人口质量与劳动力素质

一 强 力强 争力 竞争 家竞 国家 的国 高的 量高 质量 口质 一! 人口 !人
人口质量通常是指人口本质的综合性素 养和能 力 ! 可 分 为 身 体 素 质 ! 文化 科 学 素 质 和 道德 素 质 三个 因 素 " 从 微 观 方 面 来 看 ! 人 口 质 量总 是 不 能 满 足需 要 ! 是 有 一 定 限 制 的 " 人们 为了获得较高的质量 ! 如较高的文化科学素质 和身 体 素 质 ! 往 往 需 要 花 费一 定 的 代 价 和 费 用 " 因而 ! 人口质量具有经济价值 ! 投入提高人 口质量的资本要获得一定的经济效益 ! 追加的 人口质量投资要获得追加的经济效益 " 人口质量就其属性而言属于耐用资源" 所谓人口质量的耐用性 ! 是指人口质量如同耐 用的生产品一样 ! 可持续使用相当长的时间 " 人口质量资源可以通过教育 ! 健康等方面的 投 资 而 提 高 ! 从 而 提 高 效率 和 延 长 劳 动 期 限 等 " 所以人口质量是耐用的资源 " 西奥多# "#舒尔茨认为 ! 人口质量是耐用 的稀缺资源 ! 对人口的投资可以提高人口的质 量 ! 从而提高劳动力的生产力 " 他认为 ! 人的能 力和素质是决定贫富的关键 ! 旨在提高人口质 量的投资能极大地有助于经济繁荣 " 舒尔茨 还 指 出!人 口 的 质 量!如 果 从 人 的 能 力 或 素 质 来说 ! 可以分为先天赋予和后天获得两大类 " 但人的能力或素质作为一种稀缺资源绝大部 分是通过后天的努力获得的 " 各国的先天能 力是趋向平衡的 ! 接近的 ! 没有重大差别 # 而后 天获得的能力相差较大 " 各国人口质量的差
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学者思考
来自百度文库人口质量与劳动力素质
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李仲生
异!主 要 取 决 于 后 天 的 能 力! 主 要 表 现 为 文 化 知 识 水平 ! 劳 动 技 能 和 企 业 精 神等 ! 这 些 都 是 教育投资的结果 " 从经济发展的过程来看 ! 人口质量在生产 要素中的位置越来越重要 " 事实上具有资 源 优势的国家不一定经济发达 ! 而人口质量高的 国家往往具有竞争力 ! 如美国和日本在其经济 发展过程中 ! 始终把提高人口质量放在首位拥 有了世界上高素质的人口质量 $ 对经济发展 的影响是巨大的 " 人口所具有的知识和劳 动 技能成为比较优势的重要来源 " 人口质量的高低是相对的 ! 它可以从不同 国家和地区的人口总体的横向比较中产生 ! 如 美国的人口质量比中国相对要高 ! 发达国家的 人口质量比发展中国家高 ! 城市的人口质量比 农 村 高 等 " 人 口 质量 的 高 低 又 是 绝 对 的 ! 它 可 以通过一系列具体的指标来显示 ! 有一整套测 量体系 " 反映人口质量的指标可分为直接 指 标 和 间接 指 标 " 直 接 指 标 主 要 有 $ 反 映 人 口 身 体 素 质 状 况 的指 标 % 如 平 均 预 期 寿 命 ! 平 均 死 亡 年 龄 !幼 儿 死 亡 率 !残 疾 人 口 所 占 比 重 !平 均智力商数等 & 反映人口文化科学素质状况的 指 标 % 包括 识 字 率 ! 文 盲 率 ! 就 学 率 ! 人 口 的 平 均 受 教 育 年 限 等&反 映 人 口 的 道 德 素 质 % 如 先 进人物比率 ! 犯罪率 ! 自杀人数等 & 它可以判断 一个国家人口身体素质 ! 文化科学素质和 道 德素质的水平和差异 " 反映人口质量的间 接 指标是指那些与人口质量的高低呈现正相关
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中国人才
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的指标 ! 主要包括每万人中医生数 ! 床位数 ! 卫生经费占国民收入中所 占的比重 ! 每人每天的热量和蛋白 质供应量 ! 人均粮食占有量 ! 教育经 费在国民收入中所占的比重以及图 书和报刊的出版发行量等 ! 它可以 判断一个国家为提高人口质量所具 备的物质条件和差异 "
的 ,-)"+ 和 低 收 入 国 家 的 &-)"+ " 但从人口质量的综合状况来看 % 中 国的人口质量与发达国家相比还处 于较低的状态 % 特别是人口的文化 素质差 " 据日本矢野恒太纪念会发 表 的 & !""" 年 世 界 国 势 图 会 ’ 统 计% 中国中等教育普及程度偏低%
二 质 素质 力素 动力 劳动 响劳 影响 量影 质量 口质 二! 人口 !人
中国人口质量的某些指标在世 界上是较高的 % 如人口的平均预期 寿命 " 它与国民的营养水平的提高 密切相关 " 中国在 !" 世纪 #" 年代中 期以后% 由于粮食低价格的控制% 食物热值显著上升 % 与此同时 % 随 着生活质量的改善 % 平均预期寿命 逐渐延伸 % $%%% 年达到 &’ 岁 % 虽然 低于美国 ! 日本等发达国家 % 但已
’%%& 年中学入学率为 &". % 仅 相 当
于世界的平均水平 " 大学入学率很 低 % ’%%& 年 仅 为 -. % 不 仅 低 于 美 国 的 #’. ! 日 本 的 /’. 等 发 达 国 家 % 还低于菲律宾的 !%. ! 泰国的
!!. " 成人识字率也明显低于发达
国家和韩国 ! 泰国等中等收入国家 的水平 " 中国人口的文化素质偏低 制约了劳动力素质的提高 % 而劳动 力素质的低下成为制约中国劳动生 产率提高的重要因素 % 影响了经济 发展的速度 " 从经济发展的角度来看 % 提高 人口质量的主要目标是提高劳动力 素质 " 通过素质教育和教育投资提 高人口质量 % 特别是提高劳动者的 科学技术水平和劳动技能是必要 的 " 人口质量的普遍提高 % 可以造 就大量高素质的科研人员 ! 工程技 术人员 ! 管理人员和熟练工人 % 逐 步增加知识密集型经济的产品 % 并 在提高劳动生产率的前提下降低产 品成本% 促进生产过程的良性循 环 % 从而降低消费品的价格 % 使国 民的实际生活水平提高% 与此同 时 % 使就业结构与经济结构趋向协 调发展 "
中国 人才
0"/-. 和 (’/-. " 高 度 普 及 的 教 育
和家庭人口投资使日本的人口质量 显 著 提 高!劳 动 力 人 口 的 高 素 质 为 日本的经济迅速发展奠定了坚实的 基础 "
三 偏 质偏 素质 化素 文化 口文 人口 国人 三! 中国 !中 低 高 提高 的提 质的 素质 力素 动力 劳动 约劳 制约 低制
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中国人才
经超过中等收入和低收入国家的平 均水平 % 基本上与韩国处于同一水 平 " 再如婴儿死亡率 % 据世界银行 发 表 的 & !""" 年 世 界 发 展 报 告 ’ %
!""" 年 中 国 的 婴 儿 死 亡 率 为 (")*+ % 尽 管 低 于 高 收 入 国 家 的 &),+ % 但 明 显 高 于 中 等 收 入 国 家
劳动力人口是总人口的一部 分 ! 其素质决定于总人口的质量 " 而 人口质量与劳动力素质形成直接对 应关系 ! 一个国家或地区如果人口 质量高 ! 劳动力资源的质量也高 " 一 般来说 ! 提高人口质量主要取决于 人口投资和家庭人口投资 ! 从而提 高劳动力质量 " 换句话说 ! 要提高劳 动力的素质 ! 就必须提高人口群体 的质量 " 劳动力素质是指劳动力的各种 构成要素的综合情况 ! 具体体现在 劳动者的身体素质和某些先天才 能 ! 知识 积 累 ! 工 作 能 力 和 经 验 ! 技 术水平和熟练程度以及思想道德素 质等 " 劳动力素质的提高主要是后 天经过教育投资获得的 ! 教育赋予 劳动力人口以一定的知识 ! 专业技 能等 " 因此 ! 劳动力受教育的年数成 为衡量劳动力人口素质高低的一个 指标 " 对于劳动力人口 ! 除了按受教 育的年数分组外 ! 还可以按受教育 的等级来分组 ! 即受过初等教育的 为一组! 受过中等教育的为一组 ! 受 过高等教育的为一组 " 这两种分组 既可以考察不同时期劳动力人口素 质的变化和差异 ! 又可以考察国民 经济各个部门就业劳动力人口素质 的变化和差异 " 此外 !在市场经济条 件下 ! 还可以把工资收入作为衡量 劳动力人口的素质的一个尺度 " 一
般来说 ! 工资收入的高低与受教 育 的 年 数 或 等 级 呈现 正 相 关 关 系!工 资收入的高低受教育的年数或等级 的影响 ! 即工资收入高的人往往是 由 于 受 教 育的 年 数 多 或 等 级 高!工 资收入低的人则往往是由于受教育 的年数少或等级相对较低 " 劳动力素质作为劳动力资源的 主要组成部分对经济发展的影响是 显而易见的 " 直接受人口质量制约 的劳动力资源!称之为 #智力资 源 $" 如果人口数量不变 ! 由于人口 质 量 提 高!带 来 劳 动 力 素 质 的 提 高 和 智 力 资 源 的 增 长!从 而 使 劳 动 力 资源量也相应地增长 " 在现代经济 中!由 于 智 力 资 源 的 作 用 对 经 济 增 长可以发挥倍数效益 " 日本在 "# 世 纪后半叶以后之所以在经济上迅速 发 展!正 是 日 本 长 期 以 来 重 视 教 育 投 资 ! 提 高 人 口 质量 ! 特 别 是 劳 动 力 素 质 的 结 果 " 据 统 计 ! 在 $%&’ 年 ! 日 本 $()$% 岁 的 人 口 中 享 受 工 资 的 劳 动者仅为 *+,-.! 而同期英国该比例 高 达 ’(/-. ! 美 国 和 法 国 则 分 别 为