一畅两会四个能力

楼
楼
层
层
内
内
防
防
火
火
门
门
用
用
砖
铁
头
丝
掩
拴
着
着
消防器材保管不善，损坏严重
水带接头锈蚀严重
消火栓接口、小水喉、水带不翼而飞
消 防 灭 火 器 材 被 遮 挡
楼顶高位消防水箱无水、且锈蚀 严重
安全通道没有安装疏散指示标志和应急照明灯具
2.单位不能有效扑救初起火灾，甚至没有扑救初 起火灾。舞王俱乐部现场保安用灭火器扑救火灾没有 成功，福建拉丁酒吧、承德金太阳歌城根本就没有采 取扑救措施。
一畅两会的内容
• 一畅是指
• 两会是指 ：1.会报警和扑救初起火灾
•
2.会自救逃生
社会单位消ห้องสมุดไป่ตู้安全 “四个能力”建设
什么是消防安全 “四个能力”？
消防安全“四个能力”概述
社会单位是组成社会的基本单元，其在消防安全管理工作 中的主体地位、作用是政府和监督部门无法替代的。国家的 消防法律、法规和技术规范最终都需要社会单位去落实。所 以，只有社会单位切实履行消防安全职责，落实消防安全措 施，强化自身消防安全管理，消防工作才会有坚实的社会基 础，火灾危害才能够得到有效控制。那么如何实现上述目标 呢？公安部提出要在社会单位开展消防安全“四个能力”建 设。
三、是消防工作现实斗争的迫切需要。
分析近年来发生的重大 火灾事故，存在一些共性 问题：
1.单位存在火灾隐患。
如深圳舞王俱乐部、拉丁酒吧采 用大量的聚氨酯材料装修，在酒吧 内燃放烟花；金太阳歌城采用可燃 材料楼梯（右图） 。
消防安全通道随意锁闭，遇有紧急情况无法疏散
一道锁不放心再加一道，看你往哪里跑！
3.提高组织疏散逃生的能力，确保单位疏散通 道、安全出口畅通，安全疏散设施完好有效，员工 知道如何疏散现场人员，切实保证单位尤其是人员 密集场所发生火灾时能组织在场人员有效疏散，能 够“跑得了”，最大程度上减少火灾中人员伤亡。
4.单位有效的消防安全知识宣传教育，增强单位 领导的消防安全意识、责任意识，全面提高员工的 消防安全素质，能够“用得上”，真正做到“消防 安全自查，火灾隐患自除，初起火灾自救，消防安 全责任自负”。
3、杨平 舞王安全总监 重大责任 事故罪 有期徒刑4年
4、申文斌 舞王节目总监 重大责 任事故罪 有期徒刑3年
3、王帅文 舞王工作人员 重大责 任事故罪 有期徒刑5年
韩国“岁月号”包括船长在内，15名船员全部被拘捕
其中被逮捕的7名船员涉嫌遗弃致死、因工作过失导致客轮沉没、违反《海 难救助法》等罪名。在涉案船员中，没有任何人采取救助乘客措施，因此调查 本部正考虑对这些船员适用“不作为故意杀人罪”。
简单地说，社会单位消防安全的“四 个能力”可以归纳为八个字，即：
自检、初扑、疏导、宣教
为什么要开展消防安全 “四个能力”建设？
一、是单位贯彻“预防为主，防消结 合”消防工作方针的有效措施。
“预防为主，防消结合”的消防工作方针，要求在有效 预防火灾的同时，积极做好灭火救灾的准备工作。开展消 防安全“四个能力”建设，就是强化社会单位“防”和“ 消”的意识，就是把预防和扑救两个同火灾作斗争的基本 手段有机结合起来 。
社会单位开展消防安全四个能力建设，是单位落 实《消防法》赋予的消防安全职责的手段和措施， 不是额外任务。必须抓好抓实。
2008年9月20龙岗特大火灾事故
1、王静 舞王大股东 重大责任事 故罪、非法经营罪 有期徒刑14年 6个月，没收个人财产450万
2、张伟 舞王大股东、管理者 重 大责任事故罪、非法经营罪 有期 徒刑14年6个月，没收个人財产 250万
社会单位消防安全“四个能力” （1）提高检查消除火灾隐患能力， 切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。 （2）提高组织扑救初起火灾能力， 切实做到“火情发现早、小火灭得了”。 （3）提高组织人员疏散逃生能力， 切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。 （4）提高消防宣传教育培训能力， 切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。
自检
↓
检 查 患消 能除 力火 灾 隐
提高检查消除火灾隐患能力
消防安全自查、火灾隐患自除
（一）单位应实行逐级防火检查、巡查制度和 火灾隐患整改责任制。
自检
（二）单位应定期组织开展防火检查、巡查， 及时发现并消除火灾隐患，及时填写检查、巡查 记录并签名，严格落实交接制度。
（三）消防安全责任人每月、消防安全管理人 每半月至少组织一次检查，单位内设部门负责人 每周至少对本部门落实消防安全制度和消防安全 管理措施、执行消防安全操作规程等情况开展一 次检查；员工每天上班前、下班后进行本岗位防 火检查，及时发现消除火灾隐患。
二、是落实单位法定消防安全责任的 手段。
1.《消防法》第十六条规定：单位应组织防火检查，消除火 灾隐患；单位应制定灭火和应急疏散预案。
2.第四十四条规定：任何单位发生火灾，必须立即组织力 量扑救；人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员应 当立即组织、引导在场人员疏散 。
3.第六条规定：机关、团体、企业、事业等单位，应当加 强对本单位人员的消防宣传教育。
左图右下角是金太阳 歌城火灾后仍然完好 的灭火器
3.没有有效组织疏散逃生，逃生自救知识贫乏。舞王俱乐
部演员使用道具枪１５秒后有观众发现起火，３０秒后火势迅 猛蔓延，浓烟笼罩迅速整个大厅，１分钟后全场断电，火灾发 生时多数顾客还在观望、娱乐，没有抓紧时间逃生。在此次火 灾的５９名伤员当中，４８名均为吸入性损伤，其余为烧伤和 踩踏伤。而被消防队员救出的部分伤员中，就有因使用啤酒淋 湿衣衫捂鼻最终获救的成功个案。深圳舞王俱乐部火灾时现场 有400多人，100多名员工全部从第二出口逃生，却有44名顾客 死亡、88名顾客受伤。
在社会单位开展消防安全“四个能力”建设， 提高全员的消防安全意识、素质，全面提升单 位检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、 组织疏散逃生能力，就能有效提高社会单位消 防安全管理水平，消除消防队接警到场的时间 空白点，从根本上预防重特大火灾，尤其是群 死群伤火灾事故。
如何开展消防安全“四 个能力”建设
1.把火灾预防放在首位，提高单位检查消除火灾隐患的能力，及时发 现和消除单位自身存在的火灾隐患，积极贯彻落实各项消防安全措施， 做到“防得住”。
2.提高单位扑救初起火灾的能力，随时作好扑救火灾的准备。确保一 旦发生火灾，能够尽早使用现场的灭火器材和消防设施等，有效扑救 初起火灾，最大限度地减少火灾危害，做到“打得赢”。