电力供需情况和形势分析报告(doc 8页)

2006年电力供需情况和2007年形势分析报告

2006年，我国国民经济保持平稳较快增长，电力供需形势较去年明显缓解。电监会和电力系统认真贯彻党中央、国务院关于电力监管、电力建设、电力生产与供应的指示精神，周密部署，统筹安排，圆满完成全年电力生产和供应任务，保证了城乡居民生活用电和工农业生产的基本用电需求。

一、2006年全国电力供需基本情况及主要特点

（一）电力供需基本情况

1．电力生产情况。全国发电量达到28344亿千瓦时，同比增长13.5%。其中，水电发电量4167亿千瓦时，约占全部发电量14.70%，同比增长5.1%；火电发电量23573亿千瓦时，约占全部发电量83.17%，同比增长15.3%；核电发电量543亿千瓦时，约占全部发电量1.92%，同比增长2.4%。分地区看，发电量同比超过20%的省份依次为：内蒙（33%）、青海（25.6%）、贵州（23.6%）、云南（23.4%）、浙江（20.8%）、江苏（20.2%）。

2．电力消费情况。2006年全社会用电量达到28248亿千瓦时，同比增长14.0%，增幅比2005年上升0.4个百分点。其中，第一产业用电量为832亿千瓦时，同比增长9.9%；第二产业用电量为21354亿千瓦时，同比增长14.3%，其中轻、重工业用电量分别为4133亿千瓦时和17021亿千瓦时，同比增长11.9%和15.4%，轻、重工业增幅比2005年分别上升1.87和下降0.14个百分点；第三产业用电量为2822亿千瓦时，同比增长11.8%；城乡居民生活用电量为3240亿千瓦时，同比增长14.7%。

3．电力安全生产情况。全国发生电力人身死亡事故48起，死亡106人，同比事故起数减少3起，死亡人数减少7人。其中：电力生产人身死亡事故13起，死亡17人，同比事故起数减少3起，死亡人数减少4人；电力基建人身死亡事故35起，死亡89人，失踪3人，同比事故起数相同，死亡人数减少3人，失踪人数增加3人。2006年重大人身死亡事故15起，死亡68人，同比事故起数增加1起，死亡人数增加2人。

2006年，全国电网事故和设备事故的起数大幅度下降，其中，电网事故48起，和去年同比减少26起；设备事故238起，和去年同比减少189起。

（二）主要特点

1．电力供需形势明显缓解。随着大批电源项目的相继建成投产，电力供应能力明显增强，供需形势明显缓解，电力缺口显著减少，缺电范围明显减小，缺电程度明显减轻，拉限电条数不足上年的4%，区域性、时段性特征明显。全国最大电力缺口约1100万千瓦（出现在8月份）。国家电网公司系统最大电力缺口为772万千瓦，当日转移负荷702万千瓦。公司系统累计拉电1.54万条次，拉电累计少供电量1.55亿千瓦时，分别仅为去年同期的3.55%和3.56%。

由于装机容量的大幅扩张，发电设备利用小时数较2005年大幅回落。2006年累计平均利用小时数为5221小时，同比降低203小时。其中，水电设备利用小时数为3434小时，同比降低230小时；火电设备利用小时数为5633小时，同比降低233小时；核电设备利用小时数为7774小时，同比增加19小时。

2．工业用电仍然是拉动电力增长的最主要动力。2006年，全国工业用电量为21154亿千瓦时，同比增长14.71%，增速比2005年提高了0.54个百分点；轻、重工业

用电量增速分别比2005年提高1.81%和下降0.14%。工业用电量同比增速仍然高于全社会用电量增速，重工业用电量增速也明显高于轻工业用电量增速。

3．电力建设速度惊人。新中国成立以后，发电装机达到一亿千瓦用了38年，而2006年一年时间，全国新增电力装机就超过一亿千瓦，发展速度相当惊人。

2006年全国新增投运的发电装机10117万千瓦，其中水电971万千瓦，火电9048万千瓦，风电92万千瓦；新增投运的220千伏及以上输电线路回路长度3.51万公里，新增投运的220千伏及以上变电设备容量15531万千伏安。

4．电力结构不合理现象加剧。2006年，全国新增发电装机容量10117万千瓦，其中水电1092万千瓦，占10.81%；火电8913万千瓦，占88.20%,比重不降反升；核电100万千瓦，占0.99%。在电源结构中小火电机组所占比重仍然较高，全国平均单机容量不足7万千瓦，单机10万千瓦及以下小火电机组占火电装机容量的比重接近30%。

二、2007年供需形势的预测

综合分析各方面因素，我们对2007年电力供需形势作以下基本判断：预计全国发电量增长11%，全社会用电量增长11%，六大区域电网供需基本平衡，个别地区和部分省（区、市）电网电量出现富余，但时段性、季节性矛盾仍然存在。

在电力供应方面，预计2007年全国新增装机容量将超过9000万千瓦，全国总装机容量将超过7亿千瓦，煤炭供应相对充足，如果来水状况比较稳定，电力供应紧张局面将得到根本扭转。在电力需求方面，如果宏观调控能达到预期的效果，需求侧管理进一步加强，节能降耗和经济调度政策能得到较好的落实，高能耗产业的发展得到有效的遏

止，电源结构得到较好的调整，全国电力的需求将不会有太大的波动，预计全国用电量将接近31200亿千瓦时，用电增速将达到11%左右。

分地区来看，全国各区域电力供需总体平衡，部分地区略有富余。其中，华中、西北地区总体电力富余，东北、华北、华东、南方区域基本实现平衡。局部地区受来水、电煤供应等不确定因素影响，仍可能出现短时供需紧张。安徽、河南、江苏、内蒙等部分地区富余容量较多。

分季节来看，今年春天，六大区域电网除南方电网供应偏紧外，其他电网供需总体平衡；夏季，预计华东、华北电网最大用电负荷都将超过1亿千瓦，上海、浙江用电高峰紧张，需加强网省间调剂和需求侧管理；秋季用电负荷不高，电力供需基本平衡；冬季，华北、西北和东北用电负荷高于夏季，而且华东、南方等电网近年冬季用电负荷增速较快，来水情况对这些地区电力供需带来不确定影响。

三、当前电力工业运行中存在的突出问题

（一）电力安全生产问题不容忽视

随着电力工业的不断发展，随着电力体制改革的不断深入，随着电力供需形势的变化，影响电力安全生产的诸多不利因素和一些问题将逐步显现出来，必须要引起我们的高度重视。一是大电网安全稳定问题。厂网分开后，市场利益主体多元化，厂网矛盾增多，厂网协调难度加大，特别是对涉网设备的安全管理不到位对电力系统安全稳定运行构成威胁。二是电力安全技术标准滞后问题。电力体制改革以来，政府对电力标准化管理的职能弱化，电力技术标准修订滞后，已远远不能满足电力工业快速发展的需要，电力安全生产技术保障在一定程度上受到削弱。三是电力建设施工安全问题。近年来，电力发展速度较快，带来的问题也比较突出。电力基建施工力量不能完全满足建设需求，