关于大学生医疗保险现状的研究分析

关于大学生医疗保险现状的研究分析

——以贵州财经大学为例

摘要

大学生是一个特殊的社会群体，没有收入来源，同时是社会的精英，未来发展的希望，大学生医疗保险具有其一定的特殊性和必要性，所以做好关于大学生的各项保障措施就显得尤为重要。随着我国教育事业的不断发展，大学生人数的逐年攀升，大学生的医疗保险问题成为政府、学校、学生、家长以及社会普遍关注的焦点。

关键词：医疗保险；大学生；医保政策

目录

摘要 (Ⅰ)

1.引言 (1)

2.我国大学生医疗保险制度现状 (1)

3.完善大学生医疗保险制度的必要性 (2)

4.研究对象及方法 (2)

5.我校在校大学生医保实施现状 (2)

6.大学生医疗保险存在的问题 (4)

6.1有关缴费问题 (4)

6.2有关报销问题 (5)

6.3存在的其它问题 (6)

6.3.1参保自愿性问题 (6)

6.3.2学生对医疗保险的评价 (6)

6.3.3对校医务室的评价 (7)

7.针对大学生医保提出的解决措施 (8)

7.1加强宣传力度 (8)

7.2加大医疗投入 (8)

7.3进一步完善贫困救助机制 (8)

7.4建立完善的监督机制 (9)

7.5改革高校医疗机构.................................................................................................................... .9

8.结语 (10)

1.引言

最近几年,国家逐步在城镇职工医疗保险、新农村合作医疗保险及城镇居民基本医疗保险等方面进行了不断的探索与改革,并取得了一些成效。尤其是在新一轮的医疗保险制度改革中,多年来被遗忘的大学生群体的医疗保险制度终于推陈出新,将打破原有的与经济水平、医疗水平、社会环境不相适应的公费医疗制度,将大学生群体纳入城镇居民基本医疗保险范围之内。现行的新的大学生医疗保险缴费标准与补助标准、管理方式等方面的制度制定的比较明确,好于过去的公费医疗阶段;在对大学生群体的大病保障上也更加完善;在保费设计上也更加合理,符合我国实际的经济生活与社会生活状况。但是,这一制度也存在着诸多的缺点,如制度宣传不到位,大学生对这项新的制度还不了解以及缺少基础医疗保障和资金保障等问题。因此,本文通过对大学生医疗保险的调查结果整理分析后,提出了对大学生医疗保险体系的建议,使这一政策成为完善大学生身心健康的有效保障。

2.我国大学生医疗保险制度现状

2009年以前我国医疗保险制度都是1953年开始实施的公费医疗制度，使得大学生医疗保险始终呈现单一化的公费医疗制度，在这种单一模式的保障制度下，大学生缺乏一套有力的医疗保障措施，急需找到更加合适的路径和方法建立健全大学生的医疗保险体系。2008年10月25日，国务院办公厅下发了《关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围的指导意见》（国发[2008]119号）的文件，决定将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围。2009年4月国务院公布新医改方案最终稿以及《2009-2010深化医药卫生体制改革实施方案》，提出一个新的医疗保险覆盖目标人群----将所有在校大学生纳入城镇居民医疗保险，于是大学生医疗保险有了新的改革方向。根据新的大学医疗改革的要求，全国大部分高校的在校生和2009年入学的新生都参加了新的医疗保险----城镇居民基本医疗保险。2009年，贵州省省人力资源和社会保障厅与省财政厅、省教育厅、省民政厅、省卫生厅联合发出《关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险范围的实施意见》，制定了大学生享受政府补助补贴性医疗保障待遇的参保措施。贵州省各高校将大学生纳入城镇居民基本医疗保险范围。我省大学生医保政策推行至今，虽然取得了一定的成果。但在推广过程中还是存在有一些问题，例如大学生医保参保意识低，医保资源浪费，医保宣传力度不够等问题。大学生医保政策实施虽然有五年了，但关于这方面的研究几乎是一个盲点。

3.完善大学生医疗保险制度的必要性

大学生群体是我国一个极其特殊群体，大学生医疗保险制度是否健全也反映了我国的社会医疗保障水平。大学生的医疗保障虽在不同的发展阶段分别被纳入到相应的保障体系中来解决，然而一直以来，我国却没有单独建立起专门针对大学生群体的比较完善的大学生医疗保障制度，所以，现阶段建立健全大学生医疗保障制度是非常必要而紧迫的。

建立大学生医疗保险制度是保护稀缺人力资源。大学生继续积累知识，接受走入社会前的最后教育，实现从孩子向成人、从学校向社会的过渡。另一方面，与义务教育及高中相比，大学生在学费上面临较大压力，一个大学生在大学期间费、生活费开支一般要达到4~5万元。建立医疗保障能减轻大学生医疗的经济压力，当大学生走出校园，走向工作岗位，能自食其力，实现自我价值的时候，相应的医疗保险也随之发生变化，他们即可为自身的医疗承担更多的个人责任，而在此之前几年相对困难的大学阶段，政府或社会在医疗上为他们提供一定医疗保险是合情合理的。

尽管,目前根据有关文件指示,各地都在积极落实发展大学生社会医疗保险制度建设,但是仍处于起步阶段。在很长的一段时间里,大学生公费医疗制度和商业健康保险模式,一直都是高校广泛采用的形式,在历史发展中,这两种模式也起了积极的作用。但是,随着时代的发展,我国的大学生医疗保障制度也暴露出越来越多的问题。

4.研究对象及方法

此次调查主要以贵州财经大学在校大学生为研究对象，用发放调查问卷的方式方法，采取抽样调查，对不同年级的学生共发放问卷200份，回收的有效问卷190份，有效回收率为95%。调查主要内容包括其参加保险种类、对大学生医疗保险了解情况等。另外，对贵州财经大学校医室和贵州省社保局进行访谈调查，取得可靠的一手资料并统一整理分析。

5.我校在校大学生医保实施现状

将大学生医保纳入城镇居民基本医疗保险范围后，实际实行情况如何呢？

参保情况：先来看参保人数，根据我校医务室以及所属社保部门(云岩区)提供的数据显示：