中美艾滋病防治合作项目

建立经费管理的A-B角色
项目管理手册修订
目的 1. 加强项目进度管理,提高项目执行率 2. 加强经费管理
项目管理手册修订
分两类活动进行管理,加快项目完工报告的 递交
---- 长期活动:每年两次报告, 5月30日和11月 30日
---- 短期活动:6个月的执行时间, 以项目活动 申请表的开始时间为准。
项目省 性艾中心
项目领域经费分配
17%
5% 6% 2%
8% 3%Baidu Nhomakorabea7%
52%
Plan/Management Advocacy Surveillance Lab. RCT/VCT Risk Reduction Care/Treatment M&E
项目审计 (省级)
发现的问题 财务 ---- 经费拨付不足额 ---- 拨款不及时 ---- 年度结束时余额较多
项目管理手册修订
利用项目管理数据库, 加大对项目进度的监 督,促进项目的实施 ----项目进度核心指标、经费数据定期更新、 公布在项目网站和《项目信息》
项目管理手册修订
取消滚动经费 每年11月30日为上一年度完工报告上报的 截止时间,未执行完的经费将在下一年度经 费中扣除。 ---- 未开展的项目活动 ---- 已完成但经费有结余
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中美艾滋病防治合作项目
US CDC Global AIDS Program-China Cooperation
项目管理网路会议 北京
2005-2006年经费
预算 已批准的活动申请
3,200,000US$ 3,179,206 US$
国家级和省级项目经费分配
36% 64%
现今医学分为传统医学、基于“生物-医学模式”近代发展起来的西医，20世纪西医又发展到“社会-心理-生物医学”或综合医学模式，后基因组时代系统生物学的兴起，形成了系统医学在全球的迅速发展，成为继传统医学、西医学之后中、西医学汇通的未来医学。当代中国医学类专业比较优秀的学校有北京大学、华中科技大学、郑州大学等学校。 中医即中国传统医药学，是形成于数千年前的中国，是建立 在人们与疾病长期斗争的经验总结及阴阳五行、八纲脏腑辨证基础上，运用朴素辩证法及思辨推理方法，认识机体、自然、疾病三者关系，发展起来的一门以“功能人”包括功能脏器为概念的独特的医学哲学理论体系。在治疗上，除了药物外，还有针灸、推拿气功、耳针等特殊疗法，它是世界传统医学中最完善的一种医学理论体系。它为人类尤其为中国人民健康和民族繁衍做出了巨大贡献。 西医学是最近 三四百年来建立在解剖学、生物学及现代科学技术基础上、发展起来的一门以“解剖人、肉体人”为概念的、新兴的现代医学科学理论体系。主要采用科学实验方法，从宏观到微观，直至目前的分子基因层次水平，发展极为迅速，超过其它任何一门医学科学，成为世界医学史上的主流。 可见中西医学，一个是以“功能人”为概念的独特的哲学医学理论体系，一个是以“解剖人、肉体人”为概念的新兴的现 代医学科学理论体系，二者都不是以完整人为研究对象的科学，从理论讲二者都不是科学的，势必影响各自发展。事实也证明这一切，中医长期停滞不前、疗效也不确实。西医尽管发展到目前的基因分子层次，但疾病发病率居高不下，对绝大部分疾病发病原因认识不清、发病机理弄不明白，治疗受到制约，在小小SARS、禽流感面前竟束手无策，在糖尿病、癌症、心脑血管疾病、尿毒症等相当多疾病面前更是 不得不求助或借助中医治疗。一个是疗效不确实，一个是有些甚至相当多疾病无法治疗，这就是中西医学结合的缘由。然而，由于二者是两套理论、两股道上跑的车，风马牛不相及，从理论上讲就没有结合的可能，只是形式上的融合罢了。故出现西医对治疗不了的疾病只好求助中医，而中医则往往采用西医诊断中医治疗，以及中西治疗法一块用的局面。 至于循证医学、比较医学、后现代医学、行为医学等 所谓“医学”，都称不上一门独立的医学科学，关于这一点在灵魂医学有关章节中将有相关点评。 总之，目前以中西医学为主的世界各种医学科学都存在不完整性的瑕疵，即都是以不完整的人为研究对象的医学科学，故不能解决目前存在于中西医学甚至人文社会科学史上一切疑难模糊问题，成为阻碍医学科学前进的羁绊。的确，要解决目前存在于中西医学甚至人文社会科学上一切疑难模糊问题，显然已完 全超出了中西医学所涉及的范畴，我们必须跳出中西医学的理论框架，建立起一个新的医学理论体系 - 东方医学和西方医学（即西医）的融合形成现代系统医学。该体系所涉及的一切问题不管从广度上，还是从深度上，都应该远远超过现有的中西医学理论，并将现有中西医学理论纳入自己的理论框架范围之内。为了肩负起这一历史使命，原创人生、医学理论体系——灵魂医学 soul medicine应运而生，她不但从 宏观上或战略上圆满解释并解决了存在于人类医学及人文社会科学史上的一切疑难模糊问题，而且还能够使人们得以启迪人生，不得不重新认识人类自身、不得不重新认识人类赖以生存的这个多维世界。
项目经费管理修订
经费标准 ----是否需要增加其他标准:病例管理、 外展
工作 ----其它
项目经费管理修订
加强省级经费管理 帐户 经费拨付的时间、额度和拨付函 新的经费拨付的程序 ---- 项目办及时通知已批准的经费额度 ---- 项目单位向项目办申请所需经费,以加强项目单
位对本单位经费的管理 －季度 －额度(每次不超过预算的50﹪)
审计报告(省级)
内控: ---- 没有单独设立帐户管理 ---- 拨款说明不明确 ---- 完工报告与活动申请有出入(活动和数量两个方
面) ---- 经费支出没有参照《项目管理手册》制定的标
准 ---- 支出缺乏支持性文件 (计划变更时) ---- 完工报告时间延误
审计报告(国家级)
经费拨付计划:需要对应具体的项目活动, 拨款应提供更为详尽、具体的理由和指标