泰安市城市功能区划分与邯郸市比较

泰安市城市功能区划分与邯郸市比较

城市基本资料

泰安市是山东省下辖的一个地级市，泰山所在地，位于山东省中部，东西长约176.6公里，南北宽约93.5千米。泰安市是中国华东地区重要的对外开放旅游城市。北距山东省会济南市66.8千米，南至三孔圣地曲阜市74.6千米，是山东省“一山一水一圣人”旅游热线的中点。泰安城市位于泰山脚下，依山而建，山城一体，辖泰山、岱岳两个市辖区和宁阳、东平两个县，代管新泰、肥城两个县。现市区主要包括泰山区、岱岳区和高新区。

邯郸市地处河北南部，太行山脉东麓，与晋、鲁、豫三省接壤，下辖地区4区14县1市，是国务院批准的具备独立立法权的18个较大地级市之一。邯郸市是中华文明重要的发源地之一，国家历史文化名城。邯郸城邑，肇起于殷商，至今已有3100年的建城历史。现市区主要包括邯山区、丛台区、复兴区和高开区。

泰安市城市功能分区

泰安市充分利用城市周围“二山”（泰山、徂徕山）、一河（大汶河）的自然环境，形成“一城”（泰成）、“二区”（山口、满庄）的城市空间结构布局。泰成形成“一个中心区，六大组团”拥抱泰山的“半月形”城市形态。“一个中心区”是指以岱庙、火车站周围所连接成片的泰城中心区。城市中心区布局由“一轴一线”和“五个中心”组成。“一轴”是指连接泰山与泰城的登山中轴线，由岱庙、通天街、红门路、南关路组成，形成反映泰安拥有博大精深历史文化内涵的中轴线。“一线”是指位于傲徕峰下的新区时代发展线，向南延伸至泮河，北部是城市的行政中心、市政广场，中部为文化和娱乐设施，南部是水面宽阔的中央公园，由望岳东路、望岳西路和中间绿化带构成新区南北轴线。“五个中心”是指集中设置的市级公共设施。包括行政、商贸、文化娱乐、体育和科研教育五个城市功能区。其中，傲徕峰以南为市级行政中心；火车站两侧为市级商贸中心区，加上其西南部和东部的大型批发市场构成了泰安市的商贸金融中心；文化娱乐中心集中设置在“一轴一线”上，包括历史文化轴的博物馆、纪念馆和文化研究中心等以及时代发展线的大型公益性、专业性娱乐设施如会堂、音乐厅等；体育中心位于城西部和东部等位置，包括城西部市级体育中心，城东区级体育广场和市体校等；最后是科研教育中心主要分布在城市东北部。最后“六大组团”则是围绕城市中心布局的六大城市功能组团，分别是大河旅游度假区团、天平店火车站区组团、城西南工业区组团、东南综合居住区组团、省庄工业区组团和高新技术产业开发区组团。

总的来说，泰安市以“一个中心、六大组团”的模式，对城市功能分区进行了合理集中地规划，囊括了历史文化、科研教育、商贸金融、交通、综合居住（居民区）和工业区等城市功能区。

邯郸市城市功能分区

邯郸市中心市区面积457平方公里，而“都市区”面积达2582平方公里。邯郸市的城市总体规划引入了“都市区”的概念，对城市功能进行新颖而大胆的

分区尝试。都市区指以中心城区为中心，环30公里半径为范围，主要包括邯郸中心城区、峰峰矿区、马头镇区、武安市及永年、肥乡、成安、临漳、磁县和广府镇在内的重点城镇。都市区的空间组织为“中心城区+外围圈层”的结构，其空间结构为“1+9”，即一个中心城区为核心，九个卫星城沿郊区一级公路环呈圈层镶嵌状分布。城市主体的功能定位为中心城区是文化与经济中心，卫星城分别主要负责其他职能，包括：武安市成为以冶金、煤炭、矿业及其加工业为主的生产服务型功能中心，峰峰矿区也是以煤化工、能源、建材等为主的工业中心，马头镇区主要负责能源、轻工业等，磁县则包括煤炭、冶金等工业和旅游业，临漳城区功能以特色农业产品加工和生物化工为主，成安城区主要为装备制造、纺织及食品加工等，肥乡城区以特色农副产品生产加工和为中心城区生活配套服务为主要功能，最后永年城区以机械加工、物流和特色农副产品生产加工为主而广府则以水城、古城、太极城为特色的旅游休闲成为邯郸市都市区重要的生活休闲功能区。在城市规划方面，邯郸市都市区根据其资源环境承载力和经济发展需求并结合发展现状确定了四大类空间功能分区，即优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。总体上，都市区产业功能布局为“两区”（西部循环经济区和东部特色农业经济区）、“两廊”（成峰工业走廊和邯武工业走廊）、“一中心”（中心城区经济区）。交通功能布局则是“两横、两纵；三环、四轴、八射”的公路网络框架以覆盖全市。对于都市区中心城区的功能分区形成了“一城六组团”的特色布局。“一城”即中心城区，六组团则包括旧区综合组团（以居住、工业、商业功能为主）、东部新区组团（以行政管理、现代服务、居住、都市工业为主）、东北部开发区组团（以高新技术园区为主）、南部高教物流组团（以科教研发和居住功能为主）、北部北湖组团（以居住、休闲旅游等功能为主）、西部户村组团（以工业为主要功能）这六大功能组团分区。

邯郸市功能分区首先采用了新颖的都市区规划方法，从而解决了诸如城市发展长期规划，发展空间与能力等问题，又采用了“一城六组团”的中心城区的功能区划分方法。

两城市功能区划分比较

两个城市相比较，其功能区划分寄各有特色，也有所相似之处。简单地说，第一点相似是都在功能区划分上依靠了自己城市的特色，比如泰安市的依山傍水，邯郸市的阶梯地势和冲积平原的发展空间广阔的特点，但这也是其功能区划分上的不同之处。第二点则是最为明显的两个城市对中心城的功能区划分都采用了“一中心（城）六组团”的划分模式，而非传统的单一功能区划分。这样的划分方法既方便了市政府的规划与管理也对居民的生活有很大便利。对于不同之处，除了刚才提及的功能区划分依据有所不同外，还有其规划中侧重要点的不同，泰安市功能区划分中明显特别强调了对于老城区与历史文化区的利用与保护，而同为历史名城的邯郸市相对没有把这个作为太重要的一点，而是重在宏观的整体的规划，当然也对独立于中心城区之外的广府古城在都市区中的地位有所强调，但程度明显不同于前者。最后虽然都存在“六组团”的功能区划分模式，但组团内容、方位等也有明显不同。

注：完成本文主要参考了邯郸市与泰安市简介、百科词库，泰安市规划展览馆参观记录、《泰

安市总体规划（2004-2020）》与《邯郸市城市总体规划（2008-2020）》、“邯郸市空间结构布局”、

邯郸市政府门户网以及其他相关泰安市与邯郸市网络文献资料等，所描述规划内容或功能分区有

的属于各城市功能分区现状，但也存在规划中未完成的功能区划分，仅作比较与学习。