美国弹劾制度

证据。
美国历史上被弹劾的 总统
美国弹劾制度的作用
( l) 教育作用明显。由于美国弹劾制把对总统的弹劾摆在突出的位置 , 并使所有官员都成为被弹劾的对象 , 把 所有的官员摆在同一水平上 , 凡其行为违规必然受到同样的处罚 , 使人们看到了官员们在弹劾面前的平等地 位 , 受到了平等教育 , 能用平和的心态去对待官员对待他人对侍自已 , 强化了人们的平等意识。
美 国 弹 劾 制 度
拿美国举例
美国是总统制国家，总统不仅是国家元首，而且 实际掌握行政权，拥有巨大的权力。为防止总统 违法和滥用权力，需要设计对总统的弹劾程序。 在美国，总统由选民选举产生，向选民负责，理 应由选民予以弹劾。而宪法规定由参议院审理弹 劾案，同时规定由联邦最高法院首席法官担任主 席。
被弹劾对象的弹劾罪一旦成立，弹劾的处 罚包括剥夺被弹劾者永久担任公职的权利， 受到刑事判决性质的处罚，如处死、流放、 监禁和罚款等
保护自由，发对滥用职权和暴政
侧重于打击王权
弹劾制度模糊不清，很容易引起争议，导致党派间的政治斗争，不仅影响弹劾制度的正 常运作，而且还有可能使某些不法者凭不同的审判标准而免于罪责。
剖析西方国家弹勤制邓扬华(黔西南民族 师范高等专科学校,贵州兴义
卞慕东，《论西方宪政的弹劾制》 ，广大 学学报，《哲学社会科学版》1997年第2期
刘建飞，刘启云，朱艳圣。《 英国议 会》华夏出版社2002年版第286页 bilibili up主: 乐天映画《解读美国的总 统弹劾制度》
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( 2) 能及时惩罚违规官员。由于美弹劾制的客体是包括z总统在内的所有美国官员 , 它不仅规定了美国官员的
何种作为将被弹劾 , 而且还规定了方便操作的弹劾程序 , 无论任何官员凡其行为违反相关规定都将被即时进 人弹劾程序受到应有的惩罚。 ( 3) 对企图违规的官员的震摄作用。弹劾对所有违规官员及时有效的处罚 ,特别是对有违规行为的总统的及时 有效的处罚 , 对个别经不起利益的考验而企图违规的官员产生了巨大的震慑作用。
亚参事会却不敢像英国上院那样对他进行惩罚,而是把他拘禁起来待英王的处罚。结果, 英王的答复是让哈维官复原职，并威胁要严惩弗吉尼亚代表议会的越权行为。
英美弹劾制度的 关系
由于此时各殖民地各项制度极不完善,该案也就不了了之了。但围绕殖民地议会能否拥有 弹劾权问题，英国政府与殖民地之间第一次出现冲突。
17世纪60年代,随着欧洲各种民主思想在北美殖民地的传播,弹劾的观念也逐渐深人人心 。殖民地代表议会声称弹劾是他们天然的权力,用于把那些被控告有非的政府官员赶下台。18 世纪时，殖民地出现学习英国法律知识的热潮,对弹劾的了解也越来越多。殖民地的弹劾几乎 完全套用了英国模式,被代表议会当作与国王业主官员进行斗争的工具。
美国宪法第二 条第四款规定： “联邦总统、副 总统、全体文 官，如因叛国、 贪污、其他重 罪或严重轻罪 被弹劾并被确 认有罪，应予 罢免。”
起源
美国的弹劾制度首次由本杰明·富兰 克林在1787年制宪会议上提出。但 是在会议上，部分制宪者对弹劾条 款持反对意见，因为这涉及到立法 机构对行政机构的裁决，可能有违 “三权分立”精神。
美英弹劾制度比较
弹劾罪的构成
美国
对叛国罪加以严格限制 重罪和轻罪使用较多
英国
叛国罪的弹性很大 叛国罪被使用的频率较高
被弹劾的对象 弹劾案的审理结果
弹劾的意义 现实困境
总统； 副总统；联邦最高法院法官等一切 内阁首相；内阁成员 合众国的文职官员
美国的弹劾条款一旦通过，被弹劾对象所 受的是指立法机关对政府高级官员违法失职进行控告和制裁的一种制度。
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那么，哪些行为 属于可弹劾的范 围？
01 02 03
1. 第二条第 款:“总统有权 批准关于背叛 合众国的罪犯。 的缓刑和赦免 , 惟弹劾案不 在此限。”
美国宪法第二 条第三款写明， 向美国宣战， 或帮助、抚慰 敌人 ”即为 “叛 国”，贪污罪则 可参照普通法 相关条款。
美英弹劾制度比较——弹劾程序
美国
英国
弹劾的决议由众议院以多数票通过，由参议 由议会下院充当原告，对被告提起
院作为弹劾案审判法庭进行审判，由众议院 公诉并提供必要的犯罪证据。下院
议员担任诉讼人。如被弹劾者是总统 ，则 由最高法院首席大法官主持审判，判决须由 三分之二多数票通过。在整个弹劾过程中由
负责调查详细案情，起草诉状等工 作。 议会上院负责对弹劾案进行审
（1）美国弹劾制表面上的平等掩盖了事实 上对无产阶级的不平等。 （2）美国弹劾制实施的结果使无产阶级革 命的顺利进行增加了难度。
参考文献
01. 02. 03. 04. 05. 06.
美国弹劾制度的起源，于迎丽，《山东 师范大学历史系,山东济南,20014)
英美弹劾制度的比较与分析，马君,武汉 大学政治与公共管理学院
然而，来自马萨诸塞州的埃尔布里奇·格里指出：“好的官员无惧弹劾，只有坏人才畏惧 弹劾。”最后，会议继承并发展了英国的弹劾制度。
英美弹劾制度的 关系
美国对英国弹劾制度是继承与发展的关系 殖民地对弹劾的认识经历了一个从模糊到清晰的过程。早在17世纪30年代，弗吉
尼 亚 代 表 议 会 就 对 总 督 约 翰 ·哈 维 进 行 过 一 次 有 实 无 名 的 弹 劾 。 代表议会成员们向弗吉尼亚参事会提出请愿,指控总督侵犯公众利益。然而弗吉尼
美国弹劾制度实质
美国弹劾制度是维护资产阶级利益、欺骗麻痹 无产阶级的工具
1. 美国弹劾制是强化资产阶级统治地位的 一种工具美国弹劾制对所有官员违规行 为及有时效的处罚，把所有官员的行为 严格规范在符合资产阶级利益的范围内。 为所有官员都顺从资产阶级的意志、为 资产阶级的利益效劳提供了保证。
2.美国弹劾制对无产阶级有明显的欺骗麻 痹作用
众义院的司法委员会负责调查案情，在报告 理和判决，在审判过程中上院可允
弹劾决议时，司法委员会还要附上弹劾条款。许被告自我辩护或委托律师辩护及
在众议院将弹劾案送交参议院时，还应选派 传讯证人，也可以进行缺席审判， 代 在表审作判为过公程诉中人允出许席原参 告议 与院 被的 告审 双判 方。 提参 供议 证院 人、同时还可以邀请下院参加审判工作。