大气污染治理形势及存在问题和建议分析

大气污染治理形势及存在问题和建议分析

发表时间：2018-07-19T10:35:16.647Z 来源：《基层建设》2018年第16期作者：苏艳敏[导读] 摘要：随着我国社会经济的不断进步与发展，人民群众对美好环境的追求愈加迫切，对于“看得见闻得着”的空气也尤为重视。

广东绿维环保工程有限公司广东惠州 516000摘要：随着我国社会经济的不断进步与发展，人民群众对美好环境的追求愈加迫切，对于“看得见闻得着”的空气也尤为重视。近年来，我国的空气质量虽总体有所改善，但区域空气质量优劣差异明显，不少城市深受雾霾天气的困扰，预示着我国的空气质量还有待改善。大气污染对人们正常健康生活带来很大的影响，本文将对我国近年来的大气污染治理工作进行探究，对当前的治理现状以及目前存在

的问题进行简单的分析。

关键词：大气污染治理；治理形势；存在的问题与建议引言

在复杂多变的国际形势下，我国经济取得了巨大的发展成就，但粗放的经济发展方式给生态环境留下许多急需解决的历史债务，特别是与群众生活息息相关的空气污染问题，给人民群众的生活带来很大影响。时代已经发生深刻变革，我们绝不能再以牺牲环境为代价发展经济，习总书记说得好：“绿水青山才是金山银山”，近年来，我国政府对生态环境质量也愈加重视，针对大气污染现状，史上最严厉的《大气污染防治行动计划》（简称大气十条）等相关政策也相继出台。本文将通过对我国当前的大气污染情况进行分析调查，提出针对性较强的解决方案。

1我国大气污染治理工作的发展现状我国大气污染的主要来源有燃煤、工业生产、汽车尾气、地面扬尘、餐饮废气等，随着我国大气治理工作的持续推进，我国的空气质量总体已有所改善，但在世界范围内仍属于大气污染较严重的地区，不少重点污染城市仍然雾霾频发，给人们的日常生活造成了严重影响。近年来，国家对企业的环保要求越发严格，广泛建立环境影响评价制度，严查散乱污企业，严厉要求生产制造企业建设废气排放处理设施等……通过这一系列措施，大气质量有所改善，但仍存在不少急需解决的问题，大气污染治理与防护工作的开展，涉及到诸多内容，比如大气污染抑制、减缓空气恶化速度等，为有效降低空气中杂质，可通过净化空气及减少碳排量等方式来实现[1]。 2我国的大气污染治理工作形势

2.1常规污染物排放得到一定控制

大气污染物中的常规污染物有PM2.5、PM10、氮氧化物、硫氧化物等，经过节能减排、推广脱硫脱硝工艺、要求废气治理后再排放等实际措施，这些传统的污染物指标都有下降趋势，大气环境质量得到可喜的改善，大部分城市的空气质量达标天数都有所提升。

2.2大气中的非常规污染物比例增多

随着工业的发展，新型材料的生产过程会产生很多非常规的废气（如铅氧化物、苯并（a）芘、多环芳烃、卤素化合物等），组成的物质也许对大气的危害污染程度会更加严重，大气保护相关监管人员如果对这样的废气排放按照普通废气排放量的标准来对其进行监管，将使得我国总体的大气污染程度加剧，得不到有效控制[2]。

2.3国家对大气污染治理强度逐渐加大

近年来，国家对大气污染治理工作越来越重视，2013年国家颁布了严厉的“大气十条”措施，并要求各地严格落实，并加快落后产能的淘汰。另一方面，中央多次派出俗称“环保钦差”的环保督察巡视组到全国各地督导环保工作的切实开展，严厉打击未获得环保审批、未有效处理就排放废气等生产经营行为。

3当前我国大气污染治理工作存在的问题 3.1煤炭石油等化石能源占比过高

2015年我国能源消费结构图

从此图可以看出，我国能源消耗仍以煤炭、石油、天然气等化石类能源为主，而且污染系数最大的煤炭比重巨大，天然气这种较为洁净的化石能源占比太低，水电、核能、太阳能、风能等洁净的能源消费占比只有一成。当前，改善能源消费格局是大气污染防治工作的重中之重，是从根本上缓解大气污染状况的必由之路。

3.2单位国内生产总值能耗较高

改革开放以来，我国的经济发展迅速，国内生产总值一跃达到世界第二的位置，但是我国的单位GDP能耗较高，虽经国家大力开展节能减排工作已有所缓解，但仍比世界发达国家的平均水平高很多。按照2015年美元价格和汇率计算，2016年我国单位GDP能耗为3.7吨标准煤/万美元，是2015年世界能耗强度平均水平的1.4倍，是发达国家平均水平的2.1倍，是美国的2.0倍，日本的2.4倍，德国的2.7倍，英国的3.9倍[3]。因此，大力推进企业生产经营的节能减排工作，降低单位GDP能耗是我国可持续发展的长远大计。

3.3环境监督管理机制不够健全

一方面，我国的环境保护法律体系还存在不少急需完善的空白和不足，如缺乏循环经济法等实用法律，很多细分领域甚至连地方性法规都没有，我国的环境保护立法工作严重滞后，往往是环境被破坏了才出台相关的防治法规。另一方面，我国的环境监测体制比较分散，缺乏联动性，只有政府部门参与环境监测，缺乏第三方的社会力量参与到大气环境质量的监测监督之中，民众参与机制也不太完善。 4对大气污染治理工作的建议

4.1 大力开发绿色能源，优化能源使用结构

由于历史因素等方面原因，我国的能源消费结构一直以污染较大的煤炭为主，要扭转这一局面，需要技术和产业层面的时间积累，需要大力引导提倡发展核能、风能、太阳能、水力等非化石能源，逐步减少对煤炭和石油等化石能源的依赖，同时增加天然气这种相对较为洁净的化石能源的供应。优化能源消费结构，可以从源头上根本性地减少大气污染物的产生，是缓解大气污染问题的有力措施。

4.2大力推行清洁生产技术，加快行业转型升级

作为世界工厂，我国长期处于世界产业链中高污染高排放的生产环节，相关的废气治理设施从设计到运行方面效果也不是很理想。因此，我国应在生产制造过程中大力推行清洁生产技术，严格淘汰不达标的落后产能，持续推动“大众创业，万众创新”，加快产业转型升级，使我国能够更多地转向产业链中高产值低污染的设计创造环节。

4.3加强环境监管处罚力度，提高非法排放大气污染物的违法成本

改善大气环境质量，后期的污染治理是治标手段，前期有效的环境监管才是治本之基，只有从源头上减少污染物的产生，才能从根本上改善大气质量，从而提高人民群众的生活质量。一方面，需要我们持续加强对排污企业的监管监控，完善大气监管监控体系，及时发现违规排放废气的生产经营行为，做到违法必究；另一方面，我国对违规排放废气行为的处罚力度偏弱，无法达到震慑不法行为的作用，应该加大处罚以提高违规排放的违法成本，从而引导生产经营者遵守相关的法律法规。在不断加强政府行政力量的同时，应该引入更多社会力量参与大气保护工作中来，通过政策优惠措施扶持环保企业的发展壮大，让第三方企业力量更多地参与到大气监测与治理工作中来。最后，还需要完善大气污染民众监督机制，畅通举报渠道，辅以举报核实后的奖励措施，鼓励更多人民群众参与到大气保护工作中来。 5结语

综上所述，大气污染问题已经严重制约了影响我国社会发展，给人民群众的生活带来很大困扰，针对我国大气治理工作中存在的问题，我们要针对性地加大对大气污染源的控制，尽快优化能源消耗格局，加快实施产业转型升级，积极推广节能减排技术，减少大气污染物的排放，通过多方力量提高企业的违法排放成本，引导企业自主升级生产技术减少排放。相信随着国家大气防护与治理工作的持续推进，企业的清洁生产的不断推广，民众环境保护意识的提升，我国的大气治理工作一定能够得到长远进步，空气质量也将得到持续改善。

参考文献：

[1]王欢.大气污染治理形势及其存在问题和建议[J].环境与发展,2017,29(09):39-40.

[2]付聪.大气污染防治的形势与对策分析[J].低碳世界,2016(19):5-6.

[3]刘育锋. 贯彻可持续发展战略职业教育系统开发绿色技能[J]. 中国职业技术教育, 2017(34):100-104.