农业外部效应内部化及其路径选择

●理论方法及应用●

农业外部效应内部化及其路径选择

杨壬飞(清华大学管理学院　北京　100084)

吴方卫(南京农业大学经济贸易学院　南京　210095)

内容提要　本文探讨了农业外部经济和农业外部不经济的内部化路径。以农业边际价值和农业外部边际效应为分析指标,分析了外部经济和外部不经济给社会带来的福利和收益的影响。在对农业外部不经济内部化采用征税、协商交易和处罚的手段以外,对农业外部经济也应该进行补偿,使其内部化。尤其是我国的大多数农业经营者还不处于农业经营边际价值递减的阶段,站在一个公正的立场上对待农业的外部效应才能真正使农业外部效应内部化。

关键词　农业经济　外部效应　外部经济　内部化　路径

一、农业外部效应

外部效应指如果个人效用函数(或者是一个公司的成本函数、生产函数)不仅依赖那些受它支配的因素,同时也依赖于那些并不受其支配的因素,而且这种不受其支配的因素的依赖性并不是通过市场交易而受影响的,那么这种效用就存在外部效应(黄有光,1991)。用公式表示为:

UA=U(XA1,XA2,…XA n,XB1)

UA是个人A的效用,XAn是A的第n个活动的水平,在此情况下的X B1表示个人(组织或最小利益主体)B的第一个活动对A产生的外部效应。

外部效应并非是一个经济主体对其他经济主体产生的同效用利益有关的所有效应。也即一个经济主体的自利活动对另一经济主体造成的损失或收益并不必然导致外部效应,还必须具备以下几个条件:(1)外部效应仅涉及那些不用支付的效益和损失,由此即排除了市场上的交易关系。(2)外部效应是附带效应而非经济活动带来的原效应或故意制造的效应(米香, 1971,转自黄有光)。

农业外部效应则是指农业经营主体的主动农业经营行为对环境和生态系统所造成的非本原的效益和损失,农业外部效应产生是农业自身生产经营所无法避免或克服的,如作物生长光合作用所产生的氧气。农业外部效应按对环境带来的效用和利益正负可分为农业外部经济和农业外部不经济。农业外部经济即农业对生态环境和社会环境带来的非负的效益或福利,如农业自然风景对人们视觉带来的享受3,农业对工业酸雨的吸收和化学生物反应后带来的正效用。但农业的外部经济并未如农业外部不经济所带来的恶果给人印象更为深刻,甚至常常被有意或无意地忽略。农业外部不经济造成的社会福利的损失在近年来日益有目共睹,农业的化学化是农业外部不经济的根源,但农业化

3　但观光农业因为存在市场交易,不属于外部经济

学化所带来的私人收益并未全部由农业生产经营者所占有,而是在生产资料、农业产成品的价格变动中被无形挤走了一部分,这是农业经营者所稀里糊涂的、在农业经济、农业社会问题研究者心里装糊涂的、在国家和农业政策研究制定者“心中”是十分清楚的。农业经营者并不十分清楚农业外部效应内部化后其福利或收益是增加或减少,农业经营者也没有十分明确的、独立的、专有的利益代言人,因此农业外部效应内部化所要求农业经营者的支出或得到的补偿完全出于测算者的职业道德和良心效应3(C onscience E f2 fect)在其心中所起的作用,而由于测算者所处的位置并非对农业经营者有偏好,因此在测算过程中往往忽略农业外部经济的内部化,而“死抓”农业外部不经济内部化不放。

二、农业外部经济内部化路径

农业外部经济33很难测度,但并非不存在,

就像磁场和力场等。因为农业本身就是自然界

的一部分,是由野生转化为生产的人工选择的

结果,野生农业(如野蘑菇的效用333)同样存在

外部经济(至少有光合作用),但由人经营的农

业更具相对于野生农业而具规模的外部经济

性。所以农业经营者以外的个人和组织受益者

由于农业外部经济而带来的效用应该给予报

酬。

农业外部经济可以通过补偿来加以鼓励或

解决。我们以农业所带来的边际价值来说明补

偿作为对农业外部经济的报酬。

边际价值MVα=9U o

9ΧA

Π9U M

9ΧM

曲线MV是用经营活动的边际效用除以货币的边际效用得到的,纵轴正方向表示正的A的边际价值,而农业外部经济的受益者的边际价值以纵轴的负方向表示正值的边际价值,我们假定所有农业生产经营者的农业经营的平均收益为正值,如果不是这样,则总有农业经营者要不断从农业经营领域退出3333。除非土地所有者———政府或集体以其他方式来强迫农业经营者继续经营蚀本生意,如户口流动限制。因此农业生产经营就存在一段边际收益为正的经营区域,由于边际价值和边际效用类似,总存在一个边际效用为零的点,在图1中表示为和横轴相交,即A点,农业经营者在不考虑外界因素的情况下,A点是农业经营者的最佳规模点。农业经营者试图使其效用和利益最大化,则他必然一直使其活动达到A点为止,在该点,边际价值为零,但此时他给其他人3带来了SABC33

的

3　见黄有光,1991,福利经济学。指给环境和系统带来外部效应而造成自身效用的损失,由内疚而产生,如偏心会产生良心效应,使偏心程度有所降低

33　至今为止,我国的农业经济研究者并不认为这是一个值得研究的课题,因为农业经济研究者和农业生产经营者之间并无直接的经济利益关系,至少农业生产经营者效用和利益的增加并不给农业经济研究者以额外的补助,这对农业经济研究者来说是一个反刺激:随从中央政府和地方政府做农业经济研究将比关心农民直接利益更有收获。所以也造成了研究农民利益变迁的问题中的好大一部分是受外国基金的补助的

333　用“例子说话”的方式不仅仅是对观念加以解释的一种方式,而且它隐含着这样的一个信仰:一个精心寻找的实例往往提供了比任何一种理论模型都丰富得多的内容,是案例引导制度经济学家思考,而不是制度经济学家的思考引导他们去“炮制”案例。(汪丁丁,1997)

3333　农村的外出打工者及农村兼业者在考虑到农业经营的机会成本后必然的结果是减少农业经营比重,这其实就是节约机会成本,使其转化为预期效益,在弥补农业固定成本(农业税)的基础上获益更多