国家公务员考试流程【国考必备】
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学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等中央和地方基层就
业项目人员，基层工作经历时间自报到之日算起。
（3）到基层特定公益岗位（社会管理和公共服务）初次就业的人员，基层工作经历时
间从工作协议约定的起始时间算起。
（4）离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见
计划或“大学生志愿服务西部计划”等四类人员。
特别提示：（1）应届毕业生在校期间的社会实践经历，不能视为基层工作经历；
（2）在私营企业参加一线工作，也属基层工作经验之列。
2.基层工作经历起始时间如何界定？
（1）在基层党政机关、事业单位、国有企业工作的人员，基层工作经历时间自报到之
日算起。
（2）参加“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）、“大
“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”等项目的人员如何认定？
参加上述四个项目的人员报考的，要提供相应的证明材料。
参加“选聘高校毕业生到村任职工作”项目的，要提供由县级以上组织人事部门出具的
证明；
参加“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”项目的，要提供省级教育部门统一制
作，教育部监制的“特岗教师”证书和服务“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”鉴
父母、三代以内旁系血亲的配偶。
2.需要回避的职务：
①同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务。②有直接上下级领导关系的职
（三）回避关系
回避关系主要是指任职回避。
1.需要回避的关系：
①夫妻关系；
②直系血亲关系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女；
③三代以内旁系血亲关系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄
子女、甥子女；
④近婚亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的
可以应届毕业生的身份报考：
1.参加“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、
“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”等项目的人员，服务期满、考核合格的当年，
可以报考限应届毕业生报考的职位。
2.国家统一招生的普通高校毕业生离校时和在择业期内（国家规定择业期为二年，有些
到企事业单位参与项目研究的经历，可视为基层工作经历。
在军队团和相当于团以下单位工作的经历，可视为基层工作经历。
报考中央机关的人员，在地（市）直属机关工作的经历，也可视为基层工作经历。
招考职位要求有农村基层服务项目工作经历的，是指报考人员为服务期满且考核合格的
“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”
以上材料在面试时与其他材料一并交招录机关审核。
5.具有基层工作经历的应届毕业生，以何种身份报考？
具有基层工作经历的应届毕业生，可按应届毕业生身份报考。如果符合职位规定的基层
工作年限，也可以报考要求具有基层工作经历的职位。
（二）应届毕业生的认定
除了在报考年度毕业的高校毕业生可认定为应届毕业生外，按照规定，下列两类人员也
地方延长至三年）未落实工作单位、其户口、档案、组织关系保留在原毕业学校，或保留在
各级毕业生就业主管部门（毕业生就业指导服务中心）、各级人才交流服务机构和各级公共
就业服务机构的毕业生，可按应届高校毕业生对待。
特别提示：不同的单位对应届毕业生还有具体的条件限制，如当年毕业、能够拿出派遣
证和三方协议等。上述两类人员在报考时，对此拿捏不准的，一定要打电话向招考单位确认。
认的起始时间算起。
3.基层工作经历的截止时间
2012年度中央机关及其直属机构考试录用公务员公告中，对基层工作经历的截止日期
有了明确的规定。截止日期为2011年10月15日，即基层工作经历的截止时间为报名第一
日，。往后将延续这一规定的可能性较大。
4.参加“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、
三、常见问题解答
（一）关于基层工作经验
1.什么是“基层工作经历”？
招考职位明确要求有基层工作经历的，报考人员必须具备相应的基层和生产一线工作经
历。基层和生产一线工作经历，是指具有在县级以下党政机关、国有企事业单位、村（社区）
组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。
离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者
（二）18周岁以上、35周岁以下，应届毕业硕士研究生和博士研究生（非在职）年龄可
放宽到40周岁以下；
(三)拥护中华人民共和国宪法；
(四)具有良好的品行；
(五)具有正常履行职责的身体条件；
(六)具有符合职位要求的工作能力；
(七)具有大专以上文化程度；
(八)具备中央公务员主管部门规定的拟任职位所要求的其他资格条件。
报考指南
国家公务员考试是指中央、国家机关以及中央国家行政机关派驻机构、垂直管理系统所
属机构录用机关工作人员和国家公务员的考试。2000年以来，公务员录用考试持续火爆，
近两年素有“国考”之称的国家公务员考试报名人数连续超过140万人，得到众多考生青睐。
●报考条件
一、基本条件
（一）具有中华人民共和国国籍；
二、哪些人员不能报考
（一）曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员；
（二）在各级公务员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员；
（三）现役军人；
（四）试用期内的公务员；
（五）在读的非应届毕业生；
（六）公务员被辞退未满5年的；
（七）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报名。
报考人员不得报考录用后即构成回避关系的招考职位。
习或者到企事业单位参与项目研究的，视同具有基层工作经历，自报到之日算起。
（5）到源自文库他经济组织、社会组织等单位工作的人员，基层工作经历时间以劳动合同约
定的起始时间算起。
（6）自主创业并办理工商注册手续的人员，其基层工作经历时间自营业执照颁发之日
算起。
（7）以灵活就业形式初次就业人员，其基层工作经历时间从登记灵活就业并经审批确
定表原件和复印件；
参加“三支一扶”计划项目的，要提供各省“三支一扶”工作协调管理办公室出具的高
校毕业生“三支一扶”服务证书（此证书由全国“三支一扶”工作协调管理办公室监制）原
件和复印件；
参加“大学生志愿服务西部计划”项目的，要提供由共青团中央统一制作的服务证和大学
生志愿服务西部计划鉴定表原件和复印件。
业项目人员，基层工作经历时间自报到之日算起。
（3）到基层特定公益岗位（社会管理和公共服务）初次就业的人员，基层工作经历时
间从工作协议约定的起始时间算起。
（4）离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见
计划或“大学生志愿服务西部计划”等四类人员。
特别提示：（1）应届毕业生在校期间的社会实践经历，不能视为基层工作经历；
（2）在私营企业参加一线工作，也属基层工作经验之列。
2.基层工作经历起始时间如何界定？
（1）在基层党政机关、事业单位、国有企业工作的人员，基层工作经历时间自报到之
日算起。
（2）参加“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）、“大
“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”等项目的人员如何认定？
参加上述四个项目的人员报考的，要提供相应的证明材料。
参加“选聘高校毕业生到村任职工作”项目的，要提供由县级以上组织人事部门出具的
证明；
参加“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”项目的，要提供省级教育部门统一制
作，教育部监制的“特岗教师”证书和服务“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”鉴
父母、三代以内旁系血亲的配偶。
2.需要回避的职务：
①同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务。②有直接上下级领导关系的职
（三）回避关系
回避关系主要是指任职回避。
1.需要回避的关系：
①夫妻关系；
②直系血亲关系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女；
③三代以内旁系血亲关系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄
子女、甥子女；
④近婚亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的
可以应届毕业生的身份报考：
1.参加“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、
“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”等项目的人员，服务期满、考核合格的当年，
可以报考限应届毕业生报考的职位。
2.国家统一招生的普通高校毕业生离校时和在择业期内（国家规定择业期为二年，有些
到企事业单位参与项目研究的经历，可视为基层工作经历。
在军队团和相当于团以下单位工作的经历，可视为基层工作经历。
报考中央机关的人员，在地（市）直属机关工作的经历，也可视为基层工作经历。
招考职位要求有农村基层服务项目工作经历的，是指报考人员为服务期满且考核合格的
“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”
以上材料在面试时与其他材料一并交招录机关审核。
5.具有基层工作经历的应届毕业生，以何种身份报考？
具有基层工作经历的应届毕业生，可按应届毕业生身份报考。如果符合职位规定的基层
工作年限，也可以报考要求具有基层工作经历的职位。
（二）应届毕业生的认定
除了在报考年度毕业的高校毕业生可认定为应届毕业生外，按照规定，下列两类人员也
地方延长至三年）未落实工作单位、其户口、档案、组织关系保留在原毕业学校，或保留在
各级毕业生就业主管部门（毕业生就业指导服务中心）、各级人才交流服务机构和各级公共
就业服务机构的毕业生，可按应届高校毕业生对待。
特别提示：不同的单位对应届毕业生还有具体的条件限制，如当年毕业、能够拿出派遣
证和三方协议等。上述两类人员在报考时，对此拿捏不准的，一定要打电话向招考单位确认。
认的起始时间算起。
3.基层工作经历的截止时间
2012年度中央机关及其直属机构考试录用公务员公告中，对基层工作经历的截止日期
有了明确的规定。截止日期为2011年10月15日，即基层工作经历的截止时间为报名第一
日，。往后将延续这一规定的可能性较大。
4.参加“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、
三、常见问题解答
（一）关于基层工作经验
1.什么是“基层工作经历”？
招考职位明确要求有基层工作经历的，报考人员必须具备相应的基层和生产一线工作经
历。基层和生产一线工作经历，是指具有在县级以下党政机关、国有企事业单位、村（社区）
组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。
离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者
（二）18周岁以上、35周岁以下，应届毕业硕士研究生和博士研究生（非在职）年龄可
放宽到40周岁以下；
(三)拥护中华人民共和国宪法；
(四)具有良好的品行；
(五)具有正常履行职责的身体条件；
(六)具有符合职位要求的工作能力；
(七)具有大专以上文化程度；
(八)具备中央公务员主管部门规定的拟任职位所要求的其他资格条件。
报考指南
国家公务员考试是指中央、国家机关以及中央国家行政机关派驻机构、垂直管理系统所
属机构录用机关工作人员和国家公务员的考试。2000年以来，公务员录用考试持续火爆，
近两年素有“国考”之称的国家公务员考试报名人数连续超过140万人，得到众多考生青睐。
●报考条件
一、基本条件
（一）具有中华人民共和国国籍；
二、哪些人员不能报考
（一）曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员；
（二）在各级公务员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员；
（三）现役军人；
（四）试用期内的公务员；
（五）在读的非应届毕业生；
（六）公务员被辞退未满5年的；
（七）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报名。
报考人员不得报考录用后即构成回避关系的招考职位。
习或者到企事业单位参与项目研究的，视同具有基层工作经历，自报到之日算起。
（5）到源自文库他经济组织、社会组织等单位工作的人员，基层工作经历时间以劳动合同约
定的起始时间算起。
（6）自主创业并办理工商注册手续的人员，其基层工作经历时间自营业执照颁发之日
算起。
（7）以灵活就业形式初次就业人员，其基层工作经历时间从登记灵活就业并经审批确
定表原件和复印件；
参加“三支一扶”计划项目的，要提供各省“三支一扶”工作协调管理办公室出具的高
校毕业生“三支一扶”服务证书（此证书由全国“三支一扶”工作协调管理办公室监制）原
件和复印件；
参加“大学生志愿服务西部计划”项目的，要提供由共青团中央统一制作的服务证和大学
生志愿服务西部计划鉴定表原件和复印件。