探讨呼伦贝尔市疾病预防控制中心业务档案管理模式

探讨呼伦贝尔市疾病预防控制中心业务档案管理模式阐述呼伦贝尔市疾病预防控制中心业务档案管理，它符合工作特点和疾病

控制业务的需要，是一种档案管理模式，是在中心贯彻我国档案集中统一管理基本原则的基础上建立的，随着不断增加和拓展的业务工作项目，以及不断发展和创新的业务档案管理，会更加完善和发挥其更重要的作用。

标签：疾控中心；业务档案；管理

[Abstract] The controlling center business archives management in Hulun Buir city disease prevention，need it meet the characteristics and disease control services，is a kind of archives management mode，is based on the center of the implementation of our centralized management of files on the basic principles，with the business work projects and continue to expand and increase，and innovation the development of business archives management，will be more perfect and play the more important role.

[Key words] CDC；Business archives；Management

呼伦贝尔市疾病预防控制中心是由市政府批准成立的实施疾病预防控制与公共卫生检验技术管理和服务的公益一类事业单位[1]。主要职责是为政府提供卫生防病的科学依据；制定相关的计划、规划、方案；承担公共卫生、重大疾病、食品安全风险和生活饮用水等检测；建立突发公共卫生应急反应系统；突发公共卫生事件和重大传染病疫情的调查处理；进行计划免疫、劳动卫生、职业病防治和健康教育等工作。通过对疾病的预防控制，创造健康环境，促进人民健康，维护社会稳定[2]。

1 疾控中心业务档案管理的办法

中心档案管理工作由中心主任主抓，由中心专职档案人员及业务科室兼职档案人员组成。业务档案实行中心、科室两级管理。具体内容包括以下几方面：

①建立中心档案工作管理体系，由中心档案室负责具体组织实施，统一在中心档案工作管理体系中安排将中心业务档案与行政档案的管理。

②分级管理，业务活动中形成的档案分为两部分即科室级业务档案和中心级业务档案，将反映工作总体水平、基础监测、有一定学术价值、保管时限要求长的档案纳入中心级业务档案管理[3]；将日常需要开展的、长期连续工作中形成的的文字材料纳入科室档案管理中。

③档案管理分工，科室管理的业务档案由各科兼积档案员负责将其进行收集、整理、立卷，并对暂时业务档案、部分短期及一般性、连续性业务活动形成的材料提供利用和负责保管[4]；中心级业务档案资料由各科兼职档案员负责将

其进行收集、整理、立卷、保存，在每年末定期向中心档案室归档，由中心档案室提供利用和统一保管。

2 业务档案管理的原则和范围

2.1 中心业务档案的管理原则

根据《档案法》中“统一领导、分级管理、完整与安全、方便利用”的要求，对档案进行划分时需本着总体性、学术性、综合性及分析性的原则对中心业务档案管理进行划分。在基础监测上形成分析性、综合性以及能够反映主要业务工作的总体水平的材料且保管期限为永久、具有一定学术价值的长期的材料确定为中心级业务档案[5]。

2.2 中心级业务档案的范围

①依据应急预案、检验标准、相关法律法规及技术方法的档案等开展业务工作。

②年度法定传染病、地方病、重大传染病、慢病、突发疫情的方案及总结；疫情分析、传染病暴发调查处理、分析、总结报告、疫情流行趋势预警预测等。目前包括39种法定传染病、常见的6种地方病及甲流、禽流感等。

③年度重大疫情、食物中毒、饮水污染、消毒效果、劳动卫生、公共场所、微生物、理化、毒理检验技术资料等。

④鼠疫、布病、性病、艾滋病、手足口病、甲流、健康教育与健康促进、病媒医学监测本底资料等专题调查的设计报告、统计汇总材料。

⑤传染病、突发公共卫生事件、计划免疫、慢病等各项业务工作的统计分析，周分析、月分析、半年、年度分析。

2.3 中心科室业务档案的范围

①预防性督导检查检测、常规性卫生检验监测、医疗机构的传染病报告质量督导检查、复验材料及新、改、扩建项目审查材料、生物安全、质量控制材料的基础数据。

②包括突发疫情的接收、报告、处理笔录，检验报告、合议记录、听证记录、结案报告等在内的突发传染病日报告材料。

③公共场所、生活饮用水、职业危害因素、职业健康监护及其他委托项目的检测材料。

④免疫规划、免疫接种监测、人群免疫水平、免疫效果评价资料；病原学、

血清学监测分析、总结。

⑤传染病追踪材料，包括追踪登记、记录等。

⑥各科室年度业务绩效考核材料。

3 业务档案管理的意义

①业务档案统一管理能够为单位领导及主管部门做出正确决策提供依据，还可使档案反映业务工作水平和工作全貌，为政府提供卫生防病方面的决策咨询。对公共卫生监测和重大疾病的监测、调查、处理提供技术支持；建立公共卫生突发应急反应系统；对卫生学监测、职业病防治、从业人员体检、健康教育、基层业务指导和人员培训工作起到支持和辅助作用[6]。②促进了业务工作水平的提高，由于中心业务归档范围明确，归档具有学术性的、总结分析性的材料，各科业务人员因此要求不能仅做一般性工作小结，而是要做进一步的加工，即在大量的督导监测材料上形成分析性报告。

③开展中心疾病控制信息的交流可通过加强中心档案管理来进行，便于为全市乃至全国的疾控工作提供利用。

④科室业务档案管理是纳入中心档案工作统一布署和指导下进行的，疾控业务档案在传染病、慢病、计划免疫、督导检查、建设项目等方面有延续性特点，要经常使用其前一年或前几年形成的督导、检验监测档案进行督导监测点、直管单位以及检验监测；特别是随着医疗卫生单位的变更部分档案需而不断进行补充或完善[7]。

综上所述，呼伦贝尔市疾病预防控制中心业务档案管理，它符合工作特点和疾病控制业务的需要，是一种档案管理模式，是在中心贯彻我国档案集中统一管理基本原则的基础上建立的。需要一个漫长的过程以取得疾控工作的成果，也需要长期的大量的日常性督导监测材料的积累来了解疾病流行及防治规律。通过连续、全面、完整、准确有效的分析疾控档案管理，可以对疾病的动态有效掌握，根据疾病的发生、分布以及发展趋势等情况进行传染病防治、研究、预报及制定相应的预防控制措施。在传染病防控工作中，起到十分重要的作用[1]。

[参考文献]

[1] 朱云霞.浅谈我市疾病预防控制中心业务档案的管理[J].科技风，2012（7）：266.

[2] 安兆芳.浅谈疾病预防控制中心业务档案的管理[J].黑龙江档案，2014 （1）：73.

[3] 于清.论疾病预防控制中心业务档案的管理[J].华章，2012（7）：71.