高校固定资产管理模式创新探索

高校固定资产管理模式创新探索

摘要高校的固定资产是保障高校教学、科研、行政等工作顺利进行的物质基础和必备条件，是国有资产的重要组成部分。科学管理固定资产,充分发挥资产效益，对促进高校事业发展具有重要意义。随着社会主义市场经济的不断发展，高校对固定资产的管理模式也应随之而变,应以管理创新为主线，优化资源配置，实现资源配置与利用的最大化。

关键词高校管理；固定资产;创新模式

中图分类号：G647文献标识码:A 文章编号:1671-

489X(2009)24-0006-03

Inno vati on Explore of College Capital Asserts Man ageme nt Mode//Luo Xiao qing

Abstract The capital asserts of college is the foun dati on and n ecessary qualificati on to in sure college teachi ng, research ing and adm ini strati on are going on wheels. Man agi ng the capital asserts in a scientific method to make full use of capital have a great significant to promote the college developme nt. With the rapidly developme nt of socialism market economy, the method to man age the college capital asserts changes. It is necessary to hold innovation as the main idea

to optimize resource con figure to achieve the full use of resource con figure and utilizatio n.

key words college management; capital asserts; innovation mode

Author ' s address Hunan Communication Polytechnic, Changsha, 410004, China

建国几十年来，国家向咼等学校投入大量资金，保证咼校为国家

培养社会主义合格建设者和可靠接班人重任的完成。但由于我国目前还处于并将在一个较长时期处于社会主义初级阶段，高校一方面教学经费紧缺，教研固定资产困乏；另一方面则因管理落后，效益低下，资

产流失,从而影响教学质量和科研水平。所以,分析研究高校固定资产管理,提出适应社会主义市场经济体制和教育改革形势，以提高固定资产经济效益和社会效益的管理对策，是该领域现阶段的一大课题。

1高校固定资产的概念和分类

根据《高校会计制度》和《高等学校财务制度》规定，高校固定资产是指一般设备单位价值在500元以上,专用设备单位价值在800

元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽然未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，也作为固定资产管理。

学校固定资产分为6类:1）房屋和建筑物，包括教学用房、行政用房、后勤用房、业务辅助用房、学生宿舍、教职工宿舍及土地等资产；

2）专用设备，包括电脑设备、打字复印机、电教设备及文体设备等

；3）

一般设备,包括仪器仪表、机电设备、电子设备、印刷机械、卫生医疗器械、工具量具器具、家具、行政办公设备、被服装具、标本模型及车辆等设备；4）文物及陈列品;5）图书;6）其他固定资产。

2高校固定资产的特点

2.1固定资产来源渠道多元性随着高等教育体制的深化改革，高校固定资产的来源渠道不断拓宽，可以用财政拨款资金购置，用自主知识产权构建，用事业性收入增加，在经营过程中形成，也可以用商业贷款购置,还有社会的各种捐赠。多种来源的固定资产共同服务于高校的教研活动。

2.2固定资产表现形态多样性高校固定资产形态具备形态多样性、种类繁多、数量大、价格高的特点，并且投资于各种形态的固定资产的资金会越来越庞大。

2.3非经营性资产与经营性资产并存性现在，高校固定资产除用于教研活动外，还用于非独立核算的经营活动和校办企业，经营性资产和非经营性资产并存，共同成为高校办学的物质条件。

3高校固定资产管理存在的问题

3.1思想认识不够，政策规范乏力长期以来，高校资产由国家拨款

购置或无偿调拨，使用国家资产无须承担任何责任，人们头脑中很难形成国有资产管理意识。这种思维定式是高校资产长期不被重视、人们头脑中至今还被“重钱轻物，重购置轻管理”思想困扰的根本原因。重钱轻物的思想观念是制约高等学校固定资产管理全面进步的桎梏,束缚了固定资产作为教研重要资源的有效配置和使用效率效益的提高。另外，高等学校包括行政事业单位在固定资产管理上与企业相比存在很多不规范、不完善之处，如固定资产的计算、计价、分类、确认范围等须进一步通过政策和制度加以规范。

3.2理论研究不深，学术交流不够高等学校固定资产不像企业固定资产那样与企业的成本、利润密切相关，因而不像企业固定资产那样有大量的会计学家、成本控制学家、税务学家不断加以研究，也没有一套理论体系和严密的管理规则加以支撑和约束。学术研究更是十分匮乏,不适应高等学校高速发展的需要。

3.3管理手段落后，管理队伍不精目前，大多数高等学校固定资产管理基本沿用过去20世纪80年代技术手段，已不能适应高等学校固定资产高速膨胀的实际，也大大落后于高校网络信息技术的发展。多数高校资产管理人员特别是骨干管理人员一般都是从其他岗位转业过来,没有经过严格培训甚至缺乏基本专业知识，制约高校固定资产管理水平的进一步提高和工作的有效展开。

3.4管理认识不足，过程缺乏协调长期以来，国家大包大揽的投入体制助长高校固定资产的重投入、轻管理的错误观念，认为只要完成教