第四讲 查缉行动的指挥、组织与实施

第四讲查缉行动的指挥、组织与实施

【选用教材】本课程选用由王平主编、中国人民公安大学出版社2004年

8月出版的《警务技能训练教程》。

【教学目的】

1、使学生掌握警察查缉行动指挥的特点，要求和制订战术方法。

♦2、使学生掌握查缉行动组织的程序和内容。

♦3、使学生掌握查缉行动中达成突然性的意义和方法。

♦4、使学生掌握查缉接敌行动的处置要领。

【教学对象】本教案主要针对本科专业学生。

【教学时数】4学时。

【教学方式】采用多媒体教学方式以及讲授与自学、提问法、讨论法等方法。

【教学重点】查缉中接敌行动的处置要领及制订战术方法。

【教学难点】查缉行动中的指挥方法、组织与实施。

【进一步阅读文献】

1、《警察查缉战术教程》，公安部政治部编，警官教育出版社1999年10月出版。

2、《警察查缉战术》，郝宏奎主编，公安大学出版社2001年5月版。

3、《查缉技能与战术训练教程》，谢林主编，中国人民公安大学出版社2002年4月版。

4、《警察战术谋略》，王阮龙著，公安大学出版社2001年11月版。

[教学进程设计]

（一）课堂考勤，组织教学

（二）复习旧课，导入新课

（三）讲授新课

（四）本节小结、巩固新课

（五）答疑解惑

（六）作业布置

1、查缉行动指挥的特点和要求有哪些？

♦2、组织查缉行动的内容和程序是怎样的？

♦3、怎样才能达成战斗的突然性？

♦4、对接敌行动如何处置？

（七）下课

第四章查缉行动的指挥、组织与实施

第一节查缉行动的指挥

查缉行动，是为达到发现和捕获各种违法犯罪分子及重大犯罪嫌疑分子的目的，采用清查、盘查和武装捕获手段，在一定的时间、空间内展开的打击犯罪的活动。

查缉行动的指挥，是查缉行动的指挥员及其机关对所属警力展开清查、盘查和缉捕行动，发现和捕获犯罪分子及犯罪嫌疑人的行动进行特殊的组织领导活动。

指挥的基本方法是：不断获取情报和判断情况；定下决心；向所属警力下达任务并及时付诸行动；全面组织并检查执行任务的情况；在实施查缉行动的过程中根据新的情况作出新的判断，定下新的决心；不断地组织和协调参与行动各部的查缉行动。

一、查缉行动的指挥特点

(一)指挥员定下决心时必须依据大量情报

(二)采取行动时必须进行大量的估算

(三)定下决心，组织行动的时间短暂

(四)修正决心，变更战术突然和频繁

(五)施计用谋，夺取主动是指挥的关键

(六)指挥员和战斗员的双重角色

二、查缉行动的指挥要诀

查缉行动的指挥，是指指挥员通过掌握查缉现场信息，正确地组织和使用力量，能动地达到预期行动目的的过程。为了达到指挥的高效能，必须把握好指挥的基本要诀。查缉行动指挥的要诀主要有以下几点：

(一)坚定沉着

(二)主动积极

(三)机智灵活

（四）简要直接

（五）合理冒险

（六）缜密高效

三、指挥决策

决策的含义是选择和决定策略，也就是对策略的决断。及时、果断、正确的决策，是每个指挥员在行动过程中最关心的问题、最重要的工作、最大量的活动，可以说是行动指挥的核心问题。

(一)决策的分类

警察查缉行动指挥中需要决策的问题很多。概括起来主要有三类，即情报决策、组织决策、作战决策。

1．情报决策

情报决策就是分析判断情报的真假，衡量其价值的决策·。进行情报决策，首先要确定哪些情报是真实的，哪些是不确切或虚假的，并要设法核实和验证。然后对情报质量进行评估，即从一个情报的各个特征找出基本的、本质的特征，并与其他情报相互印证，分析判断，得出正确结论。这就是“去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里”的过程。

2．组织决策

组织决策是为了达到预定的行动目的，对现有人员及武器装备进行科学的编组，使他们发挥最佳作用和效能的决策。我们常说的行动编组、警力部署、行动程序等等，都是组织决策的内容。组织决策可以是预先决定的，也可以是临时作出的，还可以在预先决定基础上作临时调整或临时变更，从而适应行动的需要。组织决策以情报决策为前提，既可在执行查缉任务之前预先进行，也可同时进行，个别时候则可能在执行任务之后才能全部完成。组织决策的根本目的在于将人力、物力、软件、硬件等各种要素，合理地加以组合，形成集中、灵活、反应快捷的力量结构，最大限度地发挥其战斗能力。

3．作战决策

作战决策是为达到战斗目的，确定所属力量各部所要采取的具体战术和保障活动的决策。它包括与作战行动有关的各种措施，特别是确定缉捕目标、明确主攻方向，确定接敌路线和攻击点，确定有关谋略的使用要点，确定所属·力量各部的战斗任务，警力及武器部署和使用，组织战斗协同动作的配合，组织各种保障等等，都属作战决策范畴。作战决策是指挥员指挥活动中最紧张、最复杂、最重要的决策。这种决策还担负着执行既定决策时根据不断变化的情况，修正或改变决策的任务。所以，各级指挥员都对作战决策给予极大的重视。

(二)决策的一般程序

进行哪种决策都要有个科学的程序。指挥决策通常概括为八个步骤：

l·发现问题

2·确定目标

3.价值准则

4．拟制方案

5．分析评估

6．方案选择

7．试验证实

8、决策实施

(三)决策技术的类型

1．确定型决策

2．风险型决策

3．非确定型决策

4. 经验型决策

四、采用灵活多样的指挥方式

（一）逐次指挥法

（二）平行指挥法

(三) 跳跃指挥法

(四) 紧促指挥法

（五）简化指挥法

（六）指令指挥法

(七) 指导指挥法

第二节警察战术方案的制定

警察战术方案，是指警察开展战术活动的总体规划和具体部署，它是直接指导参战人员作战的依据。警察战术行动是行动主体和行动目标之间的较量，是一场错综复杂的斗争。警察战术行动中，投入的人力、物力多，涉及的范围广，情况复杂，各方面的工作关联性强，必须从整体出发，系统规划，科学统筹，充分发挥整体功能，才能是战术行动有条不紊的进行。“凡事预则立，不预则废”。在尖锐激烈的战术对抗中，如果没有科学筹划和周密安排是难以取胜的。因此，在警察战术行动中都应当制定战术方案。

一、制定警察战术方案的要素：

一般制定警察战术方案应遵循以下几个要素；