成都市教育培训现状

成都市教育与培训业发展特点、问题与建议

兰蓓

【摘要】成都市教育与培训业主要是指以企业、行政事业、社团、民办非企业等为主体开展的教育与培训活动。近年来，成都市教育培训业得到较快发展，发展特点是：产业发展重点突出；区域间产出差距呈现逐步缩小的态势；带动社会最终消费能力较强；规范的公司制结构占绝对优势；中小型企业成为发展的主要载体。发展建议：努力形成城乡满覆盖的社区教育培训服务网络；加快推进职业教育攻坚，构建城乡一体的人才新模式；加强政府统筹领导，努力搭建促进发展的平台；推进高等教育与职业培训有效衔接，整合优质教育资源。

【关键词】成都市；教育；培训；特点；建议

一、发展现状

2009年，全市教育与培训业实现增加值127.81亿元，较2008年增长13.4%，占地区生产总值的比重为2.8%，较2008年下降0.1个百分点。从全市教育与培训业的发展看，教育与培训主要是指以企业、行政事业、社团、民办非企业等为主体开展的教育与培训活动。

（一）公共教育

全市公共教育事业发展良好。2009年末，在蓉普通高校42所，在校学生58.9万人，专任教师36732人；在蓉中专学校94所，在校学生22.1万人，专任教师8536人；普通中小学校989所，在校学生133.1万人，专任教师80048人；幼儿园1691所，在园幼儿29.5万人，专任教师13591人，幼儿园入园率达到95.7%。学前教育入园率快速提高，远远高于全省、全国同期水平。小学入学率男童、女童均达到100%，高于全省、全国同期水平，并且消除了性别差异。初中辍学率下降、升学率上升。小学、初中教师学历合格率提高，高于全省、全国同期水平。生师比下降，优于全省同期水平。普通高中规模持续扩大，专任教师学历合格率上升，高于全省、全国同期水平。中等职业学校招生数持续增加，教师学历合格率提高。市属高等学校在校生规模进一步扩大。特殊教育方式多元化，教育公平进一步落实。

表2 成都市教育事业发展情况

（二）培训业

1.总体发展状况。

成都目前拥有的教育培训机构700多家。随着成都市教育局禁补令、均衡教育等一系列政策出台，产业迅速扩大，机构总量将超过千家。市场增长迅速。2009年成都教育与培训业市场规模为28.9亿元，已成为继北京、上海、广州之后的教育培训大市。

从产业分布看，成都已基本实现“全域化”，市场结构呈现出从应试教育、英语培训到以语言培训、电子信息培训和少儿、青少年教育培训为主，兼顾出国留学培训、企业管理培训、

金融培训、考试类培训等各种类型共同发展的新格局。从年龄段看，培训对象正从以学生为主，扩展到儿童、成人等各个年龄段的人群。

2.重点行业发展现状。

语言培训行业。2009年，成都市语言培训市场呈现稳中求发展的局面。从需求群体上看，10~20岁，多为学生，为了升学或考试参加培训；20~35岁，多为初入社会的毕业生以及白领阶层，为工作需要或进一步晋升参加培训；随着外语不断普及，成都市的儿童和老年人也加入到培训集体中。从行业和职业上看，有较高需求的是学生、职员、技术人员、教师、企业管理人员等，覆盖文体、制造、政府机关、电信、商服、医疗卫生等各行各业。主要集中在四大领域：语言考证类培训，以中高级口译、英语四六级、PETS培训等为主，适合在校学生和其他想获得外语能力证书者；语言实用型培训，以实用口语、综合培训为主，一般采用外教小班教学，适合以外语实际运用能力为目的的求学者；出国留学培训，帮助学员通过各类出国留学考试，如托福、雅思、GRE、GMAT培训等；小语种类培训，包括德语、法语、韩语等，该类市场需求尤为强劲。

电子信息培训行业。成都电子信息产业发展迅猛，2009年产值约达1400亿元，产业发展促使电子信息培训行业迅速发展。截止到2009年底，北大青鸟、成都锦江、成都时代、成都金牛、朗沃教育、银河教育、清华电子信息等50多家电子信息培训机构在成都开展电子信息培训服务，加之游戏学院、兰谷数码学院等游戏、动漫人才的培养，成都电子信息培训行业发展极其迅速，2009年成都电子信息培训规模达到1.73亿元。虽然成都市电子培训机构越来越多，但由于成都电子信息产业“井喷式”发展，人才供给仍“供不应求”。目前成都电子信息人才培训基地已在“西部智谷”产业园区正式成立，是武侯区打造的高科技文化信息产业园，是成都市电子信息产业承接基地和电子信息人才聚集平台。

管理培训行业。成都管理培训市场机构近百家，范围涉及拓展培训、企业内训等多个细分领域，2009年成都管理培训产值达到1.04亿元。但成都管理培训市场仍存在缺少体系，创新不足等问题。在消费者缺乏成熟理性指导的背景下，培训机构缺乏系统的、长远的战略思考和分步推进的实施策略，缺乏一批队伍稳定、功底深厚的培训师。目前缺乏高端的管理培训机构，没有形成集群效应。

早期教育培训行业。成都市早期教育起步较晚，但金宝贝、东方爱婴、乐贝源等多家知名早期教育机构已进入成都，市场竞争日益激烈。目前成都早教培训机构开设的课程杂乱，办学水平良莠不齐。早期教育市场收费悬殊，有些机构1年只收一两千元，有些则要一两万。而对于公办幼儿园开办的早教班，没有收费参考，师资力量薄弱，早期教育师资一般都是由婴班或小班临时抽调来进行“补缺”，即使是从科班专业毕业的教师，目前所受教育主要针对3~6岁的幼儿，早期教育专业人才仍是缺乏。

二、发展特点

（一）产业发展重点突出

从2008年全市教育与培训业各行业增加值的构成来看（见图1），普通高等教育、义务教育和职业教育所占比重分别为35%、27%和23%，合计占85%；从全社会教育资金流向来看（见图2），上述三类教育获得资金所占比重分别为42%、20%和27%，合计占89%；

从教育与培训业从业人员分布来看（见图3），这三类教育分别占22%、36%和23%，合计占81%。可见，普通高等教育、义务教育和职业教育是当前全市教育与培训业的重点领域。

图1 2008年成都市教育与培训产业各行业增加值结构图

图2 2008年成都市教育资金流向分布图