第十二章 财政平衡 《财政学》PPT课件

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图12-1 运用IS-LM模型分析财政赤字的经济效应
• 二、不同融资机制的不同经济效应的分析 • （一）财政赤字的债务化融资的经济效益 • （二）财政赤字的货币化融资的经济效应 • 三、财政赤字的挤出效应分析 • 1.完全挤出效应 • 2.不完全挤出效应 • 3.无挤出效应
• 赤字或结余=经常收入-经常支出
• 两种口径的差别在于，债务收入是否计 入经常收入之中，以及债务的清偿是否计 入经常支出之中。
• （二）财政赤字的分类：结构性赤字、周 期性赤字
• 赤字变化（增或减）的一部分是经济周期 波动的反应，是由于经济周期的波动而自 动地产生和增减的，这部分赤字称为周期 性赤字。
种常规方法。 • （二）不同融资机制的不同经济效应 • 1.债务化融资对经济的影响。 • 2.货币化融资对经济的影响。 • （三）关于通货膨胀税和铸币税问题 • 1.通货膨胀税 • 2.铸币税
第三节 财政赤字经济效应
• 一、运用下IS-LM模型分析财政赤字的经济 效应的一般原理
• 关于IS曲线和;LM曲线的一般构造和原理， 任何一本宏观经济学教科书都有详细说明 ，本书不再赘述。
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• 2.财政赤字的国际比较
• 目前理论界一般是将欧盟国家《马斯特里 赫特条约》规定的“入围限制标准”，不 超过3%，作为适度赤字水平的参考值。但 是，这个标准并不是根据科学的经济理论 计算出来的，只是依据欧盟国家建立欧元 体系时法、德等国现实情况做出的协议规 定，欧盟成员国也不认为超过这个标准就 一定会出现财政风险，而且事实上有的国 家就超过3%的标准。
第十二章 财政平衡 第一节 财政平衡与财政赤字
• 一、如何理解财政平衡
• 财政平衡是指预算年度预算收支在量上的 对比关系。收支对比不外是三种结果:一是 收大于支，有结余，即财政盈余；二是支 大于收，有逆差，即财政赤字；三是收支 相等，即财政平衡。
• （一）财政平衡不是绝对的，实际上不存 在绝对的平衡
• 【复习与思考】 • 1.如何理解财政收支平衡。 • 2.试分析我国当前财政赤字的状况。 • 3.试阐述财政平衡与总量平衡的关系。 • 4.简述财政赤字债务化的经济效应。 • 5.简述财政赤字货币化的经济效应。 • 6.运用IS-LM模型说明财政赤字的挤出效应
。
• 7.运用IS-LM模型分析财政赤字的长期经济 效应。
第二节 财政赤字与社会总供求平衡
• 一、财政赤字与社会总量平衡的关系 • M-X=0→G-T≡S-I • 即: • 财政赤字≡储蓄、投资账户结余 • 这个公式表达了一个重要的经济学原理:一
个部门的赤字正是另一个部门的结余。
• 大体可以分以下凡种情况:
• 1.S>T。这表示非政府部门有结余，资源净 流出。
• 四、财政赤字的长期效应分析 • （一）分析财政赤字长期效应的意义 • （二）分析长期效应的IS-LM模型
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图12-2 运用IS-LM模型分析财政赤字的长期经济效应
• 【关键词】
• 预算赤字 决算赤字 赤字财政 结构性赤字 周期性赤字 铸币税 债务化融资 货币化融 资 挤出效应
• （二）静态平衡与动态平衡 • （三）局部平衡与全局平衡 • （四）中央预算平衡和地方预算平衡 • （五）预算赤字、决算赤字和赤字政策 • （六）真实平衡与虚假平衡
• 二、财政赤字（或财政结余）的计量口径 和分类
• （一） 财政赤字的计量口径
• 有以下两种不同的口径：
• 赤字或结余=（经常收入+债务收入）-（经 常支出+债务支出）
• 2.S=I。这表示非政府部门的储蓄等于投资 ，这个部门既不占用其他部门的资源，也 不为其他部门提供结余资源。
• 3.S<I。这表示非政府部门的储蓄、投资账 户也出现赤字，需要筹资弥补。
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• 二、财政赤字的弥补方式及其经济效应 • （一）财政赤字的不同融资机制 • 债务融资和货币融资是弥补财政赤字的两
表12-1 我国财政赤字动态
年份
财政赤字（亿元）
占GDP的比重（%）
1979
135.4
3.33
1980
68.9
1.52
1985
+0.57*
0.01
1990
115.2
0.62
1995
662.8
1.09
2000
2596.9
2.62
2005
2999.6
1.64
2006
2249.0
1.06
2007
968.0
• 因为结构性赤字是假定经济已经在充分就 业水平上运行，在这种假定条件下，当经 济中还存在未被动员的资源时，赤字会直 接引致总需求的增加，并通过对总需求的 影响调节总供求关系。
• （三）我国的财政赤字和国际比较
• 我国的财政赤字和发达国家的财政赤字虽 然都是支大于收的现象，但就其原因和后 果看，则具有不同的性质。对于经济发达 国家来说，由于经济体制和经济结构相对 稳定，经济活动主要受市场供求和商业周 期的影响，因而将赤字结构划分为结构性 赤字和周期性赤字已经可以满足政策性分 析的需要。但对发展中国家来说，这种赤 字结构划分虽有借鉴意义，却不能完全说 明这些国家财政赤字的产生及其政策含义 的复杂性，对我国的财政赤字也是如此。