联系实际的原则，加强机关理论学习与业务学习的有机融合，做到学以致用。每年组织一次机关工作人员基本技能考查，并进行表彰，促进机关人员学习提高，提升服务。二、建章立制，强化督查，提高服务效能效能建设是加强机关建设的关键，是推动事业大进步、大发展的基础性工作。因此，我们始终坚持把效能建设摆上重要位置，坚持不懈地在提升效能上动脑筋、想办法、下功夫。一是完善整套制度。俗话说：没有规矩，不成方圆。今年，我们对机关整套的管理制度进行了重新修订与完善，制作了机关中层以上干部去向牌，进一步规范机关人员基本工作要求、行政事项审批流程，形成了用制度管人，靠制度管事的工作格局。二是创新服务方式。近年来，我们创新服务的方式方法，先后推出导办服务、预约服务、驻点督导、片区巡视，机关学校联系点、督学责任区等一系列创新的服务举措，倡扬了深入实际，深入基层，深入群众，知民情，察民意，解民忧，出实招，办实事，重实际，求实效得服务风尚。三是强化督查问责。今年，我们围绕教育现代化区创建和品牌创树等工作重点，强化行政服务效能的督查，在机关专门成立效能办公室，经常性地开展明查暗访活动，发现不足，及时指出，限期整改、跟踪回访。强有力的督查，实现了审核事项随到随办、特事特办、急事急办的目标，杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的现象。三、突出热点，解决问题，追求社会满意目前，教育均衡、学校收费、政风行风等问题是社会普遍关心关注热点，也是我们教育工作的重头戏。我们始终围绕这些热点难点问题，攻坚克难，强势推进，赢得了社会的满意。一是大力实施学校标准化、信息化和园林化建设工程，办好每一所学校;推行教师“团队式”交流支教工作，加强教师专业发展，发展好每位教师;推进课堂改革，全面提升教学质量，举办学校特色建设巡礼周和中小学开放周，培养好每一名学生。二是全面推行教育收费公示制，规范学校服务性、代办性收费项目的管理，认真落实好各级助学金发放的惠民政策，努力提高教育经费的使用效益，实现了教育收费规范合理零举报。三是强化师德行风建设，开展创先争优活动，组织人民满意基层服务单位创建申报，严厉查处各类有偿家教等违纪违规举报，提升了政风行风建设水平。经过不懈的努力，机关上下“人人重效能、处处抓效能、时时创效能”的良好工作局面已经形成。今后，我们将继续按照区委要求，抓实、抓细、抓好创树活动的各项工作，为打造高效、低耗，和谐、进步的盐都教育，服务全区经济社会更好更快发展做出新的贡献。

创新服务理念提升服务效能.

创新服务理念提升服务效能助推经贸企业转型发展陆兴荣一、恪守服务主题专家早已认定，市场经济的主体是企业，而各级政府组织的重要责任就是服务，即如何引导与服务企业按照科学发展观的要求发展自身，即为企业正常的运行排忧解难，保驾护航，规范企业市场秩序，搭建良好的经济发展平台，创造良好的社会发展环境与氛围，助推企业转型升级，实现区域经济可持续发展。长期以来，受行政经济传统思维习惯的影响，各级政府职能部门习惯于行政垂直式领导，习惯于文件、会议式贯彻落实，面对完全市场经济下的企业发展，面对改革开放全球化下的企业经营，政府职能部门服务什么？如何服务？必须从理念上、方式、内容上，全方位实施创新，方能转换自己的服务角色，履行新形势下政府职能部门应承担的服务责任，切实助推企业转型发展。二、创新服务思路作为各级政府职能部门，必须确认企业是市场经济独立的主体地位，必须确认政府职能部门是服务企业、发展社会经济的责任主体，使我们的政府职能服务既不是传统垂直行政式服务，也不是在办公室等靠被动式服务，更不是我们自己主观式服务，而

应是积极探索引导式服务、需求式服务、平台式服务、激励式服务、规范式服务和透明式服务。在今后的经济发展中，创新服务方式、创新服务内容、提升服务效能将是各级组织长期需要研究和探索的课题。三、创新服务模式 1、引导式服务。我们的经贸企业往往重视的是产品市场，微观研究的多，宏观研究的少，尤其对国家产业政策、区域产业振兴规划、发展导向知之甚少。为此，我们各级部门对涉及企业经营发展的国内外综合形势、市场、政策、规划要做广泛宣传，引导企业按照科学发展观要求、按照产业规划发展导向，主动进行产品技术结构调整；主动实施对外产权、技术、产品、市场合作，主动实施自我转型升级工作，提升自我市场核心竞争力和可持续发展力。 2、需求式服务。在全球化竞争的态势下，企业经营发展遇到前所未有的挑战和困难，企业更渴望需要政府各级组织的帮助。为此当下我们的职能部门服务的重点更应放到企业经营发展的需求点上，对涉及企业经营发展的原料基地建设、科技合作、融资渠道、人才引进、人力资源供给、生产要素平衡等制约性问题进行深入挖掘研究，寻求企业发展的瓶颈，围绕企业发展需求点，主动切入服务，帮助牵线搭桥，助推企业突破性发展。 3、平台式服务。政府职能服务具体化要研究，更重要的是规划建设公共服务平台，整合社会资源，提升服务效率。例如：通

行政审批服务中心工商窗口事迹材料

行政审批服务中心工商窗口事迹材料 xx同志，中共党员，现为xx市行政审批沈河办事大厅工商窗口（企业注册科）副科长。在大厅工作的七年里，他始终坚持"服务第一、企业至上"的服务理念，在工作实践中以严谨的工作作风、娴熟的业务技能、高效的办事质量、五星的服务标准，赢得了驻区企业和前来办事的各界人士的一致称赞。特别是在政风行风建设中，作为"窗口"部门的一名领导干部，以他良好的形象，为"创建人民满意窗口"活动发挥了积极的作用。连续几年，先后被沈河区软环境办和纠风办评为"十佳服务标兵"、市、区行政审批系统先进个人、星级服务标兵、软环境建设先进个人，区政府劳动模范、xx市行政系统百名服务标兵和办事大厅第一个优质服务标兵等殊荣。第一，立足岗位，依法办事，把行风建设融入到具体的工作实际中。面对工商注册登记工作的特殊性和重要性，xx同志，深刻认识到作为具有行政审批权利的"窗口"部门，抓好行风建设尤为重要。但如何在工作中做到依法办事，保证企业注册依法准入，这不是简单地业务工作问题，必须把政风行风建设的精神实质和指导思想贯穿到每一个工作岗位和每一个工作环节。他结合实际组织制定了《企业注册行政许可依据》、《执法职权分解》、《岗位责任和企业注册流程图》等一系列配套制度，用制度办事，用制度管人，约束权力的运作。使不廉洁等行为无空隙可钻，不仅从心理上抑制了不廉洁倾向，而且为从源头上预防腐败提供了法制保障，此一作法受到了系统内外的好评。他带头叫响依法准入，向我看齐，接受监督。在实际工作中坚持做到"三不"即不办人情照、不办关系照、不办好处照。并在办照过程中从不接受宴请和赠送的礼品。在"窗口"谈行风建设，老典型xx同志深有感触，他经常遇到一些企业以各种名目和形式联络感情，其中的用意不言自明。前年年底一天，时间已经快到中午，一家绿化工程公司的办事人员到窗口办理增加注册资金手续。通过查档，xx发现它的隶属关系不顺，应当补充相关资料。办事人员以为是要卡他的油，（欢迎访问读书人网：/，读书人网）拿着被退回去的材料迟迟不肯离开，还摸出了一个信封从窗口塞进来，要求关照关照。xx说，你想错了，还是抓紧回去办正经事吧。还有的办事人员见事情不顺，把信封塞进窗口就走，面对这情况xx也不着急，因为他知道他的钱不会白花，等不了几天还会来。就

富阳市行政审批效能指数考核办法

富阳市行政审批效能指数考核办法第一条本办法所称的行政审批效能指数是指进驻市行政服务中心（以下简称“中心”）审批服务窗口在审批服务过程中效能与品质的量化指标。通过行政审批效能指数考核，进一步促进审批服务窗口提升效能，提高质量，努力打造“审批最快、服务最优”的行政审批服务体系。第二条考核对象：进驻“中心”的审批服务窗口（新登分中心各窗口审批服务工作纳入市中心各部门窗口效能指数考核）。第三条考核指标设定效能指数由动态效能指数和常态效能指数两部分构成。动态效能指数共10项指标：人均办件量、网上办理率、事项联办率、资料精简率、中介服务效率、群众满意率、工作纪律、办理规范、月度重点工作、创新创优工作。常态效能指数共5项指标：职能整合、窗口管理、体系建设、中介纳管、创先评优。第四条考核方法 1.动态效能指数实行每月考核，由市监察局牵头，“中心”具体负责，每月初，根据动态效能指数考核内容，对窗口上一月度服务情况进行量化考核。 2.常态效能指数实行年度考核，由市监察局牵头，“中心”具体负责，每年12月初，根据常态效能指数考核内容对各窗口从上年12月至次年11月底止的工作进行考核。 3.行政审批效能指数全年得分＝（每月动态效能指数平均得分×60%）＋（常态效能指数得分×40%）

第五条动态效能指数考核内容 1.人均办件量（5分）：各窗口以5分为基准分。窗口月度人均办结投资项目审批事项每件加0.1分，承诺件每件加0.05分，其他事项（含服务事项）每件加0.02分,累计最高加1分。 2.网上办理率（10分）：进驻窗口审批服务事项按照“能进尽进”的要求，全部进入“中心”网上审批平台实时运作的（含系统数据对接实现进度同步的），得10分；经“中心”同意后，采用二次录入方式进行的，得9.7分；采用每周报表方式进行汇总的，得9.4分。（1）窗口所有审批服务业务一律纳入电子监察和短信回访，虽经受理，但未进网运行、补录或上报的，每件次扣2分。（2）网上审批服务业务网上网下不同步运行造成逻辑监察异常、二次录入业务与实际不符或每周上报的业务中出现错报、延时报送的，每件次扣1分。（3）加快推广外网申报（含办事群众自行申报、乡镇便民服务中心窗口及基层站所收件申报），鼓励推进即办件外网申报、外网反馈，承诺件外网申报受理、内网承诺办理，并最终在原始申报材料窗口换取审批结果环节实现即办。外网申报业务占本部门窗口办理业务比例，每一个百分点，加0.02分。 3.事项联办率（10分）：各窗口以10分为基准分。鼓励部门内部审批服务事项或部门间审批服务事项实行“一窗进一窗出”的联审联办。

行政服务提高工作效能工作汇报

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 行政服务提高工作效能工作汇报在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七届五中全会提出的一项重要任务，是学习实践科学发展观活动的延伸和继续，是进一步调动和激发广大党员积极性、创造性，推动科学发展、促进社会和谐的要求。它的开展，对于密切党群关系，提升党员素质，增强组织凝聚力，推进事业进步具有极其重要的意义。近年来，水利厅服务大厅立足本职，认真搞好行政服务，不断提高工作效能，实现了部门工作上的越位进档，个人素质的创先争优，有力推动了在高平台上实现健康运行。一、立足实际，成绩在快落实中创先争优一是强化透明，政务信息公开化以政务公开为抓手，全面实现政务信息的公开、透明。不断强化思想认识，突出领导重视，进一步完善相关制度，推出《河南省水利厅关于进一步推行政务公开的意见》和《河南省水利厅机关政务公开工作实施办法（试行）》，明确指导思想、工作目标、基本原则和主要任务。不断丰富公开形式，在网上改版了政务公开栏目。设置领导之窗、组织机构、水利法规、规划计划、人事信息、部门采购、技术标准、行业公报、受理查询、行政事业性收费、重点工程建设、工程质量监督、水利信息信用等多个栏目。在水利网上增设办事指南、政务大厅、行政审批、下载服务、在线申报、受理查询、水利知识、常见问题解答、便民服务等栏目，保证透明的及时性。重点开展行政审批工作，保留的16项行政审批业务全部实行集中办理，并在网上对这16项行政审批事项的办理程序、受理条件、承办处室、 1/ 4

行政审批中心规章制度【可编辑版】

行政审批中心规章制度行政审批中心规章制度错误的，指出错处，当场更正；许可事项直接关系他人重大利益的，告知利害关系人。（三）遇到服务对象咨询申请办理非本部门受理范围内的行政审批事项，应当告知其不予受理的原因，并指点或带领至有关窗口申请。（四）对于联办件，牵头窗口应将主要程序和联办窗口一次性告知服务对象，各联办窗口应当提供的相关材料一次性告知服务对象；对办事须知和服务指南中“相关部门批准文件”或“有关材料”等字样，要根据申办事项的不同要求，向服务对象作出具体的解释。（五）不得要求服务对象提交与申请的事项无关的技术资料和其他资料。第五条一次性告知制度的责任中心窗口工作人员在服务工作中应当履行一次性告知的义务，承担一次性告知责任。窗口及其工作人员违反本制度规定，有下列情形之一的，由“中心”按照考核细则和有关规定处理；情节严重的“中心”提请主管部门或监察部门，按《中华人民共和国行政许可法》第七十二条之规定，给予行政处分：（一）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（二）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（三）申请人提供申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次性告知申请人必须补正全部内容的；

（四）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（五）应当告知的内容，不及时、不准确、不可靠、不适用的；本制度由泰顺县行政审批服务中心制定，自发文之日起实行。服务承诺制第一条坚持廉洁、勤政、务实、高效原则，树立服务观念，改善服务质量，提高办事效率，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”现象。第二条坚持实行首问、首办责任制。谁接办的事情，谁负责到底，不推诿扯皮。保证群众进一个门办好，找一个人办完，按规定日办清。不属于本人承办事项，要详细告知服务对象承办该事项的具体部门和所处位置。第三条坚持实行“六公开”服务，严格按政策办事，不搞暗箱操作，不乱收费、乱罚款、乱摊派。第四条坚持文明办事，高效服务，切实改进工作作风，树建行业新风。第五条坚持廉洁勤政，不 page刁难服务对象和办事群众，不利用手中权力以权谋私本制度由泰顺县行政审批服务中心制定，自发文之日起实行。AB岗工作制第一条ＡＢ岗工作制,是指在工作日内各科室、窗口各岗位Ａ岗责任人因各种事由不在岗，Ｂ岗责任人应接替顶岗的工作制度。条二条各科室、窗口各岗位都要建立ＡＢ岗工作制。条三条实行ＡＢ岗工作制的目的是不因某工作人员的缺位、空岗，导致该办的服务事项缓办，急办的服务事项延误，确保各项运作制度有效落实，同时，适应工作要求培养一岗多能工作人员。条四条ＡＢ岗的工作职责：（一）各科室、窗口各岗位都要确定ＡＢ岗，避免出现脱岗现象。

关于进一步深化行政审批服务提质提效的建议

关于进一步深化行政审批服务提质提效的建议【内容摘要】工程项目投资规模巨大，在前期准备工作中，耗时长、投入大量人力物力，做好行政审批服务，对大力推进简政放权、放管结合、优化服务和转变政府职能工作起着至关重要的作用，为此建议，一是推进“网络式”行政审批，二是建立“管家式”审批中心，三是实行“多部门”联动审批。工程项目投资规模巨大，在前期准备工作中，耗时长、投入大量人力物力。据初步估算，一个项目从项目建议书到核发施工许可，需要经过约34个审批环节，提交183份以上的申报材料，全部审批时间大概需要270个工作日甚至更长时间，期间还不包含各个环节审批部门评审时间、申请人准备材料时间以及材料不合格返回重新整理等时间。做好行政审批服务，对大力推进简政放权、放管结合、优化服务和转变政府职能工作起着至关重要的作用。为此建议：一是推进“网络式”行政审批。常规的行政审批是以申请表、图纸等“纸媒”为中心的审批方式，存在体量大、存储短、流通不便等问题，难以适应行政审批的信息化建设的需求，“线上”和“线下”难以同步进行，积极推进办公自动化，将审批工作纳入网络化管理，实现信息共享，将项目基本信息及

进展情况快速传递，有效地缩短报建时间，提高审批效率，节省人力和物力。二是建立“管家式”审批中心。建设项目档案资料在审批管理中心建档，对必备材料进行收集、原件核验、上传、共享，以及任务分配、审批环节的督促等，对建设项目“从无到有”的全过程管理，促进行政审批效能的提质提速，加快公正、透明的行政审批体制的建设。三是实行“多部门”联动审批。建立统一的信息共享和管理联动平台，实现“一部门牵头，多部门联动”的网络审批，避免常规的并联审批中存在的信息壁垒、信息反复提交，建设单位四处跑的情况，真正做到审批时限和环节的“瘦身”。

浅谈行政审批制度对中小企业发展的影响及相关建议

浅谈行政审批制度对中小企业发展的影响及相关建议摘要：我国现行的行政审批制度是计划经济的产物，在市场经济的大背景下已经成为企业发展的桎枯，而中小企业已经成为我国经济快速增长的重要助推器，其发展前景对于我国经济深远发展具有巨大意义。本文从行政审批制度的内涵、现状入手，详细分析了当前行政审批制度对中小企业快速发展的制约作用，并提出了相关的改革策略。关键词：行政审批中小企业目前，中国中小企业总数已占全国企业总数的99%以上，创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右，在繁荣经济、推动创新、扩大出口、增加就业等方面发挥了重要作用。行政审批作为国家管理社会事务的一种重要手段，其内容涵盖社会、政治、经济、文化等方面，在对中小企业行政审批过程中，还有一些需要解决的现实问题，当前重审批轻服务、行政审批设定管理不严和监督机制不健全等实际问题，大大制约了中小企业健康发展与壮大，只有不断推进改革力度，加大治理措施，完善制度结构，才能有效的推动中小企业发展，使行政审批监管职能为中小企业发展保驾护航。一、行政审批制度的涵义、渊源、发展和实践（一）行政审批制度的涵义行政审批是行政主体依法审核是否符合条件的行为。行政审批在任何一个国家都具有极其重要的地位，它是国家对社会经济事务进行管理、调控和干预的手段，一个完整的行政管理体系对于依法加强行政管理，维护社会的稳定、和谐，保护市场主体的合法权益有着重要意义。（二）行政审批制度的渊源从法理上看，行政法学的研究对象是行政行为，但是这里的行政行为和行政学所说的行政行为完全不同，作为行政法学研究对象的行政行为其侧重点不在于行政行为本身，而是基于行政行为所产生的行政权力和义务关系。作为我国法律体系当中的一个重要部门法，行政法是调整行政主体在行使职权过程中而产生的各种社会关系的法律规范的总称。从法的渊源上看，行政主体的行政行为是由宪法和相关法律赋予的即行政行为必须有法律依据，必须合法。[1]

提升服务效能创优四最营商环境

提升服务效能创优“四最”营商环境周育 2018年是全面贯中共十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是十三届市政协履职的起步之年！ “建设全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优,市场主体和人民群众获得感最强的营商环境。”这是《芜湖市人民政府关于创优“四最”营商环境的实意见》(简称实施意见)中提出的要求。为此,自4月9日至4月13日,芜湖市政协副主席、党组成员方国华率“创优四最营商环境、打造人民滴意的服务型政府”专题协商调研组,分别对杭州市、温州市、广州市、佛山市四个城市政务服务中心进行了调研。本人荣幸受邀作为芜湖市企业家代表全程参加了一系列调研活动。一、最多跑一次”，推行“不见面“审批服务。创优“四最”营商环境的首要任务是持绩减少审批事项,大度提高办事效率。实施意见提出,深化商事制度改革首先要减少审批事项:（一）是按照能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉原则,全面实施“多证合一、一照一码”，,深化部门信息共享和业务协同,实现申请材料“一次提交、部门流转、一档管理”。（二）是启动“证照分离”改革。（三）是大力削减工商登记后置审批事项。四是进一步完善企业登记

全程电子化,努力实现市场主体登记“最多跑一次”或“一次不跑”。推进企业名称登记改革,有效解决企业“起名难”。调研中，,温州市行政审批服务中心围绕”最多跑一次”目标进行了改革,在打破部门界限、推进“互联网+政务服务”等方面下足功夫。从制度引领顶层设计，,统等推进“最多跑一次”和“不见面”审批服务改革,制定了《以“最多跑一次"为目标深化行政审批制度改革实施细则》《温州市综合受理窗口管理暂行办法》《加强行政审批服务窗口人员管理“八个一律规定》等一系列制度文件,高位统领推进,层层压实责任,确保改革落地,同时分类梳理公开“最多跑一次”事项,对所有保留的申核事项大兜底。按照即来即办、网上审批、网上预审，窗口受理、预约上门服务5种办理方式公布市级1164项“最多跑一次”审批事项、让数据多跑路,群众少跑路,“最多跑一次”的原则贯彻落实,在调研过程中,给调研人员最深的是,整个服务中心大厅看不到几个人,一切都有条不素地在网上进行。 “最多跑一次”,领导带头跑,平台要牢靠,数据很重要,部门多协调,跑出便民“加速度”。我市在这项工作上也取得的了一定的成绩。目前我市工商局、国税局、地税局、各大银行等40%的部门实行了联动机制，,实现“最多跑一次”。以办理工商营业执照为例,原来需要7个工作日才能办理结束,如今3个工作日即可,而且只需跑一次。二、简化建设工程项目审批程序让“万里审批图”成为历史

全国首个行政审批局是如何运行的

决策信息领导项目背景与动因四川全面推行并联审批 2007年7月，成都市率先推行并联审批，变“一站式”为“一窗式”服务，即：改变以前行政审批单位按序逐家进行行政审批的模式，对涉及两个以上部门共同审批办理的事项，实行由一个中心(部门或窗口)协调、组织各责任部门同步审批办理的行政审批模式，做到“一窗受理、并联审批、统一收费、限时办结”。这一改革大大提高了行政审批效率。在此基础上，2008年1月，四川省政府政务服务中心正式运行并联审批，并要求全省政务中心借鉴、推广。2008年10月，四川省发改委、省政务中心在资阳、眉山两市试点投资项目并联审批。2008年12月，四川省投资项目并联审批网络平台正式启动试运行，避免企业在省、市、县之间“来回跑”。它的运行，标志着并联审批模式在四川全面推行。

欢迎登录中国政务信息网 www．ccgov．org．cn 项目创新性分析 2009年度中国城市管理进步奖评选正在进行中，欢迎各地市积极推荐，详情请咨询北京国际城市发展研究院秘书处。电话：85993919 联系人：刘俊华模式”只是相关职能部门的委托，并不是行政审批职能的划转，受委托方对审批行为的后果不承担法律责任，部门间的协调在一定程度上仍影响行政效能,因此不利于“两集中、两到位”（部门行政审批职能尽可能向一个内设机构集中，该内设机构向政务服务中心集中；向政务服务中心窗口授权到位，审批事项在政务服务中心窗口办理到位）的全面实施。 2008年12月24日，全国首个行政审批局在武侯区宣告成立，与区规范化服务型政府建设办公室合署办公。根据相关规定，行政审批局为武侯区“主管全区行政审批事项办理工作的政府工作部门，机构为正局级”，区发改局、物价局、科技局等20个部门承担的行政审批职能全部划转该局，行政审批局承担相应的审批责任。行政审批局按照社会、经济、建设三种职能，在办事大厅相应设置行政审批一科、二科和三科。行政审批局的成立，是武侯区行政审批体制改革以来最彻底的一次改革。其中，“两集中、两到位”是这次行政审批制度改革的核心，也是行政效能建设的关键所在。武侯区对行政审批机构职能进行了调整，清理、归并、新建了27个专职“行政审批科”，将部门行政审批职能向该机构集中；审批科向政务中心集中。同时实行两到位，即部门将行政审批权向政务中心窗口授权到位；行政审批事项在政务中心办理到位，实现行政审批事项集中办理、现场办公。目前，武侯区入驻区政务服务中心的 231项行政审批项目全部实现当场受理、现场办结。按照规定，行政审批局必须及时向各职能部门通报行政审批事项办理情况，便于职能部门对审批事项办结完毕的后续监管。现在职能部门不再审批事项，专门对审批行为进行监督，有效推动了监督力量的集中，切实提高了行政审批效率。同时，行政审批局还不断加强对中心窗口人员的管理，强化作风建设。行政审批局下设的规范化服务型政府（机关）建设管理科，负责受理办事群众对窗口及其工作人员在服务质量、服务态度和办事效率等方面的投诉或建议和负责对各窗口及其工作人员进行考核。同时设立特殊服务窗口，指定专人负责收集、整理申请者在办件中遇到的难事，限时办结，并给申请者明确答复。城市创新 2008年9月23日，四川省省委副书记李崇禧在德阳召开的全省机关行政效能建设暨政务服务中心建设现场会上强调，要从五个方面着力，打造一流政务服务中心。一是审批项目要最少。二是授权要最充分，对市(县)、窗口大胆放权。三是审批流程要最优，合理布局窗口，实施并联审批，开通“绿色通道”，大力推行网上审批。四是制度要最硬，细化制度，落实责任，加强监督，严格问责。五是工作作风要最正，建设素质高、作风正、业务精、形象好的窗口工作人员队伍，规范运行，阳光操作，提升服务效率、质量和水平，不断提高群众满意度。相关链接：四川提出政务服务中心建设“五个最”

鹤壁市人民政府关于创新行政审批机制进一步提高行政审批效能的意见

鹤壁市人民政府关于创新行政审批机制进一步提高行政审批效能的意见【法规类别】行政处罚与行政复议【发文字号】鹤政[2009]21号【发布部门】鹤壁市政府【发布日期】2009.06.18 【实施日期】2009.06.18 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 鹤壁市人民政府关于创新行政审批机制进一步提高行政审批效能的意见（鹤政〔2009〕21号）各县区人民政府，市人民政府各部门：为认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，进一步深化行政审批制度改革，提高行政服务效率，优化投资环境，提升我市综合竞争力，现就创新行政审批机制、进一步提高行政审批效能提出以下意见。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以转变政府职能为核心，以减少、整合、规范、优化行政审批事项和方式为途径，以推进行政电子监察为手段，加快政府管理方式创新，进一步提升行政审批效能，打造规范高效的行政审批服务平台、便捷畅通的投资服务平台，推

动服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设，促进全市经济社会又好又快发展。二、主要任务（一）实施行政审批“两集中、三到位”。各职能部门要按照依法施行、科学规范的原则，在不增加人员编制、不增设内设机构、不新增中层领导职数的前提下，归并行政审批职能，整合内设机构，将行政审批服务事项相对集中到一个科室，整建制集中到市行政服务中心（以下简称中心）办公；各职能部门的行政审批服务事项进中心到位，对中心窗口授权到位，中心窗口工作人员按要求配备到位，真正实现“一窗受理、一站办公、一条龙服务”的行政审批服务新模式。要清理事项。各部门要以《鹤壁市人民政府关于取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（鹤政〔2008〕57号