广西云南沿边开放发展模式比较(1)

云南区位因素

云南是中国连接东南亚、南亚的国际大通道，致力于成为中国、东南亚、南亚三大 合作区域、三大市场的桥梁和枢纽。积极参与 CAFTA 建设、GMS 经济合作、BCIMEC， 扩大对外贸易和经济技术合作。在对内开放方面，其积极参与泛珠三角“9+2”区域合 作，努力推进与“长三角”地区、特别是与沪浙的合作，加强与川渝等地区的合作。它 是重庆、浙江、上海、湖南、江西、福建、广东、香港与澳门的经济飞地，是国内省份 进入南亚和东南亚的重要门户。 云南省位于中国的西南部，地质复杂，使它具有成矿环境的独特条件，因此金属和 非金属矿十分丰富，具有“有色金属王国”之称。非金属矿物中分布最广的是煤炭，主 要分布在云南的东部、南部和东北部。金属矿主要是有色金属矿。云南省的有色金属矿 种类比较齐全，而且分布在云南各地，其中大型矿床数量很多，优势非常明显。
1996
《国务院关于边境贸易有关问题的通知》《边民互市贸易管理办法》《边境旅游暂行管理办法》《关于印发
1998 2000
《关于进一步发展边境贸易的补充规定的通知》 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》——第八章实施西部大开发战略，促进地区协调发展
2003 2005 2007 2008 2009
2013
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》
开放模式
开放省份 开放类型 含义 广西 区域联动型 一个地区通过与另外一个 （或一个以上的）地区在 生产力和生产关系上的联 合，实现双赢或多赢的一 种经济发展方式。 GMS、中越“两廊一圈” 合作、 泛北部湾经济合作、 南宁-新加坡经济走廊、 海 峡两 岸 ( 广西玉林 ) 农业合作试 验区、泛珠三角区域经济 合作、 广西北部湾经济区、 西江 经济带。 云南 桥梁枢纽型 一个地区在另外的两个（或两个以上）区域进行 的经济、贸易、文化等交流中，以 中转、 过渡的形式谋取社会进步的经济发展方式。
广西云南沿边地区开放发展不同模 式下的经济发展状态比较

产业结构
产业结构
进出口贸易

20 世纪 90 年代以来，云南边境贸易的发展可以分为四个阶段：① 1996 年以前的初步发展阶段。由于受中越关系的影响，云南边境贸易 一度中断，直至上世纪 90 年代初才逐渐恢复。这个时期边境贸易交 易量不大，但增长很快。②1996-1998 年，暴降暴长阶段。1997 年， 起源于泰国的经济危机迅速席卷了整个东南亚，越南、老挝、缅甸无 一幸免，因而出现了 1997 年和 1998 年贸易量大幅降、长的现象。 ③1999-2001 年，平稳发展阶段。2001 年的贸易量有所减少，这与国 际大环境的影响脱不开关系。2001 年美国发生 “九·一一事件”。 各国如临大敌，对恐怖组织活动猖獗的边境地区加强了管理，边境贸 易难独善其身。④2002 年至今，高速增长阶段。这个阶段，由于国际 环境趋好，再加之两国政府的大力支持，边境贸易进出口总额呈迅速 增长状态
沿边开放势差论
经济结构差
商品价格差
科技工艺差
地理景观差
边境效应论
正
负
贸易分工与区域合作理论
在经济发展初期,由于专业化带来的收益流的贴现值低于由专业化引起交易成本
增加所导致的现期效用的损失,因此专业化水平将很低,随着时间的推移,生产的熟能
生巧效应将使专业化带来的收益逐渐增加,因此将会出现一个较高的专业化水平,内 生比较优势随之不断增强。区域合作是与区域分工相伴而产生的,正是在区域分工的 深化过程中,各区域经济发展的专业化倾向日益突出,伴随着区域之间竞争的加剧,也
2010
《关于边境地区一般贸易和边境小额贸易出口货物以人民币结算准予退（免）税试点的通知》《关于扩大跨境贸易人民币结算试点有关问题的通知》
2011
《兴边富民行动规划（《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》
2012
《国家级经济技术开发区、国家级边境经济合作区基础设施项目贷款中央财政贴息资金管理办法》《国务院办公厅关于同意广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里重 点开发开放试验区建设实施方案的函》《国务院关于加强进口促进对外贸易平衡发展的指导意见》《国务院办公厅关于促进外贸稳定增长的若干意见》
建议
1 2 3
把沿边地区打造成我国对外开放的新高地
把沿边地区打造成我国区域经济新增长点
把沿边地区打造成“丝绸之路经济带”重要 枢纽站
《边境贸易外汇管理办法》《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》 《国务院办公厅关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见》 《兴边富民行动“十一五”规划》 《国务院关于促进边境地区经济贸易发展问题的批复》 《国家级边境经济合作区基础设施项目贷款财政贴息资金管理办法》《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》

经济发展模式是指在一定地区、一定历史条件下形成 的独具特色的经济发展道路 , 主要包括所有制形式、产业 结构和经济发展思路、分配方式等。经济发展模式是对一 国经济社会发展机制的一种概括 , 是由一个国家的无数个 经济社会政策构成并表现的 , 单用某种经济学概念并不能 完全涵盖其内容。各国和各地区不同的经济发展模式的产 生和实践伴随着不同的环境与条件 , 同一发展模式的国家 也会因各自经济社会政策的不同派生出特定的发展模式
沿边地区开放发展模式的主要影响因素
区位 因素
政府 政策
广西区位因素

广西位于中国大陆沿海地区的西南端，南濒北部湾，东邻广东、海南和港 澳，西靠云南、贵州，北接湖南，西南与越南交界，处于华南经济圈、西南 经济圈和东盟经济圈的结合部，具有沿海开放、沿江开放、沿边开放等优势。 是整个西南地区唯一的沿海省区。在对外开放方面，广西同时享受少数民族 地区自治政策、西部大开发政策、沿海地区开放政策和边境地区开放政策。 优越的地理位置、丰富的自然资源和独特的人文优势，以及中国-东盟自由贸 易区的建立为广西中越边境贸易提供了前所未有的发展机会。 地理环境特殊，农业生产和生活条件比较差；经济发展和社会建设相对滞 后；少数民族高度聚居，人口所占的比重高（占边境地区总人口的 80.68%）； 口岸相对较多，有发展边贸的优势。广西同云南一样，也以边民互市为主； 而且边境贸易成为当地的主要经济增长点，如凭祥80% 的财政收入来自边贸， 2010 年口岸边境小额贸易近30 亿美元。2010 年全区拥有边贸企业747 家。 西南口岸的一个重要特征是出口大于进口。
疆、西藏、云南和广西9省区，总计 594.29万平方公里，人口2.8亿。在全长 2.28 万公里边境线上，目前已经开放的 有黑河、绥芬河、珲春、满洲里、二连 浩特、伊宁、塔城、博乐、瑞丽、畹町、 河口、凭祥、东兴13个市、镇和232个陆 地边境口岸，开放面积7.4万平方公里。
沿边经济开放基本理论概述
出现了区域之间相互依赖程度的加深。出于各自发展利益的需要,区域之间在分工的
基础上就必然要开始寻求合作。
二、广西云南沿边地区开放发展模 式比较
自1992年开始，国务院先后批准丹 东等14城市为边境开放城市，设立黑河 等15个边境经济合作区，开放了120多个 口岸和临时过货点。经历了20多年的演 变，大部分地区形成了具有自身特色的开 放模式。
资源禀赋理论
沿边开放势差论
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理 论
边境效应论
贸易分工与区域合作理论
资源禀赋理论
不同的国家有不同的资 源禀赋
01
出口和进口
资源
相对要素禀赋和要素价 格的区别是构成国际贸 易基础的最重要的解释
禀赋
不同生产要素的比例之 间的相互影响在不同的 国家是可以实现的，这 种比例被用来生产不同
持续的专业化
的货物或商品。

政府政策
1987 1991 1992
《关于民族工作几个重要问题的报告》 《关于积极发展边境贸易和经济合作促进边疆繁荣稳定的意见》 《国务院关于进一步对外开放黑河等四个边境城市的通知》《国务院关于新疆维吾尔自治区进一步扩大对外开放问题的批复》《国务院关于进一步对外开放南宁、 昆明市及凭祥等五个边境城镇的通知》
表现形式
云南是中国连接东南亚、南亚的国际大通道，致 力于成为中国、东南亚、南亚三大合作区域、三 大市场的 桥梁和枢纽。积极参与 CAFTA 建设、GMS 经 济合作、BCIMEC，扩大对外贸易 和经济技术合作。在对内开放方面，其积极参与 泛珠三角“9+2”区域合作，努力推 进与“长三角”地区、特别是与沪浙的合作，加 强与川渝等地区的合作。它是重庆、 浙江、上海、湖南、江西、福建、广东、香港与 澳门的经济飞地，是国内省份进 入南亚和东南亚的重要门户。
从 1991 年中越关系正常化以来，中越两国的经贸关系得到了迅速的发展。新 千年以来，尤其是 2006 年以来，双边在进出口贸易、相互投资、承包劳务等到领 域的合作卓有成效，在基础设施、资源开发与加工、能源、电力、制造业及人力 资源等领域的合作的潜力巨大，中越边境贸易进入了一个新的发展阶段。我们可以把 20世纪90年代以来，桂越边境贸易的发展分为以下阶段： ① 1989-1992 年的迅速增长阶段。由于两国边境贸易刚刚实现正常化，双方促进贸 易的愿望非常强烈，边境贸易额急速攀升，从 1989 年的 4.3 亿，增长到 1992 年的 26.04 亿，3 年增加了 5 倍多。②1993-1997 年，边境贸易增长缓慢。出现此状况的 原因是越方大幅提高对边境贸易的关税及中越关系的不稳定性，4 年边境贸易平均 增长仅 3.54%。1993-1996 年，广西与越南的边境贸易一直处于逆差状态。③19982005 年，边境贸易平稳增长。1998 年，由于亚洲金融危机的影响，桂越边境贸易出 现了较大幅度的下降。其后的几年，桂越边贸平稳增长，且我方一直处于顺差状态。 ④2006 至2010，边境贸易大幅增加。由于受到越南加入 WTO 及两国边界问题的日 趋明朗化等因素的影响，这个阶段桂越边境贸易增长迅猛，贸易额从 2006 年的 83.7 亿增加到 2009 年的 213.13 亿。
广西云南沿边开放发展模式 比较
主持人：汪梦 主讲人：张莹 记录员：赵向阳
目 录
Contents
沿边经济开放基本理论概述
广西云南沿边地区开放发展模 式比较
建议
沿边开发开放经济带
沿边开发开放经济带是指我国内陆
引言
边境自东北鸭绿江江口起，西南至北部 湾北仑河口，与 14 个陆地邻国接壤的辽
宁、吉林、黑龙江、内蒙古、甘肃、新