关于改善空气质量的建议

关于改善空气质量的建议

环境问题是关系到山东省现代化建设、国民经济发展和人民生活质量的重大问题，是实现区域可持续发展的关键问题。目前，全国约1/5的城市空气污染严重，113个重点城市中，42.5%的城市空气质量达不到国家二级标准。近年济南市空气污染，尤其是冬季空气污染较严重，且随着城市化进程的加快及工业结构的日益复杂，城市多种大气污染物高强度集中排放，导致城市环境空气质量显着下降，进而引起城市群和区域性复合型大气污染问题的发生。城市作为人口相对集中的地区，其环境空气质量关乎大众的身心健康和社会安全，同时由于城市也是城市群大气污染的主体和核心，因此城市环境空气质量的改善应成为”十二五”期间大气污染防治工作的重点。

影响城市空气质量的首要污染物是空气可吸入颗粒物即Pm，目前，大多数国家规定了空气中可吸人颗粒（空气动力学当量直径小于10μm，即Pm10）的质量标准。我国于1996年颁布新的空气质量标准规定Pm10的二级质量标准为0.1mg/m3。Pm2.5在Pm10中占有相当大的比例，由于其粒径小、比表面积大，更容易吸附大量有毒有害物质，并通过呼吸到达肺泡沉积下来，对人体健康的危害更大。

据调查，济南市的Pm主要四个：一是工业污染，济南在全国副省级城市中，污染物的排放量和综合能耗均居前五名。

二是冬季供暖，分散于千家万户的燃煤炉灶，市内密集的矮小烟囱是烟尘的主要污染源。三是机动车污染，机动车排放的颗粒物80%以上是Pm2.5的细微颗粒，是健康的主要杀手，目前济南市机动车尾气占空气污染物1/4以上，市民人均年吸入尾气50多公斤。四是扬尘污染，市区在建工地1千多个，扬尘治理多头管理，效率低下。

据研究，对济南市环境空气有明显贡献的颗粒物源类是煤烟尘、机动车尾气尘、土壤尘、扬尘、建筑尘、钢铁尘、硫酸盐和硝酸盐等。机动车尾气尘和扬尘采暖季和非采暖季对受体的贡献都较大。济南市区Pm2.5外来尘还是以自然源的土壤尘为主，市区内人为源类的贡献大于自然源类的贡献，城市区域尘大于外来尘的贡献。各源类贡献值和分担率的季节变化较明显。一年中采暖季煤烟尘和扬尘污染突出，主要是受气象条件影响所致；非采暖季机动车尾气尘和土壤尘污染突出，占到46.8%。

提高济南市空气质量、城市大气污染防治的建议：

全面规划、合理布局，大气污染综合防治。从协调地区经济发展和保护环境之间的关系出发，对各污染源所排放的各类污染物质的种类、数量、时空分布做全面的调查研究，并在此基础上制定控制污染的最佳方案。对现有污染严重、资源浪费、治理无望的企业要坚决采取关、停、并、转、迁等措施。

改善能源结构，提高能源有效利用率。我国当前的能源结构中以煤炭为主，煤炭占商品能源消费总量的73%，要改善能源结构，使用天然气及二次能源，重视太阳能、风能、地热等清洁能源的利用。我国以煤炭为主的能源结构在短时间内不会有根本性的改变。对此，当前应首推型煤及洗选煤的生产和使用，以降低烟尘和二氧化硫的排放量。

区域集中供热。发展区域性集中供暖供热，设立规模较大的热电厂和供热站，用以代替千家万户的炉灶是消除烟尘的有效措施。这样还可以提高热能利用率，便于采用高效率的除尘器，采用高烟囱排放，减少燃料的运输量。

从可吸入颗粒物的重要源头——小汽车上开始治理。大力发展公共交通、推广清洁能源建立灰霾天气预测与动态控制排污相结合的决策系统。利用不同气象条件对污染进行动态调控。当发生中度以上灰霾，就要采取机动车单双号限行。（5）政府发挥主导作用。要特别强调各级人民政府的责任主体作用，体现差别对待，赋予责任主体充分自主权，重行动的全过程指导和管理，创新考核机制。早日实现向节能、低碳、环保型经济的转变。

（6）尽快建立包括Pm2.5在内的空气质量检测体系，提高城市空气质量检测水平，实行动态监管，建立环境干预预警机制。政府相关部门应及早出台针对性的减排、治污措施，划分阶段，明确目标与责任，逐步推进实施。

（7）植树造林，绿化环境。绿化造林是大气污染防治的一种经济有效的措施。植物是空气的天然过滤器。蒙尘的树叶经雨水淋洗后，能够恢复吸附、阻拦尘埃的作用，使空气得到净化。