民族政策暖人心励精图治谋发展

民族政策暖人心励精图治谋发展

民族政策暖人心励精图治谋进展

--崇儒乡贯彻《福建省少数民族权益保障条例》汇报提纲

（2005年9月日）

今天，省领导风尘仆仆深入我乡调研、检查工作，这是对我乡进一步做好民族工作的鼓舞和鞭策。在此，我代表乡党委、政府对省调研组的到来表示最热烈的欢迎和衷心的谢谢。下面，我简要汇报近年来我乡贯彻降实《福建省少数民族权益保障条例》的工作事情。

一、基本乡情

二、贯彻降实《福建省少数民族权益保障条例》事情

2000年以来，我乡在各级党委、政府的领导和关心下，仔细贯彻降实《福建省少数民族权益保障条例》，用党的民族政策激励经济进展和社会进步，充分发挥自身优势，大力进展山区特色经济，全乡经济社会得到较快进展，基础设施建设逐步完善，文化、教育、卫生、交通、通讯事业等都有很大进步。农村经济日趋繁荣，已初步形成以茶叶、畜牧、蔬菜、水电等产业为重点的经济格局。

（一）、农村经济稳步进展

2、项目经济有了新局面。党的民族政策为全乡的经济进展增添了活力，外地客商看好民族乡的政策和环境，在我乡形成了一股投资热潮。几年来，相继引进了霞浦县东孚农庄有限公司、800万副眼镜生产线、溪边木板材厂、下村水电站、九龙坑水电站等项目，有力推动了我乡经济的进展。霞浦县东孚农庄有限公司以“公司+基地+农户”模式，从事绿笋系列产品的开辟。该公司所开辟的“从绿”牌绿笋系列产品获国家绿标，畅销国内外大中都市。

4、扶贫挂钩工作有了新进展。省委、省政府安排了省财政厅挂钩我乡的扶贫工作。省财政厅自挂钩帮扶我乡以来，厅领导带领有关处、室负责人多次到我乡开展调研活动，帮助制定经济进展规划，确定年度项目建设重点，指导开展项目建设前期工作，了解检查援建项目发展事情和存在咨询题，建立定期联系制度，并且，从资金和政策上大力支持我乡经济建设。五年来总共投入扶贫资金362万元，有力推动了我乡经济和社会的进展。

（二）、社会事业扎实推进

一是基础设施逐步改善。自《福建省少数民族权益保障条例》实施以来，我乡在上级的关怀支持下，用活用脚各项民族政策和扶贫政策，多渠道、多层次、多形式筹集建设资金，突出抓好交通、供水、通讯等重点工程项目，加快少数民族村和老区村“五通”建设。投资264万元，实施了洋尾兰至溪边、亭头至洋沙溪至长坑等2条村级道路硬化工程，共计12公里；实施崇儒旧街拓改一期工作，强化集镇功能；修复了溪边洋官坝渠和溪边、路口人饮灌溉等重点水利工程；建设了两坪、霞坪小型水电站。二是有力推动了科教卫生事业。深入实施科教兴乡战略，坚持开辟、引进先进有用技术，别断推动科技进步。加大了对教育的投入，抓好中小学危房改造工程，稳步推进薄微小学撤点并校，办好寄宿制小学。完成中学寄宿生宿舍楼与明才希翼小学的建设。经过开展扶贫助学活动，解决部分农村家庭经济困难学生同意义务教育的咨询题。农村初级医疗保健工作得到进一步完善。三是精神文明建设上新台阶。仔细贯彻了公民道德建设实施纲要，深入开展“以德治国”教育、建设“诚信崇儒”活动和创建平安崇儒工作，扎实推进四五普法工作，强化矛盾纠纷的排查，社会安定稳定得到有力维护。重视民间文化的爱护和整理工作，畲族文化遗产的保障，弘扬少数民族文化特色。

（三）、少数民族政治权利保障有力。

三、下时期工作思路

近年来，我乡民族工作和经济社会进展取得了长脚的进步，但由于受地理区位、经济基础、资金、技术、人才等方面因素制约，乡村经济进展相对缓慢，与全县进展水平相比还有一定差距。将来，我乡将以进展民族地区特色经济为重点，立脚区域优势，全面进展社会事

业，促进民族团结，加快全面小康社会建设。重点抓好以下几项工作。

1、突出特色，优化结构，努力促进农民增产增收。一是促进农业增效。引导农民按市场需求调整种养结构，大力进展茶、果、菌、菜、畜禽，加快建设绿、雷竹基地和速生丰产林基地，抓好特色农产品生产。重点实施绿竹工程、速生丰产林工程、茶园生态工程、畜禽规模化饲养工程、绿色食品工程、青草药栽培基地等六大工程，着力哺育龙头产业。二是进展工业企业，鼓舞兴办以农副产品加工为主的食品加工业。争取在芙蓉李、茶叶、菌草开辟项目的加工环节上有所突破，推动生产与加工的一体化，使我乡山地农业资源开辟形成新热点。别断壮大以竹木工艺加工为主的竹木加工业。大力培植以水电开辟为主的电力工业，开工建设装机1600千瓦的下村水电站；投资总装机达3600千瓦的九龙坑梯级水电站的规划设计，并进行招投标运作。加大工业项目建设和招商引资力度，降实“异地”投资政策，加快乡村工业企业进展。

2、拓宽渠道，融聚资金，别断加大项目建设力度。一是推进重点建设。要突出道路交通、集镇设施、水利水电等方面的重点，积极争取有关部门立项支持，建好洋尾兰至溪边、崇儒至上水、郑洋等道路硬化工程，提高村级公路等级。完成崇儒旧街拓改一期工程，实施自来水改造工程，抓好崇儒畲族文化中心等一批社会事业项目的建设。搞好农业水利工程建设，加快土地整理与标准农田建设力度，完成溪边洋1400亩土地整理项目的实施。二是做好财税金融工作。拓宽财源建设思路，逐步建立财政收入稳定增长的机制。严格税收征管，做好应收尽收。调整优化财政支出结构，实行财政预算内外资金统管，努力保稳定、保运转、保改革、保重点。严肃财经纪律，做好乡村债务清理工作，奋力消除财政赤字。紧密银农，大力开展信用村户建设，增强金融对经济进展的支持。广泛吸引民间资金参与基础产业等领域投资建设，鼓舞在外乡贤回乡创业。

3、深化改革，锐意创新，为加快进展提供新动力。一是深化农村改革。引导土地经营权有序流转，促进农来区域化布局和适度规模经营。完善林权制度改革的措施和方法，力争今年完成全面集体林改任务。全面完成集体土地权属登记发证工作。仔细搞好减人、减事、减支等配套改革，确保农民负担减轻后别反弹。二是加快现代市场体系建设。整顿和规范市场秩序，加强市场监管。加强政府信用建设，提高企业和农户信用水平，增强全社会信用意识，营造诚信的社会氛围。

4、扩大就业，加强保障，切实关怀农民群众日子。一是仔细抓好就业工作。积极引导农村富余劳动力的有序转移，切实做好农民外出务工的组织、指导、培训和服务工作。并且加强职业教育培训、依法维权知识培训，提高劳动力素养。二是进一步建立健全社会保障体系。做好农村低保工作的衔接，将收入低于保障线的所有贫困农民全面纳入低保范围，帮助困难群体提高日子水平。抓好一具市定和三个县定扶贫开辟重点村的定点扶贫工作。加快滑坡险情村搬迁和村级道路改造升级，完成120人“造福工程”搬迁任务。积极开展新型农村合作医疗制度试点工作，进一步健全农村卫生络。

5、以人为本，注重协调，促进社会事业进展。一是全面进展社会事业。深入实施科教兴乡战略，坚持开辟、引进先进有用技术，别断推动科技进步。加大对教育的投入，抓好中小学危房改造工程，稳步推进薄微小学撤点并校，办好寄宿制小学。完成中学寄宿生宿舍楼建设，经过开展扶贫助学活动，解决部分农村家庭经济困难学生同意义务教育的咨询题。仔细实行耕地爱护制度，加强对土地开辟利用的治理，保持耕地占补平衡。仔细贯彻公民道德建设实施纲要，深入开展“以德治国”教育和建设“诚信崇儒”活动。重视民间文化的爱护和整理工作，畲族文化遗产的保障，弘扬少数民族文化特色。二是加强民主法制建设。坚持依法行政，依法规范政府行为。健全村民自治，进一步推行和规范政务、村务等公开。仔细贯彻党的民族、宗教政策，发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。仔细做好群众来信来访和矛盾纠纷排查调处工作，妥善处理人民内部矛盾。以“治安榜样村”创建活动为载体，强化社