福州养老设施布局专项规划

《福州市养老设施布局专项规划》公示内容

一、规划层次、范围、期限、对象、体系

1、规划层次

规划分为福州市域和福州中心城区两个规划层次。

福州市域层次：提出市域各区县（市）养老床位配建标准和床位规模。

福州中心城区层次：以养老机构规划为重点，对中心城区各类养老服务设施进行规划布局。

2、规划范围

福州市域规划范围，包括市域陆地总面积11968平方公里。

福州中心城区规划范围与《福州市城市总体规划（2011-2020）》的“中心城区”范围一致，面积1447平方公里。

3、规划期限

规划期限为2013－2030年。其中，近期至2020年，远期至2030年。

4、规划对象

老年人群的界定：本次规划以60周岁以上的公民作为规划研究和测算养老床位的对象。

养老服务设施的界定：主要包括机构养老服务设施（社会福利中心

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/院、养老院、敬老院、光荣院、老年护理院等），居家养老服务设施（居家养老服务中心/站、农村幸福院、托老所、日间照料中心等），养老配套服务设施（老年大学/学校、老年活动中心/站、老年人信息服务网络等）。

5、养老服务体系

规划全面构建以居家养老为基础，社区服务为依托、机构养老为支撑，各类养老配套服务协调发展，布局合理、规模适度、功能完善、覆盖城乡的适度普惠型养老服务体系。

二、规划目标、配建标准

1、规划目标

近期目标：到2020年实现“9064”养老服务设施规划发展目标，即：到2020年实现90%的老年人在社会化服务协作下通过家庭照顾养老，6%的老年人通过政府购买社区照顾养老，4%的老年人入住养老机构集中养老。

远期目标：进一步加强养老服务设施建设，基本型、需求型和个性化机构养老服务设施得到合理配置，促进养老服务设施建设与经济、社会协调发展。

2、配建标准

近期：到2020年福州中心城区每千名老年人拥有养老床位数达到40张，福州中心城区外围县（市）每千名老年人拥有养老床位数平均达到35张的配置标准（长乐市达到42张/千名老人，福清市为30张/千

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名老人），城市人均养老服务设施用地达到0.15平方米以上。

远期：到2030年福州中心城区和长乐市每千名老年人拥有养老床位数达到45张，其他外围县市每千名老年人拥有养老床位数达到40张的配置标准，城市人均养老服务设施用地不小于0. 2平方米。

三、福州市域养老设施规划布局

1、市域老年人口规模与机构床位数预测

福州市域老年人口规模与机构养老床位数预测表

2、新建机构养老服务设施选址要求

选址原则：环境优美、安静安全；交通便捷、靠近医院；相对均衡、适中布局；符合规划、用地可行。

新增养老机构设施原则上每处不得超过3公顷。

四、福州中心城区养老设施规划布局

1、机构养老服务设施规划布局

福州中心城区机构养老服务设施布局结构与福州城市总体规划结

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远期（至2030年）福州中心城区机构养老服务设施达到83家，共36115张床位，每千名老人床位数达到46.5张；机构养老服务设施总用地达到1177121平方米，按照远期福州中心城区规划人口规模507万人计，则远期城市人均机构养老服务设施用地达到0.23平方米。

2、居家养老服务设施规划布局

按照《福建省控制性详细规划导则》关于街道社区配建用房的要求，街道（8-12万人）应配套设置老年人服务中心（或居家养老服务中心）一处，建筑面积为600平方米左右，宜与街道综合服务中心合设，主要承担居家养老服务功能，可设置老人日托中心。

社区（0.8-1.2万人）应配套设置居家养老服务站。新建居家养老— 4 —

服务站用房面积不小于150平方米。

新建街道和社区配建居家养老服务用房与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。老城区和已建成居住区应通过购置、置换、租赁等方式调剂解决居家养老服务用房。

在现有城区中对用房面积较大和设施条件较好的居家养老服务站应进行改造升级为居家养老服务中心。

3、养老配套服务设施规划布局

（1）老年大学/老年活动中心

保留完善现有老年大学、老年活动中心。近期在仓山区、台江区、晋安区、马尾区分别新建1所老年大学（老年活动中心），远期在荆西组团、上街南屿南通组团、青口组团分别新建1所老年大学（老年活动中心）。

新建老年大学(老年活动中心)尽量能够独立选址建设，如不能独立选址新建，可利用闲置的学校、办公楼等用房进行改造，老年大学与老年活动中心可合并建设。

（2）养老服务信息系统规划

养老服务管理信息系统包括养老服务行政管理系统、养老服务机构管理系统两部分。建设市——区（县）——镇（街道）——村（社区）四级养老服务设施信息服务网络。

（3）城市养老环境规划建设引导

对城市户外环境和设施，公共交通和出行、住房建设和安全以及社会保障和服务等方面进行规划建设引导。

五、机构养老服务设施近期建设规划

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福州中心城区近期（至2020年）共保留完善22家机构养老服务设施，共保留机构养老服务设施床位4120张；新建38家并扩建2家机构养老服务设施，近期共新增机构养老服务设施床位19780张，近期末福州中心城区机构养老服务设施达到60家，总床位数达到23900床。

规划近期福州中心城区老年人口为58.3万人，机构养老服务床位达到23900张，每千名老人床位数达到41.0张；近期机构养老服务设施用地达到790034平方米，按照近期福州中心城区规划人口规模410万人计，则近期城市人均机构养老服务设施用地达到0.19 平方米。

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