探析中东地区局势动荡的原因及其影响_王维虎

任；后又屈从民意，改变初衷，与埃及军方一道， “安 排” 穆 巴 拉 克 立 即 离 职 。 致 使 穆 巴 拉 克 一 天 两 次改变自己的决定，从绝不辞职到立即下台。
２．互联 网 推 波 助 澜。 由 于 互 联 网 在 阿 拉 伯 国家缺乏必要的监管，有着西方背景的社交和微 博网站对阿拉伯世界的局势动荡起了推波助澜的 作用，当前西方发达国家基本垄断互联网信息资 源，形成以少数发达国家的语言、思想和文化为 核心的全球网络传播体系，社交网络难以监管， 偏激言论容易乘机传播；传统媒体中的不平等现 象在网络传播中进一步强化，敌对势力得以更迅 速找到煽动与颠覆的借口，突尼斯、埃及等国家 的动乱，动员令都是通过互联网和微博网站发布 和传播的。因此在很大程度上，这是缺乏明确政 治主张的年轻人因民生需求难以得到满足，借助 网络、微博等新型信息媒体对现政府表达不满的 突发 性 运 动。对 于 挑 动 中 东、北 非 国 家 动 乱， “功不可没 ”。２００９ 年 伊 朗 大 选 风 波， 同 样 是 在 互联网和微博网站的鼓动和促进下发生的。
３．“民族与 宗 教 问 题 在 整 个 中 东 地 区 蔓 延， 许多国家都面临日益严重的民族、教派或部族矛 盾与冲突。长期以来，中东国家内部的民族、宗 教 矛 盾 与 冲 突 并 不 突 出 ，但 是 伊 战 后 问 题 日 益 凸 显。”［７］中东及北非地区情况复杂，是全球恐 怖 主 义最活跃地区，民生问题、民权问题、民族矛盾 和宗教矛盾等纠结在一起，如果局势失控，有可 能涉及到该地区各个国家，从而引发中东国家间 的冲突，更有可能影响到中东国家与以色列的关 系， “埃 及、 叙 利 亚、 伊 拉 克、 沙 特 和 其 他 阿 拉 伯国家拥有的地对地导弹都能打击以色列境内任 何目标，而以色列领土的边界 （与埃及的边界除 外） 并未获得永久承认。”［８］更严重的是，中 东 一
继突尼斯发生 “茉莉花革命” 后，最近统治 了 埃 及 ３０ 年 的 铁 腕 领 导 人 竟 在 民 众 示 威 １８ 天 后 被迫下台。今年 ２ 月 １１ 日， 穆 巴 拉 克 突 然 辞 去 总统职务。与此同时在相邻的阿拉伯世界引起一 系列的连锁反应。所谓阿拉伯世界和中东国家都 不是地理概念。追本溯源，所谓中东地区，是欧 洲人对西亚和北非地区的称谓。因此，中东地区 除了阿拉伯国家，还有伊朗、土耳其、以色列和 塞浦路斯。中东问题由来已久，已有很多学者关 于中东问题从不同视角论述过。目前的一系列动 乱追本溯源都是由老问题引起的，本文对当前中 东各个国家发生的动乱原因进行分析，探讨由此 引起的地区格局变动以及所产生的影响。
３．政治 体 制 僵 化、 改 革 滞 后， 严 重 影 响 经 济发展、社会进步。中东、北非国家的领导人，
收 稿 日 期 ：２０１１－０２－２１ 作者简介：王维虎 （１９８３－），男 （汉），甘肃定西人，主要从事国际政治方面的研究。
王维虎：探析中东地区局势动荡的原因及其影响
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大多执政多 年。８３ 岁 的 穆 巴 拉 克 执 政 近 ３０ 年， 本· 阿 里 也 当 了 ２３ 年 总 统， 萨 利 赫 也 已 在 也 门 掌 权 ３３ 年 ， 利 比 亚 的 卡 扎 菲 更 是 １９６９ 年 上 台 至 今。“老人政治” 容易造成体制僵化。另外，“世 袭制”在中东、北非国家普遍存在。不要说王权 国家，就是共和制国家的总统，也总是想把自己 的宝座传给儿子；在经济状况日益恶化的同时， 腐败也越来越渗透到社会的各个层面，是引起社 会不满的 又 一 主 因。 在 埃 及， 贪 污 受 贿、 收 回 扣、要小费是司空见惯的事情。普通埃及人的工 资很低， 一 般 官 员 的 正 当 工 资 也 不 是 很 高。 然 而，作为中高级公务员的一些官员，月收入却比 较可观， 常 常 有 能 力 盖 楼。 这 些 人 的 钱 从 哪 里 来，不言自明。
１．埃及 骚 乱 打 破 了 中 东 的 战 略 平 衡， 美 国 在该地区的影响力正在下降，甚至有可能失去对 中东事务的操控权，与此同时其他新型工业国家 的影响力将上升。中东眼下的混乱局势重创了美
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山西农业大学学报 （社会科学版） 第１０卷 （第８期）２０１１年
国的中东政策，因为目前已经倒台的两个政权突 尼斯和埃及都是亲西方的，尤其是埃及，是美国 中东战略的重要基石。中东地区一向有着广泛的 反美、反以群众基础，未来，在剧烈动荡后催生 的政治民 主 化 背 景 下， 埃 及、 突 尼 斯 等 “温 和” 阿拉伯国家对美政策孕育变化，加上伊斯兰势力 的作用，中东地区反美主义进一步抬升的可能性 将会增长，势必使奥巴马以改善与伊斯兰世界关 系为基调的中东政策遭受挫折，从而面临新一轮 调整， 势必影响美国重返亚太的步伐。 “美国中 东政策中占优先地位的仍然是安全问题，而不是 中 东 的 社 会 发 展 和 政 治 民 主 化 问 题 ．”［５］
２．石油是一种极具政治性的 产 品。 “世 界 石 油 、 天 然 气 储 量 的 接 近 四 分 之 三 集 中 于 中 东 ——— 北 非 、 俄 罗 斯 ——— 中 亚 地 带 ， 其 中 仅 中 东 地 区 的 石油、天然储 量 就 分 别 达 到 约 全 世 界 的 ６０％ 和 ４０％ 。 地 域 分 布 上 的 不 均 衡 导 致 各 能 源 消 费 大 国 激烈竞 争，给 能 源 生 产 地 区 带 来 了 不 稳 定 因 素。”［６］中东局势牵动全球政治、经济走向， 历 史 上三次油价大涨均与中东政局相关。中东是石油 主要出 产 地， 如 果 中 东 产 油 国 局 势 动 荡 持 续 蔓 延，原油价格将会快速上涨，全球通胀趋势有可 能迅速转为由原油等资源品价格上涨的推动，给 仍在艰难复苏的世界经济带来新的挑战；另一方 面苏伊士运河是航运重要的必经之路，一旦中东 局势紧张航道有可能被封锁，造成海运成本大幅 度提高，全球所有商品成本就会上涨。全球通胀 趋势加剧将导致新兴国家，甚至部分发达国家不 得不采取更加严厉的宏观调控和紧缩政策来应对 输入型通货膨胀，世界经济面临滞胀的风险。
一、中东国家动荡的原因
（一） 内部原因 １．经 济 不 景 气、 民 生 凋 敝、 百 姓 贫 穷 是 动 乱的起因。中东国家因为长期受外国干预，经济 结构单一，严重依赖国际市场，在全球化分工中 处于边缘位置。从突尼斯到埃及，再到也门、阿 尔及利亚、苏丹、约旦和摩洛哥等资源相对匮乏 的国家，似 乎 早 已 被 近 年 来 的 经 济 全 球 化 所 抛 弃。２００８年 发 端 的 国 际 金 融 危 机 和 粮 食 危 机， 更是推波助澜，使这些多靠旅游、加工制造和外 来投资的国家经济雪上加霜。中东地区作为全球
山 西 农 业 大 学 学 报 （社 会 科 学 版 ）第１０卷 （第８期 ） ００１５５５
Ｊ．Ｓｈａｎｘｉ Ａｇｒｉｃ．Ｕｎｉｖ．（Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ Ｅｄｉｔｉｏｎ）Ｎｏ．８ Ｖｏｌ．１０ ２０１１
探析中东地区局势动荡的原因及其影响
王维虎
（西北师范大学 政法学院，甘肃 兰州 ７３００７０）
二、中东局势动荡对地区局势的影响
这次中东政局动荡，从全球范围看实际上是 全球化进程加速、国际政治经济格局大调整、国 际新秩序建立过程中发生在该地区的一次 “板块 地震”。当今 世 界 可 以 分 为 三 大 板 块： 一 是 以 美 国和西欧主要国家为代表的传统发达国家；二是 以 “金砖国家” 为代表的新兴工业化国家；三是 中东的伊斯兰国家，这些国家在经济上处于发展 中国家序列，但其或地处国际航运要冲，或拥有 石油资源，共同的政治、宗教、文化背景把它们 凝聚到一起，对国际政治经济产生巨大影响。
摘 要：最近中东地区发生了一系列动乱，动乱引起了全世界的高度关注，其连锁反应和负面效应逐步显现，必将对 国际格局及其地区局势产生了深远的影响，通过对产生动荡的原因进行分析，进一步分析动荡对地区所造成的影响以 及对世界地缘格局的影响。 关键词：中东动荡；连锁反应；地区格局；国际秩序 中图分类号：Ｄ８１５．４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７１－８１６Ｘ （２０１１）０８－０８００－０４
总言之，中东动荡的产生既有各个国家政治 体制、社会矛盾具有同构性等表层原因，也有经 济状况、就业环境恶化、宗教文化影响以及外部 干预等深层原因，是这些国家长期积累的老问题 的新爆发，也反映出中东发展模式转型的艰难性 和 滞 后 性 。 “人 们 带 着 各 自 不 同 的 利 益 组 成 社 会 ， 每个人都希望尽可能地实现自己的愿望满足自己 的 需 求 。”［４］
经济链条中最薄弱的环节，最先断裂了，并由经 济上的困难引发了政治动荡。
２．社会 问 题 严 重、 分 配 不 公、 贫 富 差 距 悬 殊，更使百姓心存不满。以埃及为例，据统计， 占埃及总人 口 ２０％ 的 富 裕 阶 层， 占 有 社 会 财 富 的５５％，他 们 或 从 政， 或 经 商， 过 着 花 天 酒 地 的生 活； 另 外 占 人 口 ２０％ 的 中 产 阶 层， 占 有 ２７％ 的 社 会 财 富； 余 下 的 占 人 口 ６０％ 的 低 收 入 和贫困 阶 层， 只 拥 有 社 会 财 富 的 １８％。 社 会 财 富分配的严重失衡，势必让绝大多数处于下层的 公民不满。另外经济增长缓慢、失业率攀升，尤 其金融危机后，是年轻人不满乃至上街示威的重 要原 因。中 东、北 非 国 家， 失 业 率 一 般 都 在 ３０％～４０％， 甚 至 超 过 ５０％． 青 年 人 是 反 抗、 不稳定、 改 革 和 革 命 的 主 角。 亨 廷 顿 曾 经 说 过 “在一些主要的阿拉伯 国 家，２０ 岁 出 头、 寻 找 工 作的青年 人 数 量 的 扩 大 将 持 续 到 ２０１０ 年 左 右。 与１９９０年相比， 在 突 尼 斯， 进 入 就 业 市 场 的 就 业者将增加 ３０％； 在 埃 及 增 长 约 ５０％。 阿 拉 伯 社会识字人口的迅速增多造成了有文化的年轻一 代和很大程度上没文化的老一代之间的鸿沟，因 此 ‘知识和力量之间的分离’ 可能 ‘会使政治系 统 处 于 紧 张 状 态 ’”。［１］
（二） 外部原因 １．外部势 力 破 坏 性 地 进 行 资 源 掠 夺 和 赤 祼 裸地政治干涉， 是中东陷入动荡的外因。 “对于 美国来 说， 地 区 性 问 题 是 其 全 球 性 考 虑 的 一 部 分。”［２］美国在中东的石油利益曾一度成为美 国 制 定政策的一种尺度，以石油和战略利益作为中东 政策出发点的美国，中东局势动荡的直接外部因 素是美国中东战略调整过程中出现的权力真空。 “奥巴马出任总统 后 对 美 国 的 中 东 政 策 进 行 了 大 幅度调 整， 确 定 了 如 下 战 略 目 标： 推 动 巴 以 和 谈，按照 “两国方案” 取得实质性进展；逐步从 伊拉克来自百度文库撤 军， 实 现 “伊 人 治 伊”； 增 兵 阿 富 汗， 击败 “基地组织及 其 极 端 主 义 同 伙”； 孤 立 打 压 伊朗，迫 其 停 止 发 展 核 技 术； 改 善 美 在 阿 拉 伯 ——— 伊 斯 兰 世 界 的 形 象 ； 维 持 美 国 在 中 东 事 务 中 主导地位。一年半的时间过去了，奥巴马的中东 政策成效不大，上述目标没有实现而中东格局也 出现一些引人 注 目 的 新 变 化。［３］加 之 随 后 爆 发 的 金融危机影响，迫使奥巴马上台后在中东战略上 采取守势，特别是美军从伊拉克撤出，成为新世 纪美国战略收缩的标志性事件。中东政局的主导 者是美国。但美国在中东局势动荡中的处境颇为 尴尬：它一方面出于意识形态和价值观考虑要声 援民众的 “民 主 诉 求 ”； 另 一 方 面， 它 是 否 有 足 够的实 力 去 扶 植 新 的 亲 美 势 力 值 得 怀 疑。 此 外， 美国很担心中东的抗议行动演变为反美浪潮。以 埃及动乱为例，美国和西方进行了干预，只是显 得有些左右摇摆，首尾不顾。尤其在穆巴拉克离 职问题 上，美 国 先 是 呼 吁 “和 平 过 渡”，正 常 卸