读《治大国若烹小鲜》有感

读《治大国若烹小鲜》有所思

随着国内市场经济的发展，货币体系和金融市场不断完善，政府在经济生活中发挥的作用也越来越受到重视。政府要如何让运行才能更有效率的促进发展，成为我们今天必须要面对的问题。

盛老师撰写的《治大国若烹小鲜》从经济学角度详细地阐释了与政府相关的一些公共管理中的问题。他从政府的起源谈起，写到政府的性质、功能与悖论，又从不同的制度结构中剖析政府的演进与形象，最后放眼世界，探讨国际社会的情况，政府与国家在国际社会中应当扮演的角色。整本书逻辑清晰，从小处着笔，大处收尾，语言直白易懂，罗列了很多实事，即使读者没有足够的专业知识，也可以弄懂大部分意思，具有很强的可读性。

这本书让我印象最深刻的是盛老师对于民主与自由的探讨部分。在没读这本书之前，我对少数服从多数的理解仅仅停留在表层，我从没思考过为什么少数要服从多数，少数服从多数是否会损坏多数人的利益以及少数服从多数有多大程度的合理性等一系列问题。盛老师在这一部分对少数服从多数提出质疑，他讲到“在绝大多数情况下，人们表达对公共选择同意与否的方法是投票。不幸的是，由于存在着投票悖论，公共选择过程并不总是有效”“根据程序主义的看法，凡是遵循少数服从多数的原则所进行的集体决策或公共选择就是一个‘好的’决策或选择。然而，‘民主’就真的万无一失了吗？”（P95）。盛老师从人与人之间的效用函数分析，提出不同人的价值判断是不同的，从而影响了集体决策的过程。价值只有相对的意义，“任何契约性协议的基础是自愿的参与，任何一个有理性的人都不会同意那些会给他带来预期损害的事情”（Buchanan and Tullock,1962,P250-1），所以在集体决策的过程中，除非达到一致同意的原则，否则就表示这一项集体决策有损于个人，但一致同意的原则在现实生活中是不可能达到的。把集体决策的过程与双方交易相比，如果双方都想达到最大利益，交易就不可能实现，双方经过讨价还价，最后会把价格控制到一个平均水准，双方都没有达到自己的利益最大，甚至会有一方亏损，而另一方收益增加的状态。然而即使能达到一致同意，付出的代价可能是十分巨大的，甚至会超出交易本身能

达到的最大利益，“一致性是件好事，但却非常昂贵（Reisman,1990,P.31）”说明要达成一致是要耗费巨大的资源的，为了降低决策成本，又使决策成果趋于一致，这时最好的办法就是降低同意的百分比，即实行少数服从多数原则，但是这样做就意味着那些对集体决策持反对意见的人就必须承担决策成本，这就是我们所倡导的“民主”。

除了上面的探讨，盛老师还从投票悖论、少数服从多数的合理性以及集体行动的逻辑方面说明少数服从多数并不能真正的使社会达到民主的状态。虽然盛老师也强调孔塞多悖论出现的概率十分小，但这并不意味着不重要，因为“一旦民主程序失灵，具有不同效用函数的各方就有可能采用非和平的手段来解决他们之间的利益冲突，以至采用武力（P.101）”。总而言之，“一种公共选择程序偶然出了一次故障，人们也有理由怀疑其他时间通过这一程序达成的决策，从而对这一程序本身产生怀疑(P.102)”，威胁到国家的和平。对于少数服从多数盛老师举了一个例子，在严重影响到个人收入和成本的决策中，有可能出现51个保罗对49个彼得的合法剥夺，从整个社会中来看，则可能出现51个保罗所获得收益少于49个保罗的损失的集体决策，并且多数人因为收益更多会热衷于投票，而少数人则会散失生产的动力，这就说明，少数服从多数的原则并不总是合理的，这一原则在某些时候的失灵导致人们对民主的信心动摇，从而蔑视由此产生的集体决策，甚至会对合法的投票程序进行抵制。其实，我们从简单的资源分配中也能看出少数服从多数并不总是会带来更大收益，当多数人同意的决策产生收益时相应的也要分配到多数人手中，这样平均下来，每个人的收益就会变少。每一个集体成员都不能排他的消费集体产品，这样一来，就给集体内的其他人提供了搭便车的机会，自己的付出并不产生与之相等的收益。而且人数越多，达成协议消耗的资源也就越多，也就是说，多数未必有力量。

盛老师提出的少数服从多数的问题，看到了我们现行的民主制度的漏洞，盛老师说“多数主义忘记了多数规则的基础和起源，所有集体决策的规则既然起源于同意的一致性，就必然要以人的基本权利为基础（P110）”。经济学家在找寻更好地集体决策规则，然而经济学家不能独自的进行改革，这对公共管理学提出了更大的挑战与要求。

盛老师在本书中特别强调的哈耶克的著作《自由宪章》，引用了里面对于自

由的定义，“一些人对另一些人的强制，在社会中被减至最小可能之限度”，盛老师说哈耶克所谈的自由，是存在着政府的自由，但又正是这种状态，成为自由本身无法摆脱的悖论。盛老师对这个悖论的解答是从自由的外部性特征说明的，因为在一个社会中，谈论某个人的特定自由是没有意义的，这个人的自由也许是以别人的不自由为代价的。所以自由实际上是公共物品。人们在追逐利益的过程中，逐渐形成了利益均衡的规范，被看做自由的边界，因此，要保证一个社会的自由，每个人都要接受规则和制度的约束，这也就是政府的存在并不是自由的悖论的原因。但是，由于政府是由人来操作的，他有可能为了自己的利益而破坏这些规则和制度，所以，保卫自由的问题成了如何约束政府的问题。

对于自由与民主的区分，盛老师说“自由不仅意味着同意的自由，更意味着不同意的自由，不仅意味着不同意的自由，更意味着通过不同意避免损失的自由”，在这里，盛老师把自由放在交易情境中，把民主放在多人谈判中，因为在交易中可以自由退出，而在谈判过程中实行的是多数原则，而且一旦获得通过，政府就会用强制手段执行公共选择的的结果，没有退出的选择。既然要对政府进行约束，就会自然地谈到法律，以法治来补救民主。有了法治，有了宪法，问题并没有解决，哥德尔定理说如果世界完美无缺，就必须依赖外部力量，然而他依赖于外部力量，就证明他并不是完美无缺。制度之间的互补并不能完美解决自由与民主的问题，盛老师讲到了宗教与伦理的作用，自由除了会使社会更有效率，还会通过自由的人在自由的状态之下多次相互交往，逐步形成秩序和规范，形成自发的秩序。相对于政治体系，文化传统更具善的内涵。

盛老师对于民主与自由的探讨让我对社会制度有了更深刻的认识，我对于公共管理学的也有了更深层次的认识，这本书读下来让我受益匪浅。有些观点是我前所未闻的，这本书真正起到了扩宽眼界，充实思想的目的。我惊叹于学术研究的谨慎与深刻，又体会到了社会制度对于民主与自由的保障作用。

《治大国若烹小鲜》中我最喜欢的部分是第一部分政府的起源与性质中的龙的诞生与合约的形成。读了这么多年书，我对于原始社会的了解实在是少之甚少，我知道黄帝，但从没思考过为什么会有黄帝，以及社会是如何一步步演变的。由于原始社会遗留下来的东西实在太少，我们并没有过多可靠的证据来说明政府以及国家的形成，但正是因为这样，使这一部分更具有趣味性。虽然有很多关于国