建筑垃圾资源化综合利用项目建议书(立项报告)

建筑垃圾资源化综合利用项目建议书（立
项报告）
第一章建筑垃圾资源化综合利用项目概要
第二章建筑垃圾资源化综合利用项目背景及可行性
第三章建筑垃圾资源化综合利用项目选址用地规划及土建工程
第四章建筑垃圾资源化综合利用项目总图布置方案
第五章建筑垃圾资源化综合利用项目规划方案
第六章建筑垃圾资源化综合利用项目环境保护
第七章建筑垃圾资源化综合利用项目清洁生产
第八章建筑垃圾资源化综合利用项目能源消费及节能分析
第九章建筑垃圾资源化综合利用项目建设期及实施进度计划
第十章建筑垃圾资源化综合利用项目投资估算
第十一章建筑垃圾资源化综合利用项目融资方案
第十二章建筑垃圾资源化综合利用项目经济效益分析
第十三章建筑垃圾资源化综合利用项目社会效益评价
第十四章建筑垃圾资源化综合利用项目综合评价及投资建议
第一章项目概要
一、项目名称及建设性质
（一）项目名称
建筑垃圾资源化综合利用生产项目
（二）项目建设性质
本期工程项目属于新建工业项目，主要从事建筑垃圾资源化综合利用的研制开发与制造业务。

二、项目承办企业及项目负责人
某某有限责任公司
三、项目建设背景分析
近现代以来，制造业始终是一国经济发展并走向强盛的基础。

美、德、日等发达国家的强国之路，均基于规模雄厚、结构优化、创新能力强、发展质量好、产业链国际主导地位突出的强大制造业。

许多发展中国家和地区摆脱贫穷与落后，实现对发达国家和地区的追赶甚至超越，也是通过推动工业化、发展制造业来实现的。

2008年国际金融危机再次证明，没有坚实的制造业支撑，必将导致经济体的不断虚化和弱化。

鉴此，发达国家纷纷实施“再工业化”战略，吸引和鼓励高端制造回流本土；新兴经济体不甘落后，希望借助更有利的比较优势，编织制造大国梦想。

作为一个拥有
十几亿人口的发展中大国，实现“两个一百年”奋斗目标，必须在“双向挤压”的挑战中杀出一条血路，化挑战为机遇，强筋固本、夯实根基。

四、项目建设选址
“建筑垃圾资源化综合利用投资建设项目”计划在某某省某某市某某县经济开发区实施，本期工程项目规划总用地面积113333.90 平方米（折合约170.00 亩），净用地面积112773.90 平方米（红线范围折合约169.16 亩）。

该建设场址地理位置优越，交通便利，规划道路、电力、天然气、给排水、通讯等公用设施条件完善，非常适宜本期工程项目建设。

五、项目占地及用地指标
1、本期工程项目拟申请有偿受让国有土地使用权，规划总用地面积113333.90 平方米（折合约170.00 亩），其中：代征公共用地面积560.00 平方米，净用地面积112773.90 平方米（红线范围折合约169.16 亩）；本期工程项目建筑物基底占地面积80419.06 平方米；项目规划总建筑面积115153.43 平方米，其中：不计容建筑面积0.00 平方米，计容建筑面积115153.43 平方米；绿化面积7736.29 平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积21485.11 平方米；土地综合利用面积112773.90 平方米，土地综合利用率100.00 %。

2、该项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照建筑垃圾资源化综合利用行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合建筑垃圾
资源化综合利用制造经营的规划建设需要。

3、根据中华人民共和国国土资源部国土资发【2008】24号文及国土资发【2008】308号文的规定，某某县土地等别为九等，本期工程项目行业分类：建筑垃圾资源化综合利用行业；根据谨慎测算，本期工程项目固定资产投资强度3429.76 万元/公顷>1259.00 万元/公顷，建筑容积率1.02 >0.80 ，建筑系数71.31 %>30.00 %，建设区域绿化覆盖率6.86 %<20.00 %，办公及生活服务设施用地所占比重4.80 %<7.00 %，各项用地技术指标均符合规定要求。

六、项目产品规划方案
本期工程项目主要开展建筑垃圾资源化综合利用的制造和销售业务。

七、环境保护
本期工程项目生产过程中无有毒物质排出，并且生产用水为循环水，故无废水排放；环境污染因子主要为生活废水、生活垃圾及设备运行产生的噪声。

推进绿色发展，大势所趋，保护生态环境，功在当代、利在千秋。

让我们积极行动起来，为守住绿水青山、为实现资阳可持续发展、为建设生态文明新家园而共同努力。

小康全面不全面，生态环境很关键。

党的十八届五中全会把“绿色发展”作为五大发展理念之一，注重的是解决人与自然和谐问题。

“十三五”时期我们必须坚持节约资源和保护环境的基本国
策，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

八、建设期限及进度安排
1、本期工程项目建设周期确定为12个月。

2、“建筑垃圾资源化综合利用投资建设项目”目前已经完成前期的各项准备工作，包括：市场调查研究、项目建设选址、建设规模的确定、用地审批手续、建设资金筹措等项事宜，目前正在着手进行办理项目备案工作。

九、项目投资规模及资金构成
1、按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资51133.11 万元，其中：固定资产投资38678.60 万元，占项目总投资的75.64 %；流动资金12454.51 万元，占项目总投资的24.36 %。

2、在固定资产投资中，建设投资38550.41 万元，占项目总投资的75.39 %；建设期固定资产借款利息128.19 万元，占项目总投资的0.25 %。

3、本期工程项目建设投资38550.41 万元，其中：工程建设费用35046.71 万元，占项目总投资的68.54 %，包括：建筑工程投资13896.33 万元，占项目总投资的27.18 %；设备购置费20534.35 万元，占项目总投
资的40.16 %；安装工程费616.03 万元，占项目总投资的1.20 %。

工程建设其他费用2933.99 万元，占项目总投资的5.74 %（其中：土地使用权费2040.00 万元，占项目总投资的3.99 %）；预备费569.71 万元，占项目总投资的1.11 %。

4、总投资及其构成：项目总投资=建设投资+建设期固定资产借款利息+流动资金，项目总投资=38550.41 +128.19 +12454.51 =51133.11 （万元）。

十、资金筹措方案
1、项目总投资51133.11 万元，根据资金筹措方案，某某有限责任公司计划自筹资金（资本金）39549.20 万元，占项目总投资的77.35 %。

2、根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额6168.90 万元，占项目总投资的12.06 %，其中：项目建设期申请银行固定资产借款4168.90 万元，占项目总投资的8.15 %；本期工程项目正常经营期拟申请银行流动资金借款2000.00 万元，占项目总投资的3.91 %。

本期工程项目建设期无固定资产借款计划。

3、本期工程项目采取其他方式筹措资金5415.01 万元，占项目总投资的10.59 %（其中：申请国家专项资金3094.29 万元，占项目总投资的6.05 %；其他融资2320.72 万元，占项目总投资的4.54 %）。

十一、预期经济效益
1、根据预测，本期工程项目建成投产后达纲年营业收入88960.78 万元，总成本费用73991.59 万元，税金及附加482.57 万元，年利税总额19118.27 万元，其中：年利润总额14486.62 万元，税后净利润10864.96 万元，纳税总额8253.31 万元，其中：增值税4149.08 万元，税金及附加482.57 万元，年缴纳企业所得税3621.66 万元。

2、根据谨慎财务测算，本期工程项目达纲年投资利润率28.33 %，投资利税率37.39 %，全部投资回报率21.25 %，全部投资所得税后财务内部收益率26.18 %，财务净现值19178.24 万元，总投资收益率28.92 %，资本金净利润率36.63 %。

3、根据谨慎财务估算，全部投资回收期5.51 年（含建设期12个月），固定资产投资回收期 4.17 年（含建设期）；用生产能力利用率表现的盈亏平衡点51.06 %，因此，本期工程项目经营非常安全，财务盈利能力指标表明本期工程项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

十二、社会效益分析
1、通过与其他备选生产工艺技术对比，本期工程项目能源消费处于节能优势，根据谨慎节能测算，项目达纲年综合节能量49.12 吨标准煤/年，项目总节能率19.19 %，项目节能效果显著。

2、项目达纲年预计营业收入88960.78 万元，占地产出收益率7888.46 万元/公顷；达纲年纳税总额8253.31 万元，占地税收产出率731.85 万元
/公顷；项目建成后，达纲年全员劳动生产率100.00 万元/人。

3、本期工程项目建设符合国家和某某省某某市发展规划，有利于促进某某市某某县区域建筑垃圾资源化综合利用产业集群发展；此外，项目达纲年为社会提供889.61个就业职位，每年可为某某市某某县增加财政税收8253.31 万元，对区域经济和社会发展具有积极的推动作用。

十三、简要评价结论
1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某省及某某市某某县建筑垃圾资源化综合利用行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某某县建筑垃圾资源化综合利用产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、“建筑垃圾资源化综合利用投资建设项目”属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）鼓励类发展项目，符合国家产业发展政策导向；项目的实施有利于加速我国建筑垃圾资源化综合利用的国产化进程，推动建筑垃圾资源化综合利用制造产业调整和行业振兴；有助于提高某某有限责任公司自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因此，本期工程项目的实施是必要的。

3、某某有限责任公司为适应国内外市场需求，拟建“建筑垃圾资源化综合利用投资建设项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某省某某市某某县经济发展，为社会提供就业职位889.61个，达纲年纳税总额
8253.31 万元，可以促进某某县区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，本期工程项目的实施具有显著的社会效益。

4、项目拟建设在某某省某某市某某县经济开发区内，工程选址符合某某省某某市土地利用总体规划，保证项目用地要求，而且项目建设区域交通运输便利，可利用现有公用工程设施，水、电、气等能源供应有保障。

综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环保、安全等方面分析结果表明，“建筑垃圾资源化综合利用投资建设项目”技术上可行、经济上合理；本报告认为：本期工程项目所提供的建筑垃圾资源化综合利用产品市场前景良好，投资方向正确，技术方案设计先进合理，经济效益突出，因此，本期工程项目的投资建设并实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的，因此，本期工程项目建设是必要的也是完全可行的。

第二章建筑垃圾资源化综合利用项目背景及可行性
继续做好信息化和工业化深度融合这篇大文章。

加快传统产业改造提升，推进行业生产设备的智能化改造，促进移动互联网、云计算、大数据、物联网等信息新技术在企业研发、制造、管理、服务等全流程和全产业链的综合集成应用，提高精准制造、敏捷制造能力，让老树开出新花，做精做强传统产业。

加快发展智能制造，推动智能核心装置的深度应用和产业
化，构建自主可控、开放有序、富有竞争力的智能制造生态系统，积极打造数字化车间、智能化工厂，提升制造装备和产品智能化水平，让新芽长成大树，做大做强高端产业。

大力发展新型信息消费，培育基于工业互联网的新产品新业态新模式，打造充满活力的创业创新生态系统，激发大众创业、万众创新。

坚持自主研发和开放合作并举，加快建立现代信息技术产业体系，推进下一代国家信息基础设施建设和通信业转型发展，健全网络和信息安全综合保障体系，为推动两化深度融合、建设网络强国提供基础支撑。

国务院明确了近期战略性新兴产业重点发展的7个产业领域和24个重点方向，具体到全国各地选择的发展重点，从产业领域到每个领域发展的重点方向，名称上可能会有所类似，似乎存在着重复建设问题。

但从各地选择的各产业的细分领域来看，其实是有所区分的。

比如同样是发展新能源产业，有的地方重点发展的是新能源的装备，有的地方发展的是新能源的产品，有的地方重点发展的是新能源的应用。

还需要说明的是，《决定》确定的战略性新兴产业重点发展领域和重点方向是从全国的发展战略考虑，各地可根据本地的实际情况，在《决定》确定的重点范围内选择，允许和尊重各地在发挥本地特色基础上有所侧重。

总之，我们一方面要通过规划及配套的政策，引导战略性新兴产业在全国合理布局，另一方面，也要鼓励各地有选择地发展具有本地优势和特色的战略性新兴产业。

第三章项目选址用地规划及土建工程
一、项目选址方案
1、由某某有限责任公司承办的“建筑垃圾资源化综合利用投资建设项目”，通过对拟建场地缜密调研，充分考虑了项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本和生产成本的高低以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等，拟选址在某某省某某市某某县经济开发区，0.00 项目建设选址区域地势平坦开阔、空气清新、阳光充足、排水通畅、环境适宜、公用设施比较完善、远离污染源的地段；所选建设区域土地资源充裕，而且地理位置优越、交通条件便利、四方通衢、地形平坦、土地平整、交通条件便利、配套设施齐备，符合项目选址要求。

2、拟定建设区域属项目建设占地规划区，项目总用地面积113333.90 平方米（折合约170.00 亩），代征公共用地面积560.00 平方米，净用地面积112773.90 平方米（红线范围折合约169.16 亩）；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照建筑垃圾资源化综合利用行业生产规范和要求，进行科学设计、合理布局，符合建筑垃圾资源化综合利用生产经营的需要。

二、项目建设地经济发展概况
2017年全市实现生产总值（GDP）1500.9亿元，增长5.0%。

其中，
第一产业增加值218.9亿元，增长4.3%，对GDP增长的贡献率为12.6%；第二产业增加值541.3亿元，增长3.2%，对GDP增长的贡献率为24.2%；第三产业增加值740.7亿元，增长6.6%，对GDP增长的贡献率为63.2%。

三次产业结构为14.6:36.1:49.3。

全市人均GDP38954元，按年平均汇率折算为5769美元。

全年规模以上工业完成增加值438.6亿元，增长3.2%。

其中国有企业增加值6.8亿元，下降35.2%；集体企业增加值0.17亿元，下降42.8%；股份制企业增加值286.2亿元，增长1.3%；外商及港澳台商投资企业增加值143.6亿元，增长10.6%。

分轻重工业看，轻工业增加值106.0亿元，增长6.7%；重工业增加值332.5亿元，增长2.0%。

分企业规模看，大型企业增加值107.1亿元，增长8.5%；中型企业增加值203.2亿元，增长2.7%；小型企业增加值127.4亿元，下降0.4%；微型企业增加值0.85亿元，下降7.4%。

在规模以上工业现代产业中，先进制造业增加值107.8亿元，增长8.3%；高技术制造业增加值26.6亿元，增长12.3%；优势传统产业增加值147.0亿元，增长7.1%。

先进制造业中，装备制造业下降1.3%，石油化工产业增长10.4%。

高技术制造业中，医药制造业增长3.4%，电子及通信设备制造业增长15.0%，电子计算机及办公设备制造业下降59.7%，医疗设备及仪器仪表制造业下降3.5%。

优势传统产业中，纺织服装业下降16.1%，食品饮料业增长3.3%，家具制造业增长146.7%，建筑材料业增长15.6%，金属制品业下降59.1%，家用电力器具制造业增
长81.7%。

全年规模以上工业实现主营业务收入1697.7亿元，增长1.4%；利润总额109.7亿元，增长20.4%；总资产贡献率11.6%，资产负债率58.1%，流动资产周转次数2.1次，主营业务收入利润率6.5%，产品销售率97.3%。

亏损企业123家，亏损面19.2%；亏损总额6.0亿元，增长25.2%。

2、某某有限责任公司所选建设地址—某某省某某市某某县经济开发区，建有现代化的城区道路、桥梁、供水厂、配气站、垃圾处理场、污水处理厂、变电站、程控电话、电信枢纽；某某县经济开发区水、电、气、路、电视、通讯、排污管道等配套设施一应俱全。

三、项目选址土地利用情况
1、项目选定场址为租用，该场区已经按某某县经济开发区规划进行施工建设，符合城市规划要求，并合理地将场区土地进行了规划和利用。

2、项目租用场址位于某某省某某市某某县经济开发区的现有场区及标准化厂房；场区内建筑物有生产用房，配套了动力、公用工程设施，有配电房、生产车间等。

3、项目租用的场区总用地面积113333.90 平方米，本期工程项目目前租用建筑面积115153.43 平方米，需要根据生产和办公使用的要求进行部分改造。

4、某某有限责任公司租用的场区场地平整，道路、绿化、公用工程设施等均已基本完善。

本期工程项目没有新建的建筑物，所以总图布置不
需变动。

场区的消防和各幢建筑物的消防设施已经齐备，本期工程项目亦不需做大的改动。

四、项目用地规划及功能指标分析
本期工程项目计划在某某省某某市某某县经济开发区建设，用地性质为工业用地；选定区域预计规划总用地面积113333.90 平方米（折合约170.00 亩），其中：代征公共用地面积560.00 平方米，净用地面积112773.90 平方米（红线范围折合约169.16 亩）；本期工程项目建筑物基底占地面积80419.06 平方米；规划总建筑面积115153.43 平方米，计容建筑面积115153.43 平方米，绿化面积7736.29 平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积21485.11 平方米，土地综合利用面积112773.90 平方米。

五、项目用地控制指标对比分析
根据综合测算，本期工程项目建设规划建筑系数71.31 %，建筑容积率1.02 ，建设区域绿化覆盖率6.86 %，办公及生活服务设施用地所占比重4.80 %，固定资产投资强度3429.76 万元/公顷，建设场区土地综合利用率100.00 %。

六、土建工程建设规划
本期工程项目预计总建筑面积115153.43 平方米，其中：不计容建筑面积0.00 平方米，计容建筑面积115153.43 平方米，计划建筑工程投资
13896.33 万元，占项目总投资的27.18 %。

第四章总图布置方案
本期工程项目总用地面积113333.90 平方米，其中：净用地面积112773.90 平方米；项目总建筑面积115153.43 平方米；其中：生产性建筑面积105229.32 平方米，非生产性建筑面积9924.11 平方米。

建筑物基底占地面积80419.06 平方米，其中：生产性建筑占地面积75005.91 平方米，非生产性建筑占地面积5413.15 平方米。

计容建筑面积（H≥8.00米按两层计）115153.43 平方米；场区停车场和道路及场地硬化占地面积21485.11 平方米；规划广场面积17931.05 平方米；场区围墙长度15667.20 延米；绿化面积7736.29 平方米；建设场区土地综合利用面积112773.90 平方米；固定资产投资强度3429.76 万元/公顷；办公及生活服务设施用地所占比重4.80 %；建筑设计耐久年限50年；建筑抗震设防烈度Ⅷ度；建筑结构安全等级2级；建筑耐火等级3级；建筑系数71.31 %；建筑容积率1.02 ；绿化覆盖率6.86 %；土地综合利用率100.00 %；理论停车泊位199.00 个；人均建设用地指标126.77 平方米/人；产业工人人均宿舍面积4.59 平方米/人；人均绿化面积8.70 平方米/人。

第五章产品规划方案和建设内容及规模
一、总体建设内容及规模
本期工程项目拟建场区总用地面积113333.90 平方米（折合约170.00
亩），其中：净用地面积112773.90 平方米（红线范围折合约169.16 亩）；总建筑面积115153.43 平方米（其中：不计容建筑面积0.00 平方米，计容建筑面积115153.43 平方米）；建筑工程投资13896.33 万元；计划购置安装247台（套）主要生产设备、检测设备、环境保护和安全保障设备，预计设备购置费20534.35 万元。

二、土建工程建设内容及规模
本期工程项目预计总建筑面积115153.43 平方米，其中：规划建设主体工程87602.77 平方米，仓储设施面积14998.92 平方米（其中：原辅材料仓储设施8796.36 平方米，成品贮存设施6202.56 平方米），办公用房6766.44 平方米，职工宿舍2593.80 平方米，其他建筑面积3191.50 平方米（含部分公用工程和辅助工程）；预计建筑工程投资13896.33 万元。

三、建设公用工程
本期工程项目计划建设的公用工程包括：电气系统、给排水系统、供热系统、办公生活设施、消防系统等，同时建设场区道路、绿化等公用工程和室外工程，为“建筑垃圾资源化综合利用投资建设项目”提供完善的配套设施及便捷舒适的生产经营环境。

四、组建生产管理机构
第六章环境保护
一、项目建设期大气污染防治措施
砂石料统一堆放，采取遮盖措施；对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度减少扬尘量；开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走；运输车辆不应装载过满，采取密闭措施减少沿途抛洒，并及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料。

二、项目建设期水污染防治措施
施工期间在排污工程不健全的情况下，应尽量减少物料流失、散落和溢流现象；另建造集水池、砂池、排水沟等水处理构筑物，并对施工期废污水进行必要的分类处理达标后排放。

水泥、黄砂、石灰类的建筑材料须集中堆放，并采取一定的防雨措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质被雨水冲刷带入污水处理装置内和附近的水体。

三、项目建设期噪声污染防治措施
加强施工管理，合理安排施工作业时间，严格按照施工噪声管理的有关规定执行，严禁夜间进行高噪声施工作业；尽量采用低噪声的施工工具；采用文明施工方法，降低噪声源。

在高噪声设备周围设置掩蔽物；应加强对运输车辆的管理，尽量压缩工区汽车数量和行车密度，控制汽车鸣笛；设备调试尽量在白天进行。

四、项目建设期固体废弃物污染防治措施
工程建设期间对生活垃圾要进行专门收集，严禁乱堆乱扔，防止产生
二次污染；合理布置施工现场的所需原辅材料及产生的固体废弃物的堆场，严禁安置在地表水源周边。

五、项目建设期环境控制措施
项目建设期以控制建筑工地和道路扬尘为重点内容，加强扬尘污染控制，有效降低大气中颗粒物浓度，提高大气能见度；工程结束后，全面覆盖裸土、树穴，裸土覆盖率达到100.00 %。

大力整治堆场削减扬尘污染源；加强道路保洁，所有建设施工过程全面实施扬尘污染规范化控制措施；加强建筑施工场地噪声控制，对工地噪声的相关工序的重点监控。

六、项目建设期实现固体废弃物的安全、有效、无害化处置措施
项目建设期积极推行生活垃圾分类收集，建成运营后全面核实工业废物产生情况，实施工业废物特性检测，特别是正确识别危险废物，避免将危险废物作为一般工业废物处理造成污染。

七、项目运营期环境保护对策
本期工程项目建成运营期生产过程中无有毒物质排出，并且生产用水为循环水，故无生产废水排放；环境污染因子主要是生活废水、生活垃圾及设备运行产生的噪声。

八、项目运营期废水治理措施
本期工程项目建成投产后劳动定员889.61人，根据测算本期工程项目。