低碳经济的内涵_核心要素及其作用机制分析

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(二)低碳产业引领低碳经济发展的作用机制 低碳产业是指以减碳为导向,从事低碳技术研 发、低碳产品生产,提供节能减排、碳融资和碳排放 权交易等相关服务,以及进行温室气体的固定、封 存和资源化利用等产业的集合体,是一国低碳发展 的物质基础,是世界低碳经济时代的核心竞争领 域。[9]具体而言,低碳产业大致包括:与传统高碳产 业密切相关的行业,新能源和可再生能源产业,提 高能源生产和转换效率的行业,提供节能减排服务 的节能服务业,提供碳融资、碳排放权交易等碳市 场相关服务的碳金融服务业,产生去碳效果的陆地 碳汇、CCS、温室气体资源化利用等行业。低碳产业 发展是低碳经济发展的引擎,没有低碳产业的发 展,则低碳经济的发展就有名无实。 低碳产业发展推动低碳经济发展的具体作用 机制体现在:一是发展低碳经济,就必然要压缩高 能耗、高污染、高排放的高碳产业,由其释放的市场 空间、释出的失业工人以及切割的经济份额都需要 通过培植低碳产业来填补市场、重置就业和培育新 的经济增长点,否则经济增长和减少排放不可能取 得双赢,而是以停止发展甚至损害经济为代价;二 是传统高碳行业节能和提高能效的设备和零部件 制造业的发展有助于传统行业的产业升级,节能环 保、新能源、新能源汽车等新兴战略性低碳产业的 创新有助于国民经济产业结构的优化,因此发展低 碳产业是产业结构调整的重要方向;三是无论是降 碳型、零碳型还是去碳型低碳产业都是在经济增长 过程中同步实现了相对乃至绝对减排,是稀释其他 行业碳排放的重要因素,也是提高国民经济碳生产 力的关键;四是在世界低碳发展的国内外宏观经济 环境下,低碳产品的国际国内需求急剧上升,为各 地区经济发展提供了良好的机会,发达地区将因其 低碳产业得到发展而保持其优势,落后地区将因抓
5. 需要处理好的几对关系。一是处理好经济发 展与减少排放的关系,我国历史碳债较轻,发展任 务较重,目前只宜追求相对减排,同时要求历史碳 债较高的发达国家尽可能多地绝对减排;二是处理 好自主减排与维持国际竞争力的关系,在承担由自 主减排所产生的成本的同时,尽量不削弱本土产品 的国际竞争力;三是处理好节能减排与节约其他稀 缺资源和减少其他污染物排放的关系,力求气候问 题与其他资源环境问题的协同解决,不可偏废,更 不可因为缓解了气候问题却加重了其他资源环境 问题;四是处理好减排成本与收益的关系,尽可能 降低转型成本而扩大其收益,加强减排成本和收益 的研究和核算。
以实现。由于提高能效、清洁能源和化石能源的清 洁利用均需要通过相应的低碳技术实现,所以发展
低碳经济的核心要素可归纳为:低碳技术、低碳产 业和低碳管理制度。
三、低碳经济核心要素的内在作用机制
(一)低碳技术促进低碳发展的作用机制 1. 低碳技术的类型 从减排方式的角度划分,低碳技术大体可分 成:降碳技术,包括电力、交通、建筑、冶金、石化等 高能耗高排放领域的节能减排和提高能效技术及 油气、煤的清洁利用技术;零碳技术,包括核能、太 阳能、水能、风能、生物质能、潮汐能、地热能、氢能 等新能源和可再生能源技术;去碳技术,包括温室 气体的资源化利用、生物固碳、碳捕获与封存技术 等。[8] 2. 低碳技术促进低碳发展的作用机制
首先,开发利用降碳技术可以提高高能耗高排 放行业的能源利用效率,减少温室气体排放。其次, 开发利用零碳技术可以增加清洁能源在能源结构 中的比重,使经济增长直接与“碳”脱钩。第三,低碳 技术进步直接推动和催生低碳产业的发展,优化产 业结构,实现结构减排。第四,低碳技术的产业化应 用为消费市场提供了低碳产品,便利了低碳消费, 减少了消费过程中的碳排放。第五,去碳技术不是 着眼于温室气体排放前的环节,而是对温室气体排 放后的处理,因而也是重要的减碳手段。
总之,低碳经济的核心内涵是:低碳经济是协 调经济增长和气候安全矛盾的发展新理念,是以低 能耗、低污染、低排放为特点的发展新模式,是碳生
产力和人文发展均达到一定水平的经济新形态,是 以市场机制为基础,以低碳技术和低碳能源为支 撑,以低碳产业为载体,以低碳城市为平台,以低碳 新政为保障,以低碳消费为根基,在促进经济社会 持续发展的同时减轻对化石能源的依赖及减少温 室气体排放,在提升减排能力的同时增加森林碳汇 增强碳吸收能力,在承担减排成本的同时扩大减排 收益且不削弱自身国际竞争力,在保护气候安全的 同时兼顾其他资源环境问题的协同解决。低碳经济 的本质要求是发展低碳技术以提高能源效率,开发 低碳能源以净化能源结构,增加森林碳汇以增强碳 吸收能力,在促进经济社会持续发展的同时相对乃至 绝对减排。发展低碳经济的关键在于低碳技术创新。
于 1;如果管理制度改进,β 值可能小于 1;如果管
理制度落后,β 值可能大于 1。
模型中,I 可表示经济体系中碳密集型产业所 G
占比重,是反映产业结构的指标;E 表示碳密集型 I
产业的能耗强度,是反映能源利用效率的指标;F E
表示能源消费总量中化石能源所占比重,是反映能
源结构的指标;P 表示化石能源消费所产生的碳排 F
业的总产值,E 表示碳排放密集型行业的能源消费
总量,F 表示含碳能源即化石能源的消费总量,P 表
示化石能源消费所产生的碳排放。由于 E、F、P 均代
表合理的平均水平,如果管理松弛,实际数量势必
会较平均值高;如果管理有效,实际数量可能会较
平均值低。因此,模型(1)中还引入了代表管理制度
有效性的变量 β。如果管理制度合理,β 值可能等
3. 覆盖范围。显然,低碳转型过程是一项庞大 而复杂的系统工程,涉及生产和生活领域、经济和 社会领域、技术进步和结构调整、城市和乡村、企业 (个人)行为和政府管理等方面。
4. 实施途径。主要途径有:第一,大力发展低碳 技术,降低温室气体排放。第二,积极开发低碳能 源,优化能源结构。第三,努力培育低碳产业。第四, 着力打造低碳城市。低碳城市是指在经济社会发展 过程中,以低碳理念为指导,以低碳技术为基础,以 低碳规划为抓手,从生产、消费、交通、建筑等方面 推行低碳发展模式,实现碳排放与碳处理动态平衡 的城市。第五,精心设计低碳新政。低碳新政包括完 善相关的法律法规,制定促进低碳发展的政策措 施,改革调整不利于节能减排的体制机制,这些低 碳管理制度体系为顺利推进低碳经济提供了制度 保障。第六,广泛宣传低碳消费。一方面引导广大群 众自觉践行低碳消费,另一方面创造条件便利群众 进行低碳消费。既应保护广大群众合理、必要的消 费及消费增长,也须约束消费过程中的无谓浪费。 第七,重视增加森林碳汇。这是比较经济的减排手 段,各级政府应予以足够重视。[7]
1. 性质。首先,本文认为,低碳经济是一种经济 发展的新理念、新模式、新形态。低碳经济概念的提 出是为了协调经济增长和气候安全矛盾而提出的 全新的发展理念;低碳经济转型的过程是一种发展 新模式的探索和实践的过程;低碳经济的最终建成 是一种经济新形态的构建成型。
—121—
2. 本质。发展低碳经济必然要求转变生产方 式,提高能源效率,清洁能源结构,节约能源消费, 全面推行低碳生产和低碳消费,同时通过增加森林 碳汇等途径来增强碳吸收能力,以在经济社会发展 的同时实现温室气体的实质性减排,这便是发展低 碳经济的本质要求。
二、发展低碳经济的核心要素模型分析
本文借鉴 Kaya 的人均碳排放的计算公式,构
建一个相对完整的碳排放总量及其变化率的数理
模型,从中将不难理出发展低碳经济的核心要素。
模型如下:
C=G*
I G
*
E I
*
F E
*
P F

(1)
(1)式是碳排放总量计算公式。其中,C 表示碳
排放总量,G 表示 GDP 总量,I 表示碳排放密集型行
2011 年 8 月
第4期
中华女子学院学报 Journal of China Women’s University
Aug.2011
No.4
低碳经济的内涵、核心要素及其作用机制分析
马建平
摘 要: 低碳经济是一种发展的新理念、新模式、新形态,其核心要素是低碳技术、低碳产业和低碳管 理制度。 其中,低碳技术通过降碳、零碳和去碳等机制促进减排;低碳产业通过代替、改造传统高碳产 业,稀释高碳产业碳排放等机制促进经济低碳发展;低碳管理制度通过引导、激励、监督、管控等机制 促进经济低碳转型。 关键词: 低碳经济;内涵;核心要素;作用机制 DOI 编码: 10.3969/j.issn.1007-3698.2011.04.022 收稿日期: 2011-03-01 中图分类号: F12 文献标识码: A 文章编号: 1007-3698(2011)04-0121-04 作者简介: 马建平,男,中华女子学院金融系讲师,经济学博士,主要研究方向为绿色经济、绿色贸易、 绿色金融。 100101
一、低碳经济的内涵识辨
英国政府在其《能源白皮书》中首先表达了创 建低碳经济的意愿,分析了创建低碳经济的气候变 化背景及紧迫性,指出可通过提高工业、商业、公共 部门、交通等领域的能效,增加可再生能源及排放 贸易计划等途径实现减排目标,设计了气候变化税 和排放贸易计划的长期政策框架,同时强调要维持 英国的国际竞争力及兼顾其他环境问题。[1]在此基 础上,国内学者进一步深化、充实和丰富了低碳经 济的内涵。庄贵阳指出,发展低碳经济的前提是经 济的正增长,“低碳”的情形有相对减排、零排放和 绝对减排三种,发达国家应追求绝对减排,发展中 国家宜追求相对减排,并构建了脱钩指数以便对经 济增长与碳排放增长脱钩程度进行国内评估和国 际比较,利用这一指标进行实证分析后发现全球经 济低碳转型具有阶段性特征。[2]周生贤认为,“低碳 经济是以低耗能、低排放、低污染为基础的经济模 式,是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之 后的又一大进步。其实质是提高能源利用效率和创 建清洁能源结构,核心是技术创新、制度创新和发 展观的转变。发展低碳经济,是一场涉及生产模式、 生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命”[3],
放,是反映能源清洁度的指标。分别用 i、e、f、p 代替
I 、E 、F 、P 可得: GI EF
C=G*i*e*f*p*β
(2)
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(2)式 表 明 ,碳 排 放 总 量 由 经 济 规 模 、产 业 结
Βιβλιοθήκη Baidu构、能源利用效率、能源结构、能源清洁度、管理制 度等因素共同决定。再对(2)式先求自然对数后求 导,可得:
C赞 =G赞 * i赞 *e赞 * 赞f*p赞 *β赞
(3)
其中,C赞 =dC/C,G赞 =dG/G,i赞 =di/i,e赞 =de/e,f赞 =df/e,p赞
=dp/p,β赞 =dβ/β。如果要实现绝对减排,则要求C赞
<0;如果要实现相对减排,则要求C赞 - G赞 <0,即碳排放
增速低于经济增速。经济正增长是发展低碳经济的 前提,所以G赞 >0。无论是实现相对还是绝对减排,都 有C赞 - G赞 <0,因此就要求C赞 - G赞 = i赞 +e赞 + f赞 +p赞 +β赞 <0。为此,
对低碳经济的性质、意义、实质、核心和覆盖范围给 出了他的总体判断。何建坤认为,发展低碳经济关 键是低碳技术创新,本质要求是提高碳的生产力。[4] 潘家华等进一步将低碳排放与人文发展目标联系 起来,认为“低碳经济是指碳生产力和人文发展均 达到一定水平的一种经济形态”,一方面对人文发 展施加了碳排放约束,另一方面强调碳排约束不能 损害人文发展目标。他们还认为“低碳经济发展水 平与发展阶段密切相关,且受制于资源禀赋、技术 水平、消费模式等多种驱动因素”。[5] 袁男优将低碳 经济分解成低碳技术、低碳能源(含零碳能源)、低 碳产业、低碳城市和低碳管理 5 个要素,认为低碳 经济既是一种发展理念,更是一种模式。[6] 笔者认为 这些研究均有其价值和偏颇,需综合各方观点重新 梳理低碳经济的性质、本质、覆盖范围、实施途径及 需要谨慎处理好的特殊关系等内容,再提取出低碳 经济的核心内涵。具体如下:
碳排放因子,如利用清洁煤技术降低煤炭消耗的碳 排放量,即p赞 <0;第五,在其他因素不变情况下,改进 现行的管理制度,则有β赞 <0;第六,上述途径的部分
或全部的组合。总之,发展低碳经济,实现低碳发 展 ,可 通 过 发 展 低 碳 产 业 、提 高 能 效 、发 展 清 洁 能
源、化石能源的清洁利用、创新管理制度等途径得
有以下途径可达此目的。第一,在其他因素不变情 况下,降低碳排放密集型产业在经济总量中的比 重,相应提高低碳产业的比重,即 i赞 <0;第二,在其他
因素不变情况下,提高碳排放密集型产业的能效, 降低碳排放密集型产业的能耗强度,即e赞 <0;第三,
在其他因素不变情况下,降低化石能源在能源结构 中的比重,相应增加清洁能源的比重,即 f赞 <0;第四, 在其他因素不变情况下,降低单位化石能源消费的
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