施工安全教育PPT

案国例务快院递 对最近五起特别重大 生产安全事故做出严肃处理
近日，国务院对５起特别重大生产安全事故 的调查处理报告做出批复，认定５起特别重 大生产安全事故均为责任事故，依照有关规 定，对１６９名事故责任人做出严肃处理， 分别给予党纪、政纪处分。１３１名涉嫌犯 罪的责任人已被移送司法机关依法追究刑事 责任。
２００８年６月１３日，山西省吕梁市孝义 市安信煤业有限公司井下发生特别重大炸药 爆炸事故，造成３５人死亡、１人失踪、１ ２人受伤，直接经济损失１２９１万元。这 是一起由于违法违规购买、井下违规存放大 量炸药和雷管，炸药因不通风、环境潮湿自 燃而导致的责任事故。５０名事故责任人受 到责任追究。
4、2008年黑龙江省鹤岗市兴山区富华 矿业有限公司“9·20”特别重大火灾事 故
违宪责任案例
客串烹饪节目违反宪法沙马被剥夺泰国总理职务。
2008年9月9号,泰国宪法法 院判决总理沙马在出任泰国 总理后主持烹饪电视节目违 反宪法。根据宪法第182条 款,沙马被立即剥夺总理职 务。这使得沙马成为泰国历 史上第一位因被法院判决违 法而被剥夺职务的总理。
法律：
这里所说的法律是指狭义的法律，是指全国 人大及其常务委员会制定的规范性文件，在全 国范围内施行，其地位和效力仅次于宪法。
次。
2.安全生产法律体系建设情况
近年来，国家陆续颁布实施了《中华人民共和国建 筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华 人民共和国公路法》、《中华人民共和国港口法》、 《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管 理条例》等法律法规，我国的安全立法不断增多， 已经形成了一个由安全生产基本法、专门法以及相 关法所构成的相互配套、相互衔接的安全法律法规 体系，其中包括37个法律、36个行政规章、55个 部门规章、114个党中央、国务院的部门文件。
危险报告义务，即发现事故隐患或者 其他不安全因素时，应当立即向现场 安全生产管理人员或者本单位负责人 报告
第五、五种监督管理方式:
工会民主监督 社会舆论监督 公众举报监督 社区报告监督 政府监督管理
第六、道路五大罪名：
罪名一：重大责任事故罪 罪名二：重大劳动安全事故罪 罪名三：工程重大安全事故罪 罪名四：消防责任事故罪 罪名五：谎报瞒报事故罪
▼依法向本单位提出要求赔偿的权利
▼获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利
▼获得安全生产教育和培训权(既是权利也是义务)
案例分析
开胸验肺事件
开胸验肺事件凸显了工人的“知情权”被侵 犯。
2004年8月到2007年10月，张海超在郑州振 东耐磨材料有限公司打工。未被告知可能患 的职业病。 2009年6月，张海超为证明自己 患矽肺病主动爬上手术台“开胸验肺”。 胸部一打开，医生就发现了他肺上的大量粉 尘，肉眼可见。
▼知情权 ▼建议权
即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险 因素、防范措施和事故应急措施
即有权对本单位的安全生产工作提出建议
Baidu Nhomakorabea
▼批评权和检举、 即有权对本单位安全生产管理工作中存在的问
控告权
题提出批评、检举、控告
▼拒绝权
即有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业
▼紧急避险权
即发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权 停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作 业场所。这里不提倡“一不怕死，二不怕苦。”
1、2007年山西省临汾市洪洞县瑞之源煤 业有限公司“12·5”特别重大瓦斯爆炸事 故
２００７年１２月５日，山西省临汾市洪洞 县瑞之源煤业有限公司发生特别重大瓦斯爆 炸事故，造成１０５人死亡、１８人受伤， 直接经济损失４２７５万元。这是一起由于 超层越界、乱采滥挖、非法盗采而导致的责 任事故，７８名事故责任人受到责任追究。 其中，３９名事故责任人被移送司法机关依 法追究刑事责任。
2、2008年“4·28”胶济铁路 特别重大交通事故
２００８年４月２８日，胶济铁路发生一 起列车脱轨、相撞的特别重大交通事故， 造成７２人死亡、４１６人受伤。这是一 起由于违章违规、超速行驶导致的责任事 故，３７名事故责任人受到责任追究。
3、2008年山西省吕梁市孝义市安信煤业 有限公司“6·13”特别重大炸药爆炸事 故
B1标安全施工技术培训
安全人人抓，幸福靠大家！
疏忽一时，痛苦一世！
绪论

交通工程施工任务艰巨，规模越来越大、技
术要求越来越高。机械化程度越来越高、机具品
种越来越多。所遇到的地质条件也越来越复杂。
且施工环境处于野外，既有平地施工作业、又有
高空作业、地下作业；既有水上作业、也有水下
作业。如何保证施工安全就成了工程的关键之一。
“预防为主”是实现“安全第一”的基础和前提。
强调预防为主就是要把预防生产安全事故的发生放在安全 生产工作的首位，做到安全生产管理防患于未然，生产经 营活动和各项工作要严格遵守有关安全生产的法律法规和 操作规程，加强安全生产的监督和管理。
第二章·安全生产法律法规
一.安全生产法律法规培训的重大意义：
“无损为安，无缺为全”，安全是人类最基本、最原始 的需要，对安全的追求贯穿于人类文明发展的始终。在滔 滔历史长河中，法律为维护人类生存、促进社会发展发挥 着举足轻重的作用。对于企业负责人、项目负责人、专职 安全员（简称“三类”人员）依法进行安全生产法律法规 培训，具有重大意义。
《建筑法》规定了建筑施工企业的 安全生产职责：
制定安全技术措施 采取安全防护措施 注意环保安全 对施工现场的安全负责 为职工办理有关保险 对房屋拆除工程的安全负责
安全生产法：
《安全生产法》自2002年11月1日起施 行，是安全生产领域的“基本法”， 其内容涵盖了 ，共七章九十七条， 对于“三类”人员而言，主要掌握如 下六个方面：
２００８年９月２０日，黑龙江省鹤岗市兴 山区富华矿业有限公司发生特别重大火灾事 故，死亡３１人，直接经济损失１５６５万 元。这是一起由于煤矿安全管理混乱，煤炭 氧化自燃而导致的责任事故，２２名事故责 任人受到责任追究。
5、2008年山西省临汾市襄汾县新塔矿业 有限公司“9·8”特别重大尾矿库溃坝事 故
２００８年９月８日，山西省临汾市襄汾县 新塔矿业有限公司９８０沟尾矿库发生特别 重大溃坝事故，造成２７７人死亡、４人失 踪、３３人受伤，直接经济损失９６１９万 元。这是一起由于非法违规建设、生产，违 规排放尾矿而导致的责任事故。１１３名事 故责任人受到责任追究。
该企业事故是“只讲生产、不讲安全，只讲 效益、不讲安全，只讲赚钱、不讲安全”的 典型。
全国人大及其常务委员会作出的具有规范性 的决议、决定、规定、办法等也都属于此处所 指的狭义的法律。
建筑法：
在法律层面上，《建筑法》和《安全生产法》 是构建建设工程安全生产法规体系的两大基 础。
《建筑法》于1998年3月1日起施行，在《安 全生产法》出台之前，《建筑法》是规范建 筑工程安全生产的唯一一部法律。
二、安全生产法律法规体系
1.安全生产法有广义与侠义两种理解：
从狭义上来说，安全生产法专指2002年11月1日起实施 的《安全生产法》，这是我国第一部有关安全生产管理的 综合性法律。
从广义上来说，安全生产法是指调整生产经营活动中有 关人身安全关系、财产安全关系、安全管理关系的法律规 范的总和，即安全生产法律法规体系。它包括宪法、法律、 行政法规、部门规章、地方法规规章、国际条约等几个层
罪名一：重大责任事故罪
第134条：工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、 事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或 者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或 者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘 役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 （教材12页）
将刑法第一百三十四条修改为：“在生产、作业中违 反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者 造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役； 情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。” 强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者 造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役； 情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。” ——中华人民共和国刑法修正案（六）21页
案例分析
国内最大矽肺病案当事人薛仕彪 因重大劳动安全事故罪被判刑
2005年7月6日，浙江省泰顺县人民法院依法 宣判国内最大的矽肺病案件当事人薛仕彪犯 拒不执行判决、裁定罪，判处有期徒刑二年； 被告人薛仕彪犯重大劳动安全事故罪，判处 有期徒刑三年。数罪并罚，决定执行有期徒 刑三年，缓刑五年。
法院经审理查明：1993年8月，被告人薛仕彪 投资56万元人民币与人合伙经批准设立了泰 顺县隧道工程公司，并以泰顺县隧道工程公 司的名义向沈阳矿务局矿建工程处承包辽宁 省沈阳至本溪一级汽车专用公路小堡至南芬 第七合同段吴家岭隧道施工工程。
泰顺县隧道工程公司在承包上述隧道工程的施 工过程中，先后招募了数百名工人未经劳动安 全培训就安排到该工地工作，未采取切实有效 的劳动安全保障措施。从未对工人进行防尘知 识教育和考核，也未定期对作业场所的粉尘含 量进行测定和对工人的身体健康进行检查，让 工人长期从事粉尘作业。最终导致在该工地务 工的279位工人均患有不同程度的矽肺病，其中 13名工人得病死亡，一名工人因不堪忍受病痛 折磨和治疗费用的负担而服毒自杀。但事件的 当事人薛仕彪却一直想尽办法拒绝执行赔偿义 务。
一、安全生产管理的基本方针
对“安全第一”的认识：
在思想认识上安全高于其他工作； 在组织机构上安全权威大于其他组织或部门； 在资金安排上，安全强度的重视程度重于其他工作所
需的资金； 在检查考评上，安全的检查评比严于其他考核工作； 当安全与生产、经济、效益发生矛盾时，安全优先。
对“预防为主”的认识:
第四、安全生产中从业人员的三大义务
安全 生产 中从 业人 员的 三大 义务
自律遵规的义务，即从业人员在作业 过程中，应当遵守本单位的安全生产 规章制度和操作规程，服从管理，正 确佩戴和使用劳动防护用品
自觉学习安全生产知识的义务，要求 掌握本职工作所需的安全生产知识， 提高安生产技能，增强事故预防和应 急处理能力
强调预防为主就是要把预防生产安全事故 的发生放在安全生产工作的首位，做到安全 生产管理防患于未然，生产经营活动和各项 工作要严格遵守有关安全生产的法律法规和 操作规程，加强安全生产的监督和管理。
二、生产经营单位主要负责人的 六大安全生产职责
生产 经营 单位 主要 负责 人的 六大 安全 生产 职责
“生产必须安全，安全为了生产”。必须坚持
“质量第一”和“安全第一”的方针。
第一章·国家安全生产基本政策
安全生产方针：
安全第一，预防为主，防治结合，综合治理。
“安全第一”：要求在工作中出现与安全发生冲突的事。 一律以人为本，为安全让路。
“预防为主”：预防才是工作的着手点。没预防安全仅
是一名空话。
“安全第一”是生产经营单位开展生产经营活动应遵循的基 本原则，是国家的要求，是企业发展的要求。
我国安全生产法律体系
宪法
全国
人大
安全生产基本法 专项法 相关法 国际公约
国务院 部委 地方人大政府
行政法规 部门规章 地方法规、规章
宪法：
这是国家的根本大法，具有最高法律效力，其 他任何法律法规都不能与之相抵触，只能体现宪 法意图、保证宪法实现。
注意：宪法对于保障安全生产只是作出了原则 性、方向性、普遍性、根本性的规定，在现实中 对于保障安全生产发挥具体作用的是一些具体的 部门法律、法规、规章、条例等。（中国还没有 违宪审查制度，但世界上有些国家有违宪审查委 员会，比如美国前总统尼克松因水门事件违宪遭 弹劾而下台。）
罪名二：重大劳动安全事故罪
第135条：工厂、矿山、林场、建筑企 业或者其他企业、事业单位的劳动安全设施 不符合国家规定，经有关部门或者单位职工 提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发 生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的， 对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者 拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以 下有期徒刑。（教材12页）
建立、健全本单位安全生产责任制
组织制定本单位安全生产规章制度和 操作规程
保证本单位安全生产投入的有效实施
督促、检查本单位的安全生产工作， 及时消除生产安全事故隐患
组织制定并实施本单位的生产安全事 故应急救援预案
及时、如实报告生产安全事故
第三、从业人员安全生产中的八权
安全 生产 中从 业人 员的 权利