调研报告：促进健康产业高质量发展的思路

促进健康产业高质量发展的思路

健康是人类发展的基石。健康产业是为人类健康提供相关产品与服务的各类组织或主体的集合。健康产业横跨三次产业，覆盖面广、产业链长、融合性强，被誉为21世纪引领经济社会发展的“黄金产业”“希望产业”和“朝阳产业”。中国拥有13多亿人口，健康保障与疾病防治负担很重，促进健康产业高质量发展，不仅关乎人民幸福与社会和谐，也关乎国家富强与民族复兴。

一、中国健康产业发展的阶段性特征

(一)中国已经是健康产业大国

20XX年，中国卫生总费用达4.2万亿元，规模以上医药工业企业实现主营业务收入2.96万亿元，全国七大类医药商品销售总额1.84万亿元，保健品销售收入2600亿元，健康管理服务1520亿元。中国健康产业总体规模仅次于美国，位居世界第二。作为世界第一人口大国，中国健康产业发展前景极为广阔。随着人民收入水平持续提高，中产阶级规模不断扩大，城镇化推进，人口老龄化，疾病谱变化，环境污染与气

候变化以及政府增加医疗卫生投入等，人民健康意识不断增强，健康需求规模将持续增加，健康需求日趋个性化、多元化和多层次性。2020年中国健康产业规模有望达10万亿元，2030年有望达到30万亿元，成为全球第一大市场。

(二)中央与地方重视健康产业发展

党中央、国务院高度重视人民健康，20XX年全国卫生与健康大会提出将“人民健康放在优先发展的战略地位”。《“健康中国2030”规划纲要》提出“推进健康中国建设”“发展健康产业”。党的十九大报告明确要求“实施健康中国战略”。相关省市先后推出了“健康强省”“健康强市”等战略，把发展健康产业作为新的增长点。例如，浙江、江西等提出2020年健康产业突破万亿元。河北提出2020年全省规模以上“大健康、新医疗”产业总规模超过8000亿元。吉林提出到2020年全省医药健康产业经济规模达到5300亿元。北京提出到2030年健康服务业规模达到1.6万亿元。不同地方根据比较优势与资源禀赋，初步形成了特色发展、集聚发展的态势。

(三)健康产业与相关产业加速融合

健康产业正处于新技术、新经济、新商业、新人文交织的重要时期。健康产业与各类产业融合程度不断提高，健康与养老、养生、旅游、文化、美容、餐饮、地产等进一步融合。一些地区发挥自然资源和生态优势，推动特色诊疗、中医保健与养生养老产业深度对接，发展康复疗养、健康管理、健康促进等产业。一些地区发挥医疗健康养生特色，推动本地区生态文化特色融合发展，探索健康旅游发展新路径。

(四)多种力量重塑健康产业发展格局

医药卫生体制改革、国企改革和市场化改革推进，本土企业的崛起，全方位对外开放和国际分工协作的加强，资本的进入，跨界融合，依法治国等多种因素、多重力量，正在重塑健康产业格局，健康市场将更加开放多元，竞争将更加激烈。尤其是，新一轮科技革命对健康产业发展带来深刻影响。生物、医药新材料、高端医疗器械不断涌现，互联网、移动互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能深度应用，推动了健康产业升级。如物联网远程会诊让患者看病更便捷，智慧医疗带来线上线下一体，分子诊断、基因测序、大数据使精准健康、个性化医疗成为现实。

(五)健康产业发展中的问题也很突出