甘肃省畜牧业发展现状

甘肃省畜牧业发展现状、发展战略及对策研究

改革开放以来，随着我国畜牧经济体制改革的不断深化以及畜牧业生产的高速增长，甘肃省畜牧业发展出现了蓬勃的态势。目前，甘肃省各类畜禽规模养殖户已超过45万户，近5年中增长了2.8倍；规模养殖场达到2560个，5年间翻了一番多。畜牧业已成为农民增收见效最快的支柱产业。畜牧业已日益成为畜牧经济中最具活力的因素，对畜牧业经济结构调整、增加农民收入和就业正发挥着与日俱增的作用。

一、畜牧业发展的制约因素

1、农村牧区基础设施建设落后

甘肃农村牧区社区环境差，基础设施落后，小城镇建设速度缓慢，在水、电、路、邮等方面与发达地区差距较大。目前仍有一些乡村不通邮路、人畜饮水困难。交通也不方便，加上居住分散，农畜产品流通成本增高，而且由于地域的限制，使许多农牧区的农畜产品流通不畅。

2、农牧民文化素质普遍偏低

市场经济是竞争的经济，风险多样化，处于一家一户分散的农牧民，多数文化素质较低，很难对市场供求做出较准确的判断，结果往往造成农业生产趋同，同一品种的农产品在某一时段的供给大量增加。另外，随着科学技术的大量涌现，要求农牧民在加强科学技术学习的同时，将其运用到生

产经营中去，而文化素质较低的农牧民对此则有些无所适从，很难选择到先进适用且市场空间较大的新品种和新技术运用到生产经营中，迅速转化为现实生产力。

3、农牧民的组织化程度低，市场竞争能力弱

自实行家庭联产承包责任以来，农户获得了自主的经营权利。从经济学的角度看，农户市场主体地位是十分明确的。但是，家庭联产承包制在我国农村普遍实行后，也带来了一系列新的问题：农户经营规模小，经营手段和经营方式落后；由分散、各自为政的农户直接进入初级市场，难以回避交易成本过高的问题。而且，农牧民的合约化和组织程度低决定了农牧民在交易过程中谈判地位很低。这样，小规模经营与大市场的矛盾，使得农户这一市场主体在市场竞争中始终处于不利的地位，农户利益在市场竞争中难以获得保证。由此导致农民收入增长缓慢，而且增幅呈明显下降趋势。

4、农牧民负担依然过重，弱化收入的增长

当前，农牧民负担的一个很大的特点是不均衡，经济发展越落后的地区，农牧民负担相对越重。甘肃省农村牧区总体经济水平低，非农产业不发达，农村基层管理机构日益膨胀。在我国城乡格局下，农牧民收入较低且增幅不高，同时又要从有限收入中拿出一部分缴纳相关税费，中央虽三令五申要求地方政府减轻农牧民负担，但地方政府为片面追求经济利益而搭车收费现象很难从根本上得到遏制。

5、农资价格持续攀升，影响农牧民增收。今年以来，农资价格逐月攀升，加重了农牧民投入的负担。如果农业生产资料价格上涨得不到有效遏制，农牧业生产成本提高，会直接损害农牧民利益，使农牧民增收受阻，必然挫伤农牧民从事种植业和养殖业的积极性，这无疑对今年农牧民收入增长乃至今后的农牧业生产造成不利影响。

二、畜牧业发展的动态趋势与农民纯收入的关系

1、牧业收入的相对增长量明显增大

随着西部大开发战略的扎实有效推进，畜牧业也发展成为增加农民收入的主要渠道之一，据农村住户调查资料显示：阿克塞县农牧民人均纯收入为5002元，比2002年增长6.49%。

2、蓄以待发的养殖业是一个特殊产业

说养殖业特殊，它特就特在品种多、加工深度广，同时具有更多的可控性，受天气和季节的影响较小，突破了人多地少、自然灾害多所产生的"瓶颈"，它是有效提高农业生产水平、解决农业效益低下、转移剩余劳动力的最有效的途径。从甘肃省近些年发展看，畜牧业尽管在农民收入中占的份额较小，眼下还起不到左右农民收入的程度，但从其发展运行、市场变化以及对农民收入的贡献来看，它又处在一个价格相对平稳，市场需求持续增大的这么一个过程。从近20年农产品市场价格的变化看，不论是入世前还是入世后，相对看

好的就要数肉蛋奶，尽管有起伏，但总体上还是趋于平稳。农民从畜牧业中获取的收入最稳定，由1995年的196.02元增至2003年的300.44元，增长了53.27%。最近几年，甘肃省把草畜乳产业作为一个大产业进行推动，它蕴藏着的潜力已经明显地显现出来了。肃州区大力发展奶牛，据近二、三年的实践看，一头奶牛年收入在1万元，除去成本至少收益也在3000元以上。以金塔县为主的5个农业县市区都在大力引进小尾寒羊，以小尾寒羊作基础母羊，充分发挥它速生、多胎的优势，与其它良种杂交商品代，一胎母羊一年可产二胎四羔，育肥半年出栏，年收入1000元，除去成本，利润至少600元，若一个劳力一年饲料2头奶牛或20只基础母羊的话，其收入前景是十分可观的。

三、甘肃省农民增收贡献率的比较分析

1、种植与养殖比，种草养畜效益高。经调查，1亩地的紫花苜蓿年产青干草1吨，直接收入500元，扣除物化成本160元，纯收入340元；而每亩地的苜蓿草养1头肉牛，每亩年收入2000元，扣除购买犊牛的成本，每亩收入580元；1亩苜蓿可育肥出栏羊5只，每只按250元计算，收入1250元，扣除每只120元成本，每亩年纯收入达650元。

2、放养与圈养比，圈养效益高。多年来，传统的放牧生产方式已不适应市场发展的要求，牲畜饲养周期长，出栏周转慢，夏壮秋肥，冬瘦春乏。农区的羊只出栏率一直在40%