签订集体合同的利弊

浅议签订集体合同的利弊

【摘要】

2011年4月23日，经过近两个月的协商，武汉市餐饮行业劳资双方代表签订《武汉市餐行业工资专项集体合同》。该合同涉及武汉市45万餐饮从业人员，是迄今为止中国涉及从业人员最多的一份工资专项集体合同。

【关键词】

集体合同；利弊

一、集体合同的概念及订立原则

（一）集体合同的概念

集体合同又称劳动协约、团体协约、集体协约或联合工作合同，是企业与工会签订的以劳动条件为中心内容的书面集体协议。

集体合同与劳动合同不同，它不规定劳动者个人的劳动条件，而规定劳动者的集体劳动条件，一般适用于企业行政（或企业主）和全体工人、职员，也有的适用于企业行政（或企业主）和参加签订集体合同的工会成员。

（二）集体合同的订立原则

签订集体合同应遵循依法、平等、合作的原则进行集体协商，在达成一致后方能签订：

1.遵守国家法律、法规和政策的原则。订立集体合同，必须遵守国家的法律、法规和方针政策，在合同的内容、形式、订立程序方面都要符合国家法律、法规的规定；

2.坚持平等自愿、协商一致、相互合作的原则，只有这样，集体合同才能既得到国家法律的保护，以能得到双方当事人的切实履行；

3.结合实际原则，订立集体合同必须结合本单位的实际情况，兼顾国家、企业、职工个人三方利益，只有这样，才能制定出切实可行的集体合同。

二、订立集体合同的程序

（一）确定集体协商代表

确定集体协商代表时，各方代表均至少三人，并确定一名首席代表。职工一方代表由工会选派或由职工民主推荐，企业一方代表由法定代表人指派。双方代表不可兼任。

按照《武汉市集体合同办法》的规定，集体合同由企业工会代表职工与企业签订。尚未建立工会的企业，由职工推举的代表与企业签订。

企业法定代表人和企业工会主席分别担任企业方与职工方的首席代表；因故不能担任的，应当书面委托一名代表担任。其他代表由企业和企业工会分别确定。

尚未建立工会的企业，职工方协商代表由职工或者上级工会指导职工推举产生，并且必须得到企业半数以上职工的同意；首席代表由参加协商的代表推举产生。

（二）进行集体协商

订立集体合同的最重要的环节之一即是进行集体协商，集体协商

是订立集体合同的必经环节和前提。

集体协商应遵循平等自愿，协商一致的原则，由一方提出协商请求，另一方进行回应。

集体协商还必须遵循一定的法定程序，本着互利共赢的态度进行，并最终达成协商草案。

根据《武汉市集体合同办法》的规定，一方书面提出签订集体合同要求的，另一方应当在15日内就签订集体合同的有关事项做出书面答复，并且与对方进行协商。双方可协商的内容包括：（1）劳动报酬；（2）工作时间；（3）休息休假；（4）保险福利；（5）劳动安全卫生；（6）合同的期限；（7）变更、解除、终止集体合同的条件和程序；（8）履行集体合同发生争议的协商处理；（9）违反集体合同的责任；（10）双方认为应当协商约定的其他内容。

（三）提请职代会或全体员工审议通过

达成集体合同草案后，需经三分之二以上职工代表或职工出席，经全体职工代表半数以上或全体职工半数以上同意方可通过。（四）首席代表签字

集体合同草案通过后，由集体协商双方首席代表签字。

（五）劳动部门审查、生效

企业应当自集体合同双方签字之日起7日内，将集体合同文本及说明一式5份，报送有管辖权的劳动行政主管部门审核，企业工会也应当同时报送上一级工会。

劳动行政主管部门收到集体合同文本后，应当依据法律、法规的

规定，对下列内容进行审核：（1）合同双方的主体资格是否符合法律、法规的规定；（2）是否经过集体协商，集体协商是否符合规定的程序；（3）合同内容是否与法律、法规的规定相抵触。

劳动行政主管部门应当在收到集体合同文本之日起15日内，将书面审核意见送达集体合同双方；在15日内未提出书面异议的，集体合同即行生效；提出异议的，合同双方应当进行协商修改，重新报送。

（六）向全体人员公布

集体合同登记生效后，应将集体合同文件复制多份，在不迟于1个月内通知全体职工，不得延误。集体合同应张贴在车间、科室或其他引人注目的地方，也可以放在专门公布集体合同内容的橱窗内，总之便于广大职工知晓。

三、订立集体合同的意义与优势

1.在签订劳动合同时，单个劳动者处于弱势而不足以同用人单位相抗衡，因而难以争取到公平合理的劳动条件。而集体合同能够纠正和防止劳动合同对于劳动者的过分不公平，使之比较公平合理，也使劳资双方在实力取得基本的平衡。

2.许多在劳动合同中难以涉及的职工整体利益问题，可通过集体合同进行约定，如企业工资水平的确定、劳动条件的改善、集体福利的提高等。

3.在劳动合同的有效期内，如果企业经营状况和社会经济形势等因素发生了较大变化，那么可以通过集体合同调整和保障劳动者的

4.劳动关系的内容涉及方方面面，如果事无巨细均由劳动合同规定，那么每份劳动合同都将十分繁琐，订立一份劳动合同将成为一件很不容易的事情。通过集体合同对劳动关系的内容进行全面规定之后，劳动合同只需就单个劳动者的特殊情况作出规定即可，这样就会大大简化劳动合同的内容，也会大大降低签订劳动合同的成本。

5.实行集体合同制度，有利于从整体上维护职工的劳动权益，更好地保护劳动者个人的合法权益，调动职工生产劳动的积极性、主动性和创造性，增强职工的企业主人翁意识，实现中国《劳动法》维护职工合法权益的根本立法宗旨，体现中国社会主义市场经济制度的优越性。

6.实行集体合同制度，在劳动关系的调整上可以在国家劳动法律法规的调整与劳动合同的调整中间增加集体合同的调整这一层次，实现对劳动关系的多方位、多层次调整。集体合同对劳动关系的调整，同一般的劳动法律法规相比对不同企业劳动关系的针对性比较强，同时也有利于消除或弥补劳动合同存在的某些随意性，给企业劳动关系的调整提供一种新机制，从而使企业劳动关系更和谐、更稳定、更巩固，更有利于促进企业发展。

7.实行集体合同制度，有利于更好地发挥工会在稳定企业劳动关系中的积极作用，使工会在协调劳动关系和维护职工劳动权益的职能发挥得更直接、更生动、更有效，使工会的“维权”职能实现法