危险化学品事故形势分析与预警

危险化学品事故形势分析与预警

一、舆情综述

1、舆情概况

2015年8月12日，位于天津市滨海新区天津港的瑞海公司危险品仓库发生火灾爆炸事故。事故发生后引起国外社会各界高度关注，危险化学品事故更是受到了媒体和民众的瞩目。

2016年6月3日，国家安全监管总局发布《遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见》，指出要将遏制化工重特大事故作为2017年工作重点容。按照要求，网络舆情处针对2016年6月至今互联网有关“危险化学品”相关信息进行了汇总分类与综合分析。本时段，危化品相关信息共计11万余条，其中危化品事故7万余条，约占信息比例62%。

二、媒体情况

1、信息分布

01、危险化学品信息分布示意图

2016年6月至今，互联网上有关危险化学品相关新闻报道共11万余条，其中：

网络媒体9万余篇，约占比83.4%；

平面媒体1000余篇，约占比0.8%；

新浪原创微博9000余篇，约占比8.7%;

微信6500余篇，约占比5.7%；

论坛500余篇，约占比0.4%；

博客400余篇，约占比0.4%。

2、报道趋势

02、媒体报道趋势图

2016年6月至今，从媒体对“危险化学品”的关注热度来看，2016年6月2日《关于集中开展教育系统危险化学品安全专项整治的通知》受到媒体高度关注，围绕“校园危化品安全”话题展开全方位报道；

6月16日“安监总局：危化品生产企业存重大隐患将被停转搬关”话题专家媒体纷纷进行点评，并有大量网民在各大门户网互动区进行讨论，对安监总局公信力提升起到了推动作用；

2017年2月8日“一化工厂爆炸”受到社会公众关注，官方通报事故数据存在差别，使

得大部分民众产生了反感情绪，给涉事地部门形象造成了一定损害；

2月25日“天津将全面启动人口密集区危化品生产企业搬迁”话题受天津港“8.12”事故影响，最受媒体及网民关注，对企业搬迁具体容进行讨论并表示高度认同。

三、危化品事故情况

1、全国危化品事故地域分布

03、全国危化品事故分布示意图

从2016年6月至今危险化学品事故的地域分布来看，事故率最高的省份是省8起；其次是省7起；再次是省6起；最后是省、省均为5起；省、广西省、省、市分别为4至3起；另有八省市地区发生1至2起不等。

2、事故类型

04、事故类型比例示意图

2016年6月至今互联网上有关危化品事故相关报道共计66篇，其中，道路运输事故51起占比约为77%；化工厂事故15起占比约为23%。

从事故信息传播渠道上看，道路运输事故主要通过两个渠道进行传播，一是交通管理相关部门发布通告；二是涉事地媒体进行报道。化工厂事故中，一是涉事地安监部门发布通告；二是媒体报道。

从危险化学品运输事故信息传播源分析，51起事故安监相关部门均不是信息源，可控状态相对较低；15起化工厂事故中，13起事故信息发布源为涉事地安监相关部门，2起事故为涉事地媒体进行报道，可控状态相对较高。

3、报道方向

危险化学品媒体主要从以下三个方面进行报道：

一是报道安监总局相关会议精神。2016年7月28日，国新办举行新闻发布会。会议强调，从危化品的角度来说，这几年事故多发，与我国这几年危化生产经营行业快速发展有关，危化品企业数量迅速扩大，而安全监管没有和快速发展相适应。

二是客观报道危险化学品安全生产相关建议。如：《小问题易引起大事故夏季高温下危化品储存比应用更重要》、《5起运输事故，32个安全漏洞，危险品物流人不可不“补”》、《拧紧危化品“安全阀”》、《细思危化品运输事故极恐，但专家称此题“有解”》、《给过境危化车辆戴“紧箍咒”》、《让危化品运输不再姓“危”》等。

三是网络媒体报道危化品治理和现状。如：《省发生危化品事故居全国之首》、《多部

门联合处置金塔危化品运输车辆侧翻事故》、《危化仓储业:整肃这一年》等。

四、媒体专家观点

1、危险化学品行业

1、危化品运输市场将要大变天

2016年3月4日，交通运输部下发关于征求国家标准《机动车运行安全技术条件》（征求意见稿），在GB7258标准修订征求意见稿中有大量容涉及危化品运输车辆。可能危化品运输市场将要大变天？

危化运输企业建言GB7258标准：

（1）增加了危险货物运输半挂车的行车制动应采用双回路或多回路的要求。

（2）增加了运输易燃易爆物品的危险货物运输货车电路系统应有切断总电源和隔离电火花的装置的要求。

（3）增加了罐式危险货物运输车辆运送易燃易爆液体燃料时，其燃料箱和罐体应采用阻隔防爆安全技术的要求。

（4）装有紧急切断装置的罐式危险货物运输车辆，在设计和制造上应保证运输液体危险货物的车辆行驶速度大于5km/h时紧急切断阀能自动关闭，或能通过一个明显的信号装置（例如：声或光信号）提示驾驶人紧急切断阀仍处于“未关闭”状态等。

2、大幅提高危化品物流安全需增设专职管理岗位

2016年底，国务院办公厅出台了《危险化学品安全综合治理方案》；2016年12月18日，中共中央、国务院联合发布了关于《推进安全生产领域改革发展的意见》；今年年初，国务院办公厅又印发了《安全生产“十三五”规划》…

尽管如此，危化品每年在仓储和运输过程中发生的各类事故依然不少，造成对生命、环境和社会的不可逆破坏，亟须从危化品物流体系结构上进行有效破解。

政策越严格，投入越增加，保障就越得力。因而在一定时期，严格的政策能在一定程度上降低危化品物流的事故次数和灾害程度。然而，从长期来看，特别是面向民营中小微企业，危化品物流的管理更需要市场运营引导、落实企业主体责任与完善政府监管体系相融合。

2、氟化工行业

1、“十三五”中国氟化工行业的忧外患

2016年10月28日，氟化工行业是化工产业的重要分支，是发展高端制造业、环保、新能源、新材料等其他战略新兴产业的重要辅助材料。我国氟化工行业“十三五”规划确立了