浅谈我国城市公共安全管理的现状及对策

管理 科学
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浅谈我 国城 市公共 安全管理Biblioteka Baidu的现状及对策
霍 楠 （ 大庆市让胡路 区疾病预 防控制 中心 ， 黑龙江 大庆 １ ６ ３ ４ ５ ３ ）
摘 要： 城 市公 共安全管理是我 国城市公共管理的重要 内容 ， 随着市场经济的发展 与科 学技 术的提 高， 我 国社会不确定 因素逐 渐增 加， 城 市公共安全 问题越来越受到重视 。文章 对新 时期我 国公共安全 管理 工作存在 的问题进行分析 ， 并在此基础上提 出了加 强我国城 市 公 共安全 管理 问题 的应对策略 ， 以指 导我 国城 市安全管理工作顺利进行 。 关键 词： 城 市公共安全管理 ； 现状 ； 应 对策略
随着 我 国经济 和社 会的发展 ， 城市化进 程逐渐加快 ， 我 国的城 我国 目 前的体制， 公共安全监管部门只设立在县一级 ， 工作人 市公 共安全 问题也 逐渐显现 。由于我国城市公共 安全工作起 步较 员较少 ， 监管能力不足 。 为了避免基层公共安全工作 的不足 ， 需要完 晚， 虽然 近年来做 了大量 的工 作 ， 但是我 国公共安 全管理主要集 中 善基层公共安全管理机 构。地 区政府需建立食 品药 品监察站 ， 安排 在 防灾减灾层 面 ， 缺乏完 善的安全管理 战略部署 ， 不利 于城市 的可 专职的管理人员， 并将监管工作作为业绩考核的一部分。 此外 ， 还应 持续发展 。广大人 民希望社会稳定 ， 国泰 民安也是 我国党 的治国 目 完善 安全 监管 网络 ， 将 安全监管落实到每个社 区 ， 解决 基层安全监 标 。加强我 国城市公 共安全管理 ， 对于社会 的稳 定 ， 城 市的健康 发 管能力不足的问题 。 ３ ． ２强化 风险意识 展， 经济快速发展具有十分重要的意义。 １城 市公 共安全管理定义 我 国的人均 国民生产总值 已属于“ 风 险社会 ” 行列 ， 社会矛盾 突 我国城市公共安全管理工作是从 ２ ０ ０ ３ 年开始 的。公共安全管 出， 公共危机发生的几率加大。需要政府对各层党政干部进行危机 理是以保护人民群众 生命及财 产安全为 目的的。运用经济 、 法律 和 意识 的培 养 ， 提高基层领 导干部对 公共 危机事件 的预防 ， 对 人民群 政治等管 理方式 ， 消除安全隐患 ， 提高社会 安全管理水平 与危机处 众开展危 机的宣传和 自救能力的培训 。 国外发达国家就是通过这些 理能力 ， 并制定相应的制度 。 我国城市公共安全事件可分为 ： 自然灾 方式来 降低公共安全危机的产生 ， 因此我 国应吸取 国外发到 国家对 害、 灾难事故 、 城市安全事件 和城市公共卫生事件 四部分 。 国家安全 于公共危机事件处 理的经验 ， 强化 风险的防范 ， 培养 自救 和预防能 生产监督局公 布 ，我 国每年安 全事 故带 来的直接损失超过 １ ０ ０ ０亿 力 ， 减少公共安全事故 的发生。 元， 间接损失也超过 １ ０ ０ ０亿元 ， 事故灾难给我 国每天造成死亡的人 ３ ． ３完善城市应急制度 数达 ３ ０ ０人 。以上这些数据主要集 中城市地 区， 因此城市公共安全 建立公共安全预警机制 ， 应用城市应急信息平 台等先进 的安 全 问题 十分重要 。目前我国城市地 区公共安全管理体 系与发达 国家还 管理技术 ， 准确预警安全事故 ， 使相关部 门可 以做好事故 的准备 ； 完 有较 大的差距 ， 因此我们需 要认 清我国 目前城市安全管理的现状 与 善城市公共安全监督 检查制度 ；完善公共安全应急信息传递机制 ； 存 在的问题 ， 有针对性 的研 究解决方式 ， 完善我 国城 市公共安全 管 完善社会机构的动员 制度 。 理体 系。 ３ ． ４落实问责制度 ２ 我国城市公 共安全管理现状及问题 公共安全管理 中地 区政府负有主要 的责任 。应推行公务人员 的 ２ ． １管理机构设置不完善 问责制度 ， 实 现管 理工作的制度化 ， 避 免相关工作人 员在危机事件 公共安全涉及到人民群众的生命及财产安全 ， 是最基本 的民生 中出现失职等现象 ， 明确错误应承担的责任。 严格执行 问题制度 ， 保 问题 ， 需 要完善的组织机构 ， 加强公共安全管理 ， 对 于基层公共安全 证权责一致的效果 。 管理机构 的建立尤为重要。由于城市公 共安全问题多发于基层 ， 基 ４ 结 论 层 的公共 安全管理工作难度 大 、 范围广 ， 且基层 公共安全 管理机构 总之 ， 加强 我国城市公共安全管理 问题 ， 预防公共安全危机 ， 是 的编制缺乏 、 专业技术人员不足 ， 资金缺乏 、 工作人员 的综合素质较 我国政府需要履行 的社会管理工作和公 共服务义务 ， 是考验我党执 差， 导致基层地 区的安全监管工作不理想 ， 存 在遗 漏的部分 ， 阻碍我 政能力 的关键 。 我们需要掌握社会发展的规律 ， 理性判断 ， 创新公共 国基层公共安全管理的发展 。 管理制度 ， 有效的整合社会资源 ， 提升我国综合管理能力 ， 促进我 国 ２ ． ２城市化带来 的安全风险 社会 的稳定发展 。 随着科 技的发展 ， 城市化进程加快 ， 我国城市 的人 口密度增加 、 参考 文献 经济发展较快 、 基础设施发达。 城市中应用大量 的易燃品和电器 、 基 ［ １ 】 安红 昌． 我 国公共安全 管理教 育、 科研及 应用现状 与对 策【 Ｊ 】 ． 中国 础设施存在维 修不到位 、 人 为破坏等现象 ， 使我们应 该警惕科 技发 公共安全（ 学术版） ， ２ ０ １ ４ （ ０ ２ ） ． 展 给社会带来 的安全 隐患 。 由于灾害的发生通 常是 突发性和复杂性 ［ ２ 】 饶彩霞． 我 国公共安全管理 体制的问题 与对策研 究［ Ｊ 】 ． 北华大学学 的， 一旦城市发生重大灾难 ， 会给其他方面来带 巨大 的连锁反应 ， 后 报（ 社会科 学版） ， ２ ０ １ ２ （ ０ ２ ） ． 果 十分严重 。 【 ３ 】 孙启泮． 城市化进 程对公共安全 管理影响 的探讨［ Ｊ ］ ． 江西青年 职业 ２ ． ３ 缺 乏 安 全 意识 和安 全 教 育 学院学报， ２ ０ １ １ （ ０ １ ） ． 城市公共安全管理的基础就是培养群众 的安全意识 ， 这也是评 ［ ４ 】 张泱． 我 国公共安全管理存在的 问题及改进策略【 Ｄ ］ ． 上海 ： 上 海交 ２ ０ １ ３ ． 价城市公共管理水平 的重要指标。 目前 我国政府和人 民， 对于安全 通 大 学． 意识的缺乏 ， 是 我国当前城市公共安全管理工作 的主要 问题 。 目 前 我 国公共安全管理工作的主要 特征是 范围广 ， 但我 国很多地 区并没 有将公共安全管理工 作纳入城 市发展 战略规划 ， 对于在危机事件 的 预防上投入资金少 ， 对城市公共安全抱 有侥幸心理 。 据统计 ， 我 国城 市重大灾难 事故有超过八成为人为导致 的 ，事故受害者多 为女性 、 儿童和老人。 因此 ， 我 国城市居 民的 自救能力不足 ， 缺乏一定 的防范 意识 。 ３完善城市公共安全管理的措 施 ３ ． １完善组织机构设置