财政的作用
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增加经济建设支出 减少税收
刺激总需求，降低失业率， 拉动经济增长。
经济过热
需求过旺，供给 不足，物价全面、 持续上涨，通货 膨胀。
紧缩性财政政策：指通过财政分配活动来减少和抑制 紧缩性财政政策 社会的总需求。手段主要是增税和减少财政支出。 减少财政支出 抑制总需求，降低通货膨 胀率，给经济降温。
增加税收
•
• 2、（2014，安徽文综，38（3））近年来，全国各
地积极开展“书香中国万里行”、“书法进 课堂”等文化活动，有力地推进了社会主义 文化强国建设。 • 材料三 财政助力文化 为保障社会主义文化建设活动顺利开展，文 化部、教育部等部门出台了一系列政策，如 实施文化消费补贴制度，培育文化消费需求， 扩大文化消费规模；继续扩大各类文化产品 和服务的政府采购，加大对文化人才培养的 投入力度。 • （3）结合材料三，分析国家财政在社会主 义文化建设中的作用。（8分）
第八课、财政与税收
一、脉络梳理
动态发布 2014安徽文综-38 2013广东文综·26 2013全国卷Ⅱ·12 2012天津文综·5 2012广东文综·26 2012年山东卷 ……
命题特点 本考点主要结合时政 热点来考查财政的作 用，以图表类、案例 类，通过选择题和材 料题形式考查学生对 国家宏观调控政策的 理解
（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。
基础设施 投入严重不足
行业特点： 个体不愿投资 资金投入大
（完全由市场配置资源）
建设周期长
投资风险大 利润不高
（国家财政支持基础设施和工程建设）
国家财政支持
改善资源配置
经济滞缓
需求不足，通 货紧缩，物价 下跌，企业利 润下降，失业 增加。
扩张性财政政策：指通过财政分配活动来增加和刺激 扩张性财政政策 社会的需求。手段主要是降低税率和增加财政支出。
稳健
根据经济变化的征兆调整政策取 向，保持物价的基本稳定
• 2．财政可以促进经济的平稳运行，一般说来， 当经济增长滞缓，经济运行主要受需求不足的 制约时，为促进经济增长，可以采用的财政措 施有( ) • ①降低存贷款利率，增加货币供应量 ②增发 国债，增加财政支出 ③提高存贷款利息率， 减少货币供应量 ④降低税率，减轻企业税收 负担 • A．①② B．①③ C．②④ D．①④
（1）财政是促进社会公平，改善人 民生活的物质保障
财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距， 促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生 制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会 主义和谐社会。
• 3、社会保障是社会安定的重要保证。下列关于社 会保障，说法正确的是 • ①属于初次分配，有利于提高居民收入在国民收入 中的比重 • ②属于再分配，有利于促进社会公平、保障人民生 活 • ③基本医疗、基本养老、最低生活保障制度是社会 保障体系的基础 • ④慈善事业、商业保险是社会保障体系的有益补充 • A．①② B．②④ C．①④ D．②③
经济增 长缓滞
采 用
（通货紧缩）
扩张性 财政政 策
通 过
增加经济 建设支出 和减少税 收
达 到
刺激总需 求增长降 低失业率 拉动经济 增长
经济过热 物价上涨
（通货膨胀）
采 用
紧缩性 财政政 策
通 过
减少财政 支出增加 税收
达 到
抑制总 需求降 低通货 膨胀率
（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用
解正确的是
• A.财政是现代国家的经济行为,它是与社会 化大生产相一致的. • B.财政就是指财政收入 • C.财政是指国家的收入和支出 • D.财政就是国有企业上缴国家的全部利润, 是所有权益的一种形式
3.财政的作用
(1)国家财政是促进社会公平、改善人民 生活的物质保障 • （2）国家财政具有促进资源合理配置的 作用 • （3）国家财政具有促进国民经济平稳运 行的作用
(1)财政政策和货币政策
财政政策 货币政策
区 别
财政政策是指一国政府为 实现一定的宏观经济目标 含义 而调整财政收支规模和收 支平衡的指导原则及其相 应的措施
货币政策是指一国中央银行(货 币当局)为实现一定的宏观经济 目标而对货币供应量和信贷量进 行调节和控制所采取的指导方针 及其相应的政策措施
财政收入和财政支出的有 与银行有关的一系列政策，如存 内容 关政策，如税收、税率调 贷款利率调整、存款准备金率调 整等 整等 政策 国家财政部制定，经全国 制定 人大或全国人大常委会通 者 过 联系 中央银行直接制定
(1)都是经济政策，都属于宏观调控的重要手段 (2)在一定条件下，二者相互配合起作用
(2)不同性质的财政政策与货币政策
财政政策 通过增加经济建设支 扩张 出、减少税收，刺激 （积极） 社会总需求 货币政策
下调存款准备金率和存贷款利率， 增加货币流通量，刺激社会总需 求
紧缩ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
通过减少财政支出、 上调存款准备金率和存贷款利率， 增加税收抑制总需求， 减少货币流通量，抑制社会总需 稳定物价 求 既防止通货膨胀，又 防止通货紧缩趋势出 现，强调总量控制、 松紧适度下的结构优 化调整
• 国家财政通过实施文化消费补贴等，为促 进社会公平、改善人民生活提供了物质保 障。 • 国家财政通过继续扩大各类文化产品和服 务的政府采购，加大对文化人才培养的投 入力度等，促进了资源的合理配置。 • 国家财政通过培育文化消费需求，扩大文 化消费规模等，促进了国民经济平稳运行， 推动了社会主义文化建设。
[2013·广东高考]在开放性经济中，因国际大宗商品
价格上涨，扩张性财政政策可能带来通货膨胀 的压力。其传导路径正确的是
A．①→②→③→④ C．③→④→①→②
B．③→①→④→② D．④→③→①→②
• [2011·浙江高考]2011年4月，我国居民消费价格
• • • •
指数(CPI)同比上升5.3%。为有效控制通货膨胀， 政府应采取的财政政策和措施是 A.削减行政开支，减少财政支出 B.增加国家税收，扩建公用设施 C.减少国家税收，减持外国国债 D.增加财政支出，刺激需求增长
考点一：财政及其作用
1、财政的基本含义
（1）含义：国家的收入和支出就是财政 （2）目的：国家履行对内对外职能 （3）本质:是一种分配关系
2、国家的预算和决算
由政府提出并经过法定程序审查批准的国家 年度基本收支计划，称作国家预算；上一年 度国家预算执行结果的会计报告，称作国家 决算。
国 家 财 政
• 1.（2011，佛山模拟）下列选项对“财政”理
刺激总需求，降低失业率， 拉动经济增长。
经济过热
需求过旺，供给 不足，物价全面、 持续上涨，通货 膨胀。
紧缩性财政政策：指通过财政分配活动来减少和抑制 紧缩性财政政策 社会的总需求。手段主要是增税和减少财政支出。 减少财政支出 抑制总需求，降低通货膨 胀率，给经济降温。
增加税收
•
• 2、（2014，安徽文综，38（3））近年来，全国各
地积极开展“书香中国万里行”、“书法进 课堂”等文化活动，有力地推进了社会主义 文化强国建设。 • 材料三 财政助力文化 为保障社会主义文化建设活动顺利开展，文 化部、教育部等部门出台了一系列政策，如 实施文化消费补贴制度，培育文化消费需求， 扩大文化消费规模；继续扩大各类文化产品 和服务的政府采购，加大对文化人才培养的 投入力度。 • （3）结合材料三，分析国家财政在社会主 义文化建设中的作用。（8分）
第八课、财政与税收
一、脉络梳理
动态发布 2014安徽文综-38 2013广东文综·26 2013全国卷Ⅱ·12 2012天津文综·5 2012广东文综·26 2012年山东卷 ……
命题特点 本考点主要结合时政 热点来考查财政的作 用，以图表类、案例 类，通过选择题和材 料题形式考查学生对 国家宏观调控政策的 理解
（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。
基础设施 投入严重不足
行业特点： 个体不愿投资 资金投入大
（完全由市场配置资源）
建设周期长
投资风险大 利润不高
（国家财政支持基础设施和工程建设）
国家财政支持
改善资源配置
经济滞缓
需求不足，通 货紧缩，物价 下跌，企业利 润下降，失业 增加。
扩张性财政政策：指通过财政分配活动来增加和刺激 扩张性财政政策 社会的需求。手段主要是降低税率和增加财政支出。
稳健
根据经济变化的征兆调整政策取 向，保持物价的基本稳定
• 2．财政可以促进经济的平稳运行，一般说来， 当经济增长滞缓，经济运行主要受需求不足的 制约时，为促进经济增长，可以采用的财政措 施有( ) • ①降低存贷款利率，增加货币供应量 ②增发 国债，增加财政支出 ③提高存贷款利息率， 减少货币供应量 ④降低税率，减轻企业税收 负担 • A．①② B．①③ C．②④ D．①④
（1）财政是促进社会公平，改善人 民生活的物质保障
财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距， 促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生 制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会 主义和谐社会。
• 3、社会保障是社会安定的重要保证。下列关于社 会保障，说法正确的是 • ①属于初次分配，有利于提高居民收入在国民收入 中的比重 • ②属于再分配，有利于促进社会公平、保障人民生 活 • ③基本医疗、基本养老、最低生活保障制度是社会 保障体系的基础 • ④慈善事业、商业保险是社会保障体系的有益补充 • A．①② B．②④ C．①④ D．②③
经济增 长缓滞
采 用
（通货紧缩）
扩张性 财政政 策
通 过
增加经济 建设支出 和减少税 收
达 到
刺激总需 求增长降 低失业率 拉动经济 增长
经济过热 物价上涨
（通货膨胀）
采 用
紧缩性 财政政 策
通 过
减少财政 支出增加 税收
达 到
抑制总 需求降 低通货 膨胀率
（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用
解正确的是
• A.财政是现代国家的经济行为,它是与社会 化大生产相一致的. • B.财政就是指财政收入 • C.财政是指国家的收入和支出 • D.财政就是国有企业上缴国家的全部利润, 是所有权益的一种形式
3.财政的作用
(1)国家财政是促进社会公平、改善人民 生活的物质保障 • （2）国家财政具有促进资源合理配置的 作用 • （3）国家财政具有促进国民经济平稳运 行的作用
(1)财政政策和货币政策
财政政策 货币政策
区 别
财政政策是指一国政府为 实现一定的宏观经济目标 含义 而调整财政收支规模和收 支平衡的指导原则及其相 应的措施
货币政策是指一国中央银行(货 币当局)为实现一定的宏观经济 目标而对货币供应量和信贷量进 行调节和控制所采取的指导方针 及其相应的政策措施
财政收入和财政支出的有 与银行有关的一系列政策，如存 内容 关政策，如税收、税率调 贷款利率调整、存款准备金率调 整等 整等 政策 国家财政部制定，经全国 制定 人大或全国人大常委会通 者 过 联系 中央银行直接制定
(1)都是经济政策，都属于宏观调控的重要手段 (2)在一定条件下，二者相互配合起作用
(2)不同性质的财政政策与货币政策
财政政策 通过增加经济建设支 扩张 出、减少税收，刺激 （积极） 社会总需求 货币政策
下调存款准备金率和存贷款利率， 增加货币流通量，刺激社会总需 求
紧缩ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
通过减少财政支出、 上调存款准备金率和存贷款利率， 增加税收抑制总需求， 减少货币流通量，抑制社会总需 稳定物价 求 既防止通货膨胀，又 防止通货紧缩趋势出 现，强调总量控制、 松紧适度下的结构优 化调整
• 国家财政通过实施文化消费补贴等，为促 进社会公平、改善人民生活提供了物质保 障。 • 国家财政通过继续扩大各类文化产品和服 务的政府采购，加大对文化人才培养的投 入力度等，促进了资源的合理配置。 • 国家财政通过培育文化消费需求，扩大文 化消费规模等，促进了国民经济平稳运行， 推动了社会主义文化建设。
[2013·广东高考]在开放性经济中，因国际大宗商品
价格上涨，扩张性财政政策可能带来通货膨胀 的压力。其传导路径正确的是
A．①→②→③→④ C．③→④→①→②
B．③→①→④→② D．④→③→①→②
• [2011·浙江高考]2011年4月，我国居民消费价格
• • • •
指数(CPI)同比上升5.3%。为有效控制通货膨胀， 政府应采取的财政政策和措施是 A.削减行政开支，减少财政支出 B.增加国家税收，扩建公用设施 C.减少国家税收，减持外国国债 D.增加财政支出，刺激需求增长
考点一：财政及其作用
1、财政的基本含义
（1）含义：国家的收入和支出就是财政 （2）目的：国家履行对内对外职能 （3）本质:是一种分配关系
2、国家的预算和决算
由政府提出并经过法定程序审查批准的国家 年度基本收支计划，称作国家预算；上一年 度国家预算执行结果的会计报告，称作国家 决算。
国 家 财 政
• 1.（2011，佛山模拟）下列选项对“财政”理