大藤峡水利枢纽坝区征地移民安置规划略述

调查 ， 工程建设征地区移 民家庭人均纯收入构成情
况， 农林业收入 占 ４ ７ ． ７ ４ ％ ～ ８ １ ． ４ ２ ％。根据国 民经济 和社会发展 的规划 ， 推至规 划水平年 ２ ０ １ ４ 年， 各乡 镇农 民农业人均纯收入做为规划 目标值。 规 划水平 年２ ０ １ ４ 年工程建设征地 区 ，农 民人均纯收入农业
外 交 通 规 划 。新 的 生存 环 境 超过 原 有 的居住 条 件 。 ２ ． ２ 指 标 值 预 测
９ ３ ． ８ ４ ｈ ｍ２ ， 园地 ３ ． １ ３ ｈ ｍ２ ， 林地 ５ ３ ． ６ ０ ｈ ｍ２ 。
２ 移 民安置规 划
大藤峡水利枢 纽工程建 设区永久 占地涉及征 占桂 平市南木镇和 西 山镇 ６ 个村 、 ６ ３个村 民组的
田， 标准耕地以水 田为单位。
２ ） 被征地农 民养 老保 障资金 由个人、 集体 、 政 府共 同出资筹集。 三方 出资的比例 ， 个人和集体部
分不高 于 ７ ０ ％， 政府部 分不低 于 ３ ０ ％， 具体 出资 比 例 由统筹地人 民政府结合 当地实际确定。
３ ） 个 人 承 担 部 分 主 要 从 征 地 安置 补 助 费 中抵 缴； 集体 出 资部 分 ， 不 足 部 分计 列入 工程投 资 。 ２ ． ３ ． ２ 服 务 型新 农 业投 资
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［ 文章编号 ］ １ ０ ０ ２ －０ ６ ２ ４ （ ２ ０ １ ３ ） １ １ 一Ｏ ０ ｏ ３ —０ ３
丕 型 皇
规划设计
大藤峡水利枢纽坝区征地移民安置规划略述
王金 波 Ｉ ， 王沛 然 ２
（ １ 、 中水东北勘测设计研究有限公司 ， 吉林 长春 １ ３ ０ ０ ２ １ ； ２ 、 河海大学 江苏 南京 ２ １ ０ ０ ０ ０ ）
生 产水平 指标 ， ２ ０ １ １年库 区及枢纽建 设 区各 乡镇 农 民 ， 年 人均纯收入 为 ４ ８ ３ ７ ￣ ５ ０ １ ３元 ， 根 据
土地， 征 占前 人均标 准耕地 ０ ． ０ ０ ９ ￣ ０ ． １ ３ ｈ ｍ ２ ， 愈 接
近市 区 ， 人均耕 地愈少 ， 分布在坝址 至桂 平市黔江 彩虹桥 ６ ． ６ ｋ ｍ 沿江两岸。该地 区已被桂平市纳入 开 发规 划范 围 ，近年 来城市 的发展已经＞ 中 击着本 来 已稀少的土地资源 ， 各类企业的引入 ， 侵 占着大
如果按常规土地调整安置 ， 已 经不 可 行 ， 但 由 于 工
南木镇 、 西 山镇 、 江 口镇 、 金 田镇 ４个镇 ６个村 的
土地 ， 工 程征 地 总 面 积 １ １ ２ ９ ． ３ ７ ｈ ｍ２ ， 其 中： 征 收 土 地 ６ ７ ７ ． ４ ４ ｈ ｍ２ ， 征 用土 地 ４ ５ １ ． ３ ９ ｈ ｒ ｎ ２ 。
・
３ ・
规划设计
东北水利水电
２ ０ １ ３ 年第 １ １ 期
目标值西 山镇为 ３ ３ ９ ７ 元， 南木镇为 ４ ４ ３ ０ 元。
２ ． ３ 生 产 安置 规划 根 据 测算 ， ０ ． ０ ８ ９ ｈ ｍ２ 旱 地折 为 ０ ． ０ ６ ７ ｈ ｍ２ 水
保障金启领年龄 ６ ０ 周岁、 平均预期寿命 ７ ５ 周岁、 参 保当期银行存款一年定期利率及当地确定的养老保 障标准等基本要素 ， 采取倒算的办法测算确定。
２ ． １ 评 价 体 系的确 定 该 工程 生 征 地移 民 安置 规 划 生产 水 平 指 标体
系， 采用人均标准耕地面积和人均农业纯收入 ， 作 为移 民安置规划 的主要 指标来确定规划 目标。
生 活 水平 指 标 体 系 以人 均 建 设 用地 、人 均住
征 用土地涉及桂平市 南木镇 、 西 山镇 、 江 口镇
【 关键词 】大藤峡 ；征地 移 民； 安 置规 划
［ 中图分类号 ］ Ｔ Ｖ ２ １ ２
【 文献标识 码 】 Ｂ
１ 枢纽 工程建设 区实物指标
大藤 峡 水 利 枢 纽 工 程建 设 区 征 地 涉 及 桂ຫໍສະໝຸດ Baidu平市
量 的土地 资源 ，临近桂平市 的渡头村和西 山村人
均耕地 已经不 能满足 粮食 的 自给 自足。移 民安置
坝 区 占地 主要 集 中在桂 平 市 南木镇 的弩 滩
［ 摘 要］ 各 电站 的资源 条件不 同， 安置规 划设计 方案无 统一 的模 式 ， 原 则上要 切 实可行 ， 据有
可操作性 ， 切 实保 证移 民的 生活水 平不低 于搬 迁前 的生活 水平 同。 由于大藤峡人 均耕 地面积
较少。 进行 大农 业安 置困难很 大 ， 在 国家现有 的政 策标 准范 围 内， 研 究 出一条 可行 的大藤峡移 民安置 方案 ， 是建设参 予各方要 着力解 决的 问题 。文章 略述 了该项 目 征 地移 民安 置规划 。
程征 占使人均 耕地达不 到基本 口粮田的农 户 ， 还 要尽量调整少部分土地 ， 保证其基本 口粮 田（ 人均
Ｏ ． ０ ２ ｈ ｍ２ ） 。
征 收土地涉及桂 平市 南木镇 、 西 山镇 ， 工 程建
设 区搬迁人 口 ３ ５ ６ ９人 、 房屋 １ ３ ３ ３ １ ７ ｍ２ ； 征 收 土 地面积 ６ ７ ７ ． ９ ４ ｈ ｍ２ ， 其 中： 水田 １ ２ ６ ． ０ ８ ｈ ｍ２ ， 旱 地 １ １ ７ ． ８ ０ ｈ ｍ２ ， 园地 ７ ． ０ ７ ｈ ｍ２ ， 林地 １ ８ ５ ． ７ ０ ｈ ｍ２ 。
及 金 田镇 ， 搬迁 人 口 ３ ０ ６人 、 房屋 １ １ ９ ５ ２ ｍ２ ； 征 用 土 地面积 ４ ５ １ ． ３ ９ ｈ ｍ２ ， 其中： 水田 ７ １ ． ３ ０ ｈ ｍ２ ， 旱 地
房面积 、 交通 出行 、 用水 、 用电条件作 为生活水 平 安置 目标 。结合新农村建设 ， 进行安置点规 划 ， 对