一战后英国经济的衰退和原因 (2)

毕业论文开题报告
毕业论文题目：一战后英国经济的衰退和原因学院：
专业：
年级、班级：
学生学号及姓名：
指导教师及职称：
年月日
摘要
曾经是世界最强的英国，经历风吹雨打后，不可逆挽地走向衰落，丧失了往日霸主雄风，战前战后，它如何审世度势，调整自己的内外经济政策，政策的改变带来了怎样的效果，本文基于他人的研究成果，继续探讨这一课题。

介绍战前英国的经济，战前英国的财政政策，战前主要财政收入和支出，战时的财政政策，战争给英国带来的严重影响，战时通货膨胀，英国战时的经济政策及其影响。

战后的英国，战后的英国经济政策，解析战后英国经济衰退的原因，最后分析思考战后英国经济衰退带给我们的启示。

目录
摘要 (1)
一、绪论 (3)
1.选题意义 (4)
2.研究方法 (4)
3.第一次世界大战 (4)
4.第一次世界大战中的英国 (4)
二、战前英国的经济 (5)
1 .战前英国的财政政策 (5)
2 .战前主要财政收入和支出 (5)
2.1战前主要财政收入 (5)
2.2战前支出 (6)
三、战时的财政政策 (7)
1 .战争给英国带来的严重影响 (7)
2 .战时通货膨胀 (7)
3 .英国战时的经济政策及其影响 (8)
四、战后的英国 (8)
1 .战后的英国经济政策 (8)
4.1一战后英国的经济理论 (8)
4.2保护贸易政策 (9)
4.3战后英国金融货币政策 (9)
4.4战债政策 (10)
2 .战后英国经济衰退的原因 (11)
五、战后英国经济衰退带给我们的思考 (11)
结论 (12)
文献 (12)
一、绪论
1.选题意义
第一次世界大战带给人民战火灾难连绵，战后全球经济大萧条，也使世界重新洗牌，美国乘机取代了英国的霸主地位，英国决一死战取得最后胜利，但战后经济衰落不振。

战争是较量军事力量，也是经济厮拼。

本文通过各方面分析一战后的英国衰落的原因和发展状况。

以史为鉴，在和平的当今，探讨世界经济发展。

2.研究方法
（1）文献研究法。

收集一手资料、分析二手资料。

梳理国内外理论、史料，为本文提供了理论基础。

（2）历史比较研究法。

纵向剖析追溯英国经济理论形成和英国战前战后兴衰的历史原因。

进一步了解英国如何在艰难时世中顽强维护本国经济，及各种对内对外策略，从中得到启示和借鉴。

3.第一次世界大战
19 14 年7 月28 日到1918 年11 月11，第一次世界大战在欧洲发生，后全球30 多个国家卷入其中，75%的世界人口共13亿人参与，是一场空前的人类浩劫，战争损失了1 ，805 亿美元。

4.第一次世界大战中的英国
作为19世纪殖民地宗主，英国和其他国家在贸易和殖民地上冲突激烈，德国是主要对手。

英国挑弄法国德国相互削弱力量，以达到欧洲均势。

第一次世界大战是将削平竞争2、战前主要财政收入和支出，掠夺财富的战争。

国家垄断主义是国家的力量全面的干预国民生活，是国家政权和垄断资本勾结的产物。

英国为了应对战争上导致的资金、人员、物资的稀缺，集中所有的力量这些问题，产生了国家垄断资本主义。

由于战争严重破坏了经济，英国战争之初，就开始管制国民经济，发展国家垄断资本主义。

英国战时联合政府全面控制经济，内阁中增设了13 个部管制劳工、外贸、粮食。

1 9 1 5年3 月，国会授权政府对国民经济做全面的管理。

为此政府成立许多机构，如军需部，农业局、商业局等部门对军事，纺织，日用品实行管理。

政府还用很多法令阻止工人举行罢
工，将工人的工资冻结以达到限制工人转业和弃业，为了增加劳动数量还将妇女和儿童加入劳动队伍。

二、战前英国的经济
1 .战前英国的财政政策
15 世纪，英国借助重商主义，走上资本主义道路。

重商主义是分为早期和晚期两个阶段，早期重商主义认为，国家富强的标志是金银的积累，倡议国家干预多输入金银，封禁输出金银。

晚期重商主义却反对禁止货币的输出，认为输出货币换取得低廉的原料，再对原料做进一步加工所获得财富会更多。

但同样看重贸易的逆差。

采取保护贸易政策。

继重商主义后，一战以前，自由放任主义统帅英国，以市场引导调控经济，这使英国走向全球经济霸主地位，在19和20 世纪之交这个极盛时期，世界上最有价值的通货是英镑，世界金融中心是伦敦，英国的商船队世界上最强大。

但极盛而衰，英国的绝对优势地位遭到了美国，德国冲击，这时，英国政府远离了自由放任主义，而引用了局部均衡学说来制定经济政策。

局部均衡说用需求和供给来调节产量和价格。

当时的英国政府基于经济优势和海上霸权的高度自信，认为倒闭一个工厂只是个别的现象，不会妨碍整体均衡。

因此，政府的作用仅在于金本位的控制上，其余的由市场自行达到平衡。

1850 年，自由贸易横行英国，英国工业繁荣。

1854 - 1856 年间外贸出口额为1 ， 000.1 万英镑。

2 .战前主要财政收入和支出
2.1战前主要财政收入
财政是一个国家的命脉。

经济学的意义上，国家是为经济行的主体，强制集中资金，以履行其职能、提供公共物品与服务，配置资源、稳定社会和经济发展。

一个衡量国家政府财力的指标便是财政收入，其通常指一个财政年度政府部门的货币收入。

英国的财政年度的计算是从每年4 月1 日到第二年3 月31 日。

在一定程度上，财政收入可对市场调控的缺陷加以填补。

充裕的财政收入才会更好地满足社会公共需要，财政支出以财政收入为前提，财政政策是国家再次分配对社会产品的工具，也是国家宏观调控的工具。

财政收入有中央和地方之别，税收是中央收入的主要手段，税收种类繁多，诸如关税，消费税，企业所得税，贷款利息，所辖机构利润，印花税等，地方有地方税收，如个人所得税，房产税等，一战之前，英国政府主要靠税收来集中财政收入。

英国政府税收的种类很多，可以分为直接税和间接税。

2.1.1直接税
所得税和遗产税作为直接税的税种，都是直接分配给纳税人，针对个人收支分阶段地征收，所得和所纳税率成正比，累进法使直接税逐渐成为面向富人的一种税收。

①所得税
在一个财政年度之内，个人，公司和机构的各类所得向国家缴纳的税款，所得税可调节个人的收入差距和国家经济。

所得税产生于应对战争的临时性需要。

所得税的前身是三级税。

英法战争时期，英国首相皮特创设了三级税。

随战争产生的所得税也随着战争结束而消失。

阿斯奎斯时期所得税才成为英国的长期税率。

1909 年，财政大臣诺德·乔治启用了沿用至今的累进所得税，税率随着收入攀高。

这符合国家平衡调控和增加财政收入目的。

缴纳所得税的一个关键要素是人口，税收随着人口增加而增多，个人所得税做出了很大的税收贡献，当时人口的增加有利于政府财政收入增加。

②遗产税
遗产税调节了国家财富，增加了国家财政收入。

英国的有很悠久的历史、收入较高、最稳定，是面向财产转移证书的一种税。

2.1.2间接税
间接税主要是关税和消费税，其占税收比重也较大。

增速最快。

巨大的消费基数，加之税率高，使消费税的烟酒税有很高税额。

间接税根据特定某物或者是某种行为，划分不同的税率。

通常提高物品的价格，消费者被转嫁上了间接税。

2.2战前支出
财政支出是在市场经济下，国家为满足社会共同需要，第二步分配社会财富。

财政支出也分中央和地方支出。

（1）军费支战前英国每年军费支出占比重大，是国家主要支出。

（2）养老金支出，当时英国社会福利制度发达。

英国的养老金制历史很悠久，早在1269 年，最早享受养老金的是亨利三世的仆人威廉。

1908 年，英国颁布了"养老金法"规定:将养老金覆盖到英国年满70 岁的老人。

1909 年英国政府颁布了"劳动介绍法"，给失业工人介绍工作。

保险是社会保障一个重要部分。

它有健康保险和失业保险，都由个人、雇主，政府缴纳一部分。

（3）教育支出，英国工业发展和德美等的兴起，使得英国政府逐渐认识教育的重要。

英国19世纪90 年代出台了《免费义务教育法》。

养老金法、国民保险法，教育法的实施，构成了社会保障制度。

在一战前，每年的国家支出的公众服务的支出从1989年到1913 年支出费用增加了630.13 。

英国是当时世界上最富有的国家，也是友待贫穷的国家，英
国政府的社会保障制度比较完善。

战前英国每年收入能够满足支出，英国在战前社会发展平稳。

三、战时的财政政策
1 .战争给英国带来的严重影响
一战结束后，英国虽然取胜，却失去了战前的霸主地位，美国抢夺了世界工业生产47%的比重，英国只退居10%。

可见，战后英国工业生产已经落后于美国。

英国工业指数在1 9 13年为100 ，下降到1918年的80. 8。

英国巨大的战争花费和借贷政策，使其战后欠8.5亿美元的外债，并拖累了沉重的债务包袱。

为此，英国政府用每年国家收入的1 0%欠款归还。

缩减了国家其他投入来还债，战前英国的社会保障制度、教育，救济，劳动等遭到冷落。

这不利于英国社会的发展。

由于战前英国产品占据着当时绝大部分世界市场。

而战争使得英国着重军事工业发展，忽略民用工业发展，使得工业产品的外国市场大大减缩。

由于主要的英国产品是纺织品，技术要求不高，日本乘机而入，将英国产品排挤出东南亚市场。

同时，加拿大，澳大利亚，南非等国家，趁机大力发展本国工业，使英国的产品需求减少。

一战前，英国占当时世界投资总额的43 %的40亿英镑的海外投资额，由于战争，这丧失了海外市场的巨额利润。

其次，英国的黄金储备量，因为战争而急剧减少，而美国在第一次世界大战中出售军备，黄金储备增多，1916年美国与协约国32.14亿美元的贸易额。

夺去了战后英国的世界经济霸主地位和伦敦的世界金融中心地位。

战争挫伤了的英国经济，要想再恢复到战前，是毫无可能的。

所以，30年代，只能够实行绥靖政策。

2 .战时通货膨胀
通货膨胀指整体物价连续上升。

战争中的通货膨胀是物品的出售量和公众购买力导致的。

英国国内通货膨胀牵扯了很多方面。

①是军需工厂建立为了解决战争军需物资缺乏，军工部门集中了一些食品物品部门的劳动力。

大量劳动力被调入军队，大量减少了生产劳动力，战时公民消费必需品的供不应求，导致价格上涨。

②战争中，本来国内短缺货物，但因要取得战争胜利，不得不调用物资和生活必需品援助协约国和自治领，这更减少了本国国内消费品，加大了通货膨胀的发生几率。

③是不同的行业中生产成本的增加。

生产成本有许多方面，其中的工人工资的增加，生活必需品价格增加，工人要求工资增加，资本家又把增加的工资
使得转到了物价上，循环的恶果是物价持续不降连续攀升。

④还有心理影响。

人们被煽动，疯狂的购买用不着的日后必需品，导致价格更加上涨。

⑤税收增加也是一个原因。

战争中，国家增多了税收名目和税率，税费覆盖到了商品制造者、出售商，甚至商品保管者，资本家本能地在商品中转嫁了税收，物价随之上涨。

⑥就是船只的短缺。

英国从国际市场购买原材料来填补自身物品的短缺，而英国船只都在运送战争必需品，外来商船进入英国本土又需护航舰，加上港口工人短缺，使运输紧张。

这使拥有船只者提高了运输费，运输费用的增加又使生产成本增加。

这一切，使物价上涨无法避免。

3 .英国战时的经济政策及其影响
如上所述，英国政府加大了税种、税率等财政政策，以求解决战争引发的通货膨胀。

这些政策在当时提高了财政收入，起到了一定的积极作用。

英国为了继续战争，发行债券和尽力减少民众的消费。

发行的债券有内债和外债之区分。

国债如军事公债、国库券等。

外债出自美国。

在当时的战争下，英国最高的国家利益是获得战争胜利，英国国民利益则还在其次。

向国内民众借贷，但求保住英国的国际地位，和海外殖民地。

否则，英国还要像德国那样赔款给战胜国。

所以，当时英国政府发放国民债券利用国民财富是积极手段。

国家和人民共同的最大利益是战争的胜利。

发行债券集中了国民的闲散财富，排除了国民生活的奢侈消费，提供了战争胜利的物质基础。

税收在战争中起到了不小的作用。

战争期间提高的各种税，征税范围的扩大，使整个国家财政收入很大程度上得到增加，尽量减少外债，将战后恢复经济成本降低。

美国提供了大量的物质和资金，保证了协约国的战斗力，这也符合战争胜利的最大利益。

由此知，在第一次世界大战中，英国动用了一切措施贯彻胜利这个最大利益，最后也确实取得胜利。

可见英国的战时财政政策对最后的胜利功不可没。

四、战后的英国
1 .战后的英国经济政策
4.1一战后英国的经济理论
战后还是剑桥学派影响英国的理论，像庇古、凯恩斯等，所研究的工业生产，劳动力市场及工资，货币方面的理论，符合政府需要。

在货币理论上，提倡 "有效需求"，社会总供给和社会总需求相等。

总之，放弃金本位，加强货币管理。

但英国政府所执行的政策，它没有完全依从专家，并不放弃金本位制。

直到爆发世界经济危机后，才认真采纳他们的理论。

4. 2保护贸易政策
战后的二十年代全球经济灾难，英国不例外，使本来艰难的处境雪上加霜。

面对危机各国纷纷实行保护贸易的政策，而英国却不放手自由贸易，使得英国加剧了国际收支问题。

为了解决问题，而采取了削减救济金，以减少财政开支。

（1）保护贸易的艰难历程
早在1903 年约瑟夫•张伯伦就提出过保护贸易思想，后提议改革关税，保护本国的工业，但1906 年主张贸易保护的保守党下台了，接管国家政权的是自由党，主张自由贸易。

一战爆发，英国颁发《麦肯纳关税法》对一些奢侈品课税33.3%，此法案是贸易保护倾向。

后继的《财政法案》、《主要产业法》、《工业保护法》扩大了保护范围，从保护目的从战略资源到转移到抵制国外商品，保守党重新执政后，虽然保护性愈加明显，但依旧以自由贸易为主。

（2）立法保护贸易政策
当大萧条来袭，凯恩斯了提出了"超保护贸易"。

英国越来越偏重保护贸易。

1931 年的11 月，《非常进口法案》、《园艺产品法》起到了短期的效果， 1932 年2 月4 日，议会通过《进口关税法》。

至此，英国实行了保护贸易。

（3）扩大保护贸易
后续的措施将保护贸易遍布整个帝国。

从1932 年7 月2 1 日开始，英国召开渥太华经济会议。

和其殖民地、自治领讨论在恶化的国际形势下，恢复和发展国际贸易。

这些协定统称为《帝国特惠协定》,一绝大部分免除帝国内部商品税赋。

对剩下的征收特惠税。

第二，殖民地、自治领要降低英国制成品的关税和提高区域外商品的进口关税。

第二，英国要优先考虑帝国内部产品，再行农产品进口，确保它们在英国市场上的占有率。

此后英国立法完善自己的关税制度，完成了向保护帝国市场的转变。

4. 3战后英国金融货币政策
（1）脱离金本位
经济状况的改变，使一个世纪前曾经促进英国经济的发展的金本位成为阻碍。

1925 年，英国全部的黄金储备是7.03亿美元。

比之法国10.66亿美元的黄金储备，英国少了很多，英国即使恢复金本位，但后劲不够。

1930 年只有黄金储备6.54 亿美元。

第二年，资金外
流加快，少了1.31 亿美元的黄金储备。

这些数字看到，英国恢复金本位的代价。

1928 年资金开始向美国回流。

虽然英国不是很依赖美国资金，但英国已经没多少资金输出。

英国还要考虑到欧洲的资金需求。

危机爆发后不久，英国就在1 929 年11 月4 日成立专门委员会应对问题。

但各方分歧太大，自由贸易，保护贸易，金本位制度的存废，财政赤字问题，难以统一。

提高贴现率也于事无补。

1931 年9 月21日英国宣布停止实施其金本位，英镑脱离了黄金。

但布雷顿森里体系瓦解才使英镑最终分离黄金。

（2）货币集团的构建
英国停止兑换黄金之后，英镑贬值幅度约为23%。

币值已经下降了近四成。

英镑贬值了，英国出口商品的价格下降了，这样也就有利于出口贸易的发展。

1 93 2 年，英国的出口额上升了1. 5 个百分点。

1932 年4 月，英国政府设立了外汇平准基金以图稳定汇率。

这起到了一定效果，英镑信誉得以恢复。

为了维持英镑的地位，在渥太华会议上，英联邦各国就货币金融问题达成决议，还用两种手段来实现，第一，建立稳定汇兑的地区，第二，抑制每天的英镑和黄金动荡。

后来，英国组成"英镑集团"，众多国家陆续加入。

贸易以英镑进行换算，英镑占有固定成员国发行货币准备金的份额，各国将包括黄金在内的的外汇储备，在英国存放。

这样，英国建立了一个货币金融集团，并结合特惠贸易体制，使英国的贸易范围扩充，保护了英镑地位。

1938 年，英国又成为了世界最大贸易国。

1939 年9 月，这个英镑集团又成为英镑区。

进一步加强了英镑的作用。

不管如何，英镑与黄金脱离，使它的地位大加折扣。

但长远来看，放弃金本位是正确的，后面的实践证明了，英镑的浮动管理，也是卓有成效的。

4. 4战债政策
（1）无奈的还债协议
停战时，英国欠36.9 亿美国美元的债务，1923年与美国的债务谈判协议，本息共计超过了100亿美元。

面临巨大的偿债压力.为了恢复金融地位，对这份协定，英国只有勉强同意。

（2）英国的停止还债
1929世界经济危机，沉重打击了美国的的“赔偿一一还债体系”美国停止欧洲的信贷输出，催讨债款。

德国减少了信贷，支付赔款难以为继，英国经济境况也在恶化，这使英国抓住了一个不还债的理由。

为了不还债英国曾提议将赔款和债务联系起来，但遭到美国反对，
1931 年美国的《债款延付宣言》承认了赔款和债务的关联。

后来的《洛桑协定》倾向取消德国赔款，但英国还是要足额还债款。

然而，英国并不想还款了，同时它想以正当的名义取消还债，维护金融界的声望。

几经努力，英国停止了支付债务。

2 .战后英国经济衰退的原因
在1929年大萧条前夕，战争外加其他原因，它的经济发展诡异，令经济学也厘不清的混乱不堪，时进时退。

相对英格兰地区的中部南部的发展，它的北部却衰落中。

这些现象令人迷乱，但是它起因却清晰可辨。

大战后取消了战时的管制措施，于瞬间爆发了压制多年的消费欲望。

人们释放了战争时的的储蓄，来满足被压抑的购买欲望。

旺盛的需求使市场活跃，企业也趁时扩张。

战争的结束使大量的退伍士兵，满足了企业的劳动力需求。

这些退役人都有战争补助，再加上新工作，消费需求自然会增加。

但经济的运行其实非良性循环，这种繁荣失常，使英国一年有10%的物价上升，工人们不满工资的涨幅，接二连三地罢工。

此时英国政府的措施，并没有调节好经济的发展。

战后的英国政府大力改革，改善了社会福利，解决了不少社会问题，医疗教育、国民保险、住房保障都有所发展。

国债在战争结束后，增加到了7.875 亿英镑。

平衡收支是通货膨胀也是消灭财政赤字的需要。

政府又在1920 年大量削减财政开支，各种不利因素使人们预期到经济的衰退，市场不再活跃。

1922 年的物价再次下降，失业率也增加。

标志着短暂的繁荣之后，英国经济暴跌。

此后二十年代这整个时期，英国经济徘徊不景气，失业严重。

其实，主要的问题是商船损毁、海外投资减少、战时借贷等。

五、战后英国经济衰退带给我们的思考
（1）.英国一直是国家不干涉经济，但经济和生产技术不断发展，就出现问题，要加大开支来更新生产设备，但利润是投资者的最大追求，如更新设备的的收益小于投资，或者有其他，条件带来更大收益，就没人愿意更新设备，这导致了英国落后的工业生产技术。

因此，更新设备必须国家干预。

再者，作为传统工业，其设备已经老化，生命周期存在于一种产品或一个产业中，在英国这些传统产业花期已过，该将这些产业转移到其他国家，节省出钱来更新设备发展新产业。

（2）英国的对外经济政策的改变主要动力是其本身的实力变化。

英国的国际收支，一战前，依靠海外投资、航运劳务，弥补了不断扩大的常规商品贸易逆差，控制了国际收支赤
字，反还有盈余。

但一战后，失去了其有利形势，战争损毁了英国二分之一的商船吨位，这样航运收入。

战争消耗的资金，降低了对外投资的收益。

为此实行了贸易保护，试图将收支拉平。

但是它改善生产急需资金，屏蔽进口商品侵蚀本国，又需要对外投资，世界性经济危机使它更加艰难，不得已将对外经济政策做了转变，固然有成功的一面，但保护机制使原本滞后的工业，丧失了竞争的剌激，创新能力和竞争能力更萎缩了。

更何况英国此时的保护，并非针对工业，培育其发展，推动它抵御国际竞争。

它后来的英镑区的规定，其一是英国用实物偿付成员国进口的商品，不能兑换现款:成员国对英贸易出超的盈余部分只许用于英镑区。

英国战后对自己的殖民地、自治领的贸易，一直是逆差，因为这些盈余只是账户数字，不是现款，它们的离心渐趋严重。

英国无法笼络自己殖民地、自治领，此体系的弊端可想而知了。

它无力做领导世界经济的领袖了，只疲于维持本国基本利益。

结论
曾经是世界最强的英国，经历风吹雨打后，不可逆挽地走向衰落，丧失了往日霸主雄风，战前战后，它如何审世度势，调整自己的内外经济政策，政策的改变带来了怎样的效果，本文基于他人的研究成果，继续探讨这一课题。

介绍战前英国的经济，战前英国的财政政策，战前主要财政收入和支出，战时的财政政策，战争给英国带来的严重影响，战时通货膨胀，英国战时的经济政策及其影响。

战后的英国，战后的英国经济政策，解析战后英国经济衰退的原因，最后分析思考战后英国经济衰退带给我们的启示。

文献
[1][意]卡洛.M. 奇波拉主编，《欧洲经济史(第六卷，上册) : 当代各国经济》 ,李子英译，北京:商务印书馆， 1991 .
[2] [英]W.N. 梅德利科特，《英国现代史( 19 4-一1964)》，张毓文、刘栋替、宁静译，北京: 商务印书馆，1990.
[3] 曾建华编著，《当代西方财政学》，厦门: 厦门大学出版社， 2004.
[4] 财政部《税收制度国际比较》课题组编著，《英国税制》，北京:中国财政经济出版社，2000.
[5] 胡代光主编，《西方经济学说的演变及其影响》，北京:北京大学出版社，1998.
[6] 陈永良编著，《外国税制》，广州:暨南大学出版社， 2004.。