浅谈张家界市决策气象服务现状及发展思考

浅谈张家界市决策气象服务现状及发展思考

发表时间：2019-01-24T14:03:25.883Z 来源：《科技研究》2018年11期作者：唐小清1 陈曦2 王林1 陈金峰1 [导读] 并提出了几点决策气象服务工作发展建议，以期为今后进一步做好决策气象服务工作提供科学指导。

（1张家界市气象局湖南张家界 427200；2张家界市桑植县气象局湖南张家界 427200）摘要：决策气象服务属于公共气象服务的重要组成部分。随着近年来气候的变暖，各类气象灾害的频发，各级党委政府越发重视决策气象服务工作。本文结合张家界市决策气象服务工作现状，指出了决策气象服务工作所面临的问题，并提出了几点决策气象服务工作发展建议，以期为今后进一步做好决策气象服务工作提供科学指导。

关键词：决策气象服务；现状；发展建议

引言

张家界市隶属于湖南省，位于湖南西北部，澧水中上游，属武陵山区腹地。张家界地理坐标为28°52′—29°48′N、109°40′—111°20′E 之间,因旅游建市，是中国最重要的旅游城市之一，是湘鄂渝黔革命根据地的发源地和中心区域。张家界地处北中纬度，属中亚热带山原型季风性湿润气候，四季分明，降水丰富，光热充足，无霜期较长，多年平均降水量为345.6mm,年平均气温为17.2℃，年日照时数为1368.4h，年平均无霜期处于216~269d。鉴于其独特的地形、地貌特征，再加上全球气候的大环境的影响，张家界市境内气候复杂多变，暴雨、洪涝、雷电、干旱、冰雹、大风、寒潮等气象灾害发生越发频繁，给当地工农业生产、旅游资源的开发利用和健康发展以及社会的和谐稳定等均带来不同程度的影响，甚至严重威胁到社会大众的生命财产安全。因此，加强张家界市决策气象服务工作就显得至关重要。因根据当地决策气象服务开展实际，对工作所存在的问题认真剖析，并且积极探索科学有效的发展措施，尽可能发挥出决策气象服务的实际效益。

1.张家界决策气象服务现状

决策气象服务作为公共气象服务的重要组成部分，一直受到张家界市各级气象部门高度重视，从服务对象来说，主要涉及到市委、政府、人大、政协领导机关以及市直相关部门、责任人；从服务方式而言包括电话传真、电子显示屏、微信、微博、QQ、气象服务网站以及上门服务等，并且由市气象局统一进行对外发布；从服务产品而言，包含《重大气象信息专报》、《应急气象服务专报》、《气象呈阅件》、《灾害性天气预警》、《张家界地质灾害气象风险预警》、《重大活动专题服务》以及《气象专题汇报》等各类决策服务。近年来，张家界市充分依据“安全气象、资源气象以及公共气象”的服务标尺，为当地党委、政府机关科学决策给予了强有力的保障，为地方防灾减灾工作、工农业生产、旅游的持续健康发展以及保护人们生命财产安全贡献了极大力量。

1.1积极做好春运气象保障决策服务工作

近年来，张家界市在春运气象服务工作中，市气象局均要成立春运气象保障服务工作领导小组，对责任科室以及责任人进行严格落实，并针对张家界作为知名旅游城市的实际情况，提出做好面向旅游管理部门、旅游景区的气象灾害预报预警服务。春运期间，市气象局将会主动做好决策气象服务，利用各种手段提高春运期间灾害性等天气预报的准确率，重点做好寒潮、大风、大雾、暴雪、道路结冰和冰冻等灾害性天气过程的监测和预报，及时召开天气预报新闻发布会。结合方案安排，碰到影响到交通安全的灾害性天气时，市气象部门会及时制作《春运气象服务专报》向相关部门进行报送，并充分借助于当前各种服务手段，依托公共信息传播媒体，有效开展电话96121、报纸、电视、手机短信、预警大喇叭、电子显示屏、网络、微信等气象信息发布以及服务，及时将气象灾害信息传送到全市各有关部门以及广大群众手中，为人们出行以及假日活动等给予优质可靠的气象服务，确保春运工作的有序开展。

1.2强化汛期决策气象服务工作

每年汛期，张家界市都会出现不同程度的强降雨天气，并时常会引发山洪、泥石流等地质灾害，给当地群众的生命财产安全构成严重威胁。为此，张家界市气象部门一直注重汛期的决策气象服务工作，加强气象监测预报预警工作，不断提升气象预报预警能力和水平，为打赢汛期防灾减灾攻坚战给予可靠的气象服务保障。2018年7月4日至6日，张家界市全市普降大到暴雨，局部大暴雨。针对该次强降雨天气，张家界市气象局早在7月3日便以专题天气报告的形式，及时向市委、市政府及相关部门报送了强降雨天气过程预报情况，提醒防范强降水可能引发的山洪，滑坡、泥石流等地质灾害。旅游部门收到预报结论后，及时对外发布了加强汛期与暑期旅游安全的紧急通知。同时，市气象局负责人多次参加市防汛会商会，并提供现场决策气象服务；市气象部门发布了专题预报3期，与国土部门联合发布了地质灾害气象预警消息1期；并通过报纸、电视、电子显示屏、电话、手机短信、新媒体等渠道滚动发布最新气象预报预警信息，提醒公众加强防范。由于预警及时，预报精准，大大减轻了暴雨及次生灾害造成的影响，受到社会大众的一致肯定。

2.决策气象服务工作面临的问题

虽然近年来，张家界市的决策气象服务取得了显著的进步与成效，但是决策气象服务工作在实际开展过程中仍面临着诸多问题。主要表现以下几个方面：第一，决策气象服务的超前性还有待加强。决策策气象服务对时效性要求十分严格，需要决策气象服务人员有较强的敏感性，快速获取气象变化对各个行业的影响，而当前决策气象服务的超前性、准确性还没有办法满足政府部门以及社会快速发展的更多需求。第二，决策气象服务中的科技支撑力还不够，难以充分发挥决策气象服务的最大效果。第三，人才欠缺。目前气象部门极度缺乏具备丰富的气象专业知识、气象服务以及管理能力强、思维敏捷的气象服务人才。

3.决策气象服务发展建议 3.1强化组织管理和组织协调

应与时俱进，积极落实好决策气象服务需求的调查，定期深入政府机关单位开展调研座谈，邀请相关责任人讲解决策气象服务的需求以及技巧。落实好决策气象服务的组织管理以及组织协调，进一步细化决策气象服务的工作计划。对灾害性天气预警服务快报报送时间的频次进行适当调整，注重决策气象服务会商，增进上下互动，不断优化张家界市决策气象服务工作，提升决策气象服务的超前性和时效性。

3.2强化科学技术的支撑