生态系统服务价值估算在土地整理项目效益评价中的应用

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目前对土地整理的环境影响评价的方法大多以 定性分析为 主[4],定 量 研 究 则 比 较 少。 但 是 在 生 态 效益的目标上,如果 仅 仅 依 靠 定 性 的 文 字 来 描 述 土 地整理对项目区生 态 环 境 的 改 善 程 度,显 然 难 以 令 人信服。正基于此,引 入 适 于 评 价 土 地 整 理 的 生 态 效益的方法和技术,通 过 一 系 列 定 量 的 方 法 研 究 分 析土地整理的生态效益十分必要 。 [5] 通过分析 土 地 整理活动所造成的 生 态 价 值 变 化,并 依 据 生 态 系 统 服务评估理论成果 进 行 定 量 分 析,可 以 为 土 地 整 理 项目规划设计和生 态 效 益 评 价 提 供 定 量 化 的、可 供 参考的依据,实现土 地 整 理 由 单 纯 的 数 量 管 理 向 质 量、效益管理转变,发 展 生 态 型 土 地 整 理,促 进 土 地 整 理 与 生 态 系 统 、生 态 景 观 的 和 谐 。
能划分为气 体 调 节、水 分 调 控、娱 乐 及 文 化 价 值 等 17种功能,并以此为基础开展了对 全 球 生 物 圈 生 态 系统服务价值的估算。他的研究使生态系统服务价 值(Ecosystem Service Value,ESV)估 算 的 原 理 方 法从科学意义上得 以 明 确,为 全 面 评 价 生 态 系 统 服 务功能经济价值提供了有利的参考。但该项研究中 某 些 数 据 存 在 较 大 偏 差 ,如 对 耕 地 的 估 计 过 低 ,对 湿 地 的 估 计 又 偏 高 [8],受 到 了 不 少 专 家 学 者 的 诟 病 。
1 国内外相关研究进展
1948年 Vogot第一次提出了自然资本的概念。 他 指 出 ,耗 竭 自 然 资 源 资 本 ,就 会 降 低 美 国 偿 还 债 务 的能力,这为自然资 源 服 务 功 能 的 有 价 评 估 奠 定 了 基础。在经济合作与发展组 织(OECD)的 换 几 个 项 目 评 估 中 ,认 为 自 然 资 本 的 总 价 值 由 直 接 使 用 价 值 、 间接使用价 值、选 择 价 值、遗 传 价 值 和 存 在 价 值 组 成,地球上的生态系 统 被 认 为 是 人 类 最 重 要 的 自 然 资产 。 [6] 而在20世纪70年代学界已经开始研 究 生 态系统服务 价 值。Daily 等 人 (1997)对 生 态 系 统 服 务功能进行了系统 的 研 究,并 且 形 成 了 能 代 表 这 一 研 究 最 新 进 展 的 论 文 集———《Nature’s Service: Societal Dependence on Natural Ecosystem 》[7]。 Costanza等 人 在 《Nature》上 发 表 的 “The Value of The World’s Ecosystem Services and Natural Capital”(1997)为生 态 系 统 服 务 和 自 然 资 本 价 值 评 估理论的全面建立奠定了基础。他将全球生态系统 划分为海洋、森林、草 原 等 类 型;将 生 态 系 统 服 务 功
持续发展。 现代意义上的土地整理是指景观生态型的土地
整理,即在传统土地 整 理 的 基 础 上 还 要 达 到 保 证 土 地的可持续发展,保 证 生 物 多 样 性 以 及 生 态 平 衡 的 目标。而目前我国 正 处 在 土 地 整 理 的 初 级 阶 段,即 是以扩大耕地数量,补 偿 因 非 农 建 设 占 用 的 耕 地 为 主要目的,尚未进入 以 提 高 生 态 环 境 品 质 和 土 地 质 量为目标的阶段。土地整理活动对耕地及其所在区 域可能造成的生态 环 境 影 响 尚 未 引 起 足 够 重 视,特 别是在一些地区,出 现 了 因 整 理 活 动 不 当 而 给 当 地 生态环境造成破 坏 的 例 子。“土 地 整 理 活 动 和 项 目 形成的土地覆被变化以及土地利用类型变化也属于
生态 系 统 的 服 务 功 能 是 指 通 过 生 态 系 统 的 结 构、过程和功能直接 或 间 接 得 到 的 生 命 支 持 产 品 和 服务 。 [1] 具体可以 分 为 两 个 部 分,即 生 态 系 统 提 供 给人类必须的生态产品和保证人类生活质量的生态 功能,包 括 调 节 气 候、涵 养 水 源、提 供 食 物 等。 由 于 土地整理会对生态 系 统 的 结 构 和 功 能 产 生 影 响,所 以 其 必 然 也 会 对 生 态 系 统 的 服 务 功 能 产 生 影 响 。 [2] 现阶段我国的土地 整 理 工 作 大 都 强 调 “提 高 耕 地 质 量 、增 加 有 效 耕 地 面 积 ”,“占 补 平 衡 ”和 “总 量 平 衡 ”, 对土地质量和生态保护的问题重视不够。合理的土 地 整 理 目 标 应 当 是 多 元 的 、综 合 的 ,不 仅 仅 着 眼 于 耕 地 数 量 的 增 加 ,也 要 求 达 到 社 会 环 境 、生 态 环 境 的 可
2 生态服务价值测算方法
结 合 我 国 的 实 际 情 况,谢 高 地 等[19] 参 考 了 Costanza研究的部分 可 靠 成 果,将 生 态 系 统 服 务 体 系 分 为 9 类 ,包 括 气 候 调 节 、气 体 调 节 、水 源 涵 养 、土 壤形成与保护、废 物 处 理、生 物 多 样 性 保 护、食 物 生 产、原材 料、娱 乐 文 化,并 根 据 对 我 国 200 位 生 态 学 者进行的问卷调查,制 定 出 我 国 陆 地 生 态 系 统 单 位 面 积 生 态 系 统 服 务 价 值 当 量 表 (表 1)。
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国土资源科技管理 第28卷
等 指 [18] 出生态系统服务今后 研 究 的 一 个 重 点 是 “研 究人类活 动 胁 迫 下 生 态 系 统 服 务 的 响 应 与 反 馈 特 征,探究导致生态系 统 服 务 变 化 的 系 统 结 构 与 生 态 过程根源,并分析人 类 需 求 对 生 态 系 统 服 务 产 生 影 响 的 不 同 驱 动 作 用 ”。 同 时 还 指 出 ,在 按 照 生 态 类 型 进 行 服 务 价 值 评 估 的 同 时 ,还 可 开 展 “更 为 综 合 的 陆 地生态系统服务质 量 和 价 值 量 的 评 估 研 究,为 科 学 合理的制 定 管 理 决 策 提 供 有 用 信 息 和 数 据 基 础 ”。 这一结论为土地整理的生态效益评价指明了方向。
收 稿 日 期 :2011-02-28;改 回 日 期 :2011-06-14 作 者 简 介 :梁 舒 舒 (1987— ),女 ,硕 士 研 究 生 ,从 事 土 地 利 用 规 划 与 土 地 整 治 研 究 。 通 讯 作 者 :张 占 录 (1963— ),男 ,教 授 ,从 事 土 地 利 用 规 划 与 土 地 整 治 研 究 。E-mail:gongwu007@sina.com
生态系统服务价值估算在 土地整理项目效益评价中的应用
梁 舒 舒1,姚 燕2,张 占 录3
(1.弗吉尼亚大 学建筑学院城市与环境规划系(美)夏洛茨维尔 VA 22903; 2.国土资源部土地整理中心,北京 100035;3.中国人民大学 公共管理学院,北京 100872)
摘 要:生态系统服务价值评价结果可为土地整理规划设计的决策提供科学依据,以便 于 提 高 农 业 生 态 系统生产力和生产效率,提高土地整理的效益,最终使土地整理达到可持续发展的目 标。 选 取 北 京 市 延 庆区王木营土地整理项目作为一个典型 案 例,运 用 中 国 学 者 提 出 的 生 态 系 统 服 务 价 值 当 量 因 子 表 ,对 该区生态系统服务功能经济价值 进 行 了 评 价,得 出 土 地 整 理 前 后 的 生 态 价 值 分 别 为 142.13 和 156.12 万 元 ,增 加 率 为 9.84% 。 同 时 分 析 了 生 态 系 统 服 务 功 能 经 济 价 值 变 化 的 原 因 并 对 结 果 进 行 了 讨 论 。 关 键 词 :服 务 价 值 ;生 态 系 统 ;效 益 评 价 ;土 地 整 理 项 目 中 图 分 类 号 :F301.2 文 献 标 识 码 :A 文 章 编 号 :1009-4210(2011)05-020-06
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第5期 梁舒舒,等:生态系统服务价值估算在土地整理项目效益评价中的应用
对 生 态 系 统 外 在 扰 动 之 一 ”,尽 管 这 种 扰 动 是 人 类 基 于经济目的和改良 土 地 的 动 机,但 如 果 不 对 这 种 行 为 “进 行 全 面 的 和 包 括 了 生 态 价 值 的 评 估 ,也 不 能 得 到 完 全 意 义 上 的 土 地 整 理 产 出 值 ”[3]。
第28卷, 第 5 期
国土资源科技管理
Vol.28,No.5
2011年 10月 15日 Scientific and Technological Management of Land and Resources Oct.15,2011
doi:10.3969/j.issn.1009-4210.2011.05.004
在此 之 后,国 内 学 者 也 适 时 地 跟 进 了 这 一 领 域 的研究。欧阳志云等 详 [9] 细介绍了生态系统服 务 的 定义、内涵和价值评估方 法。 辛 琨 等 从 [10] 对 不 同 生 态系统功能的定性分析和定量研究两个方面概述了 国内外生 态 系 统 服 务 研 究 的 发 展 及 现 状。 谢 高 地 等 总 [11] 结了自然资本、生态系 统 服 务 及 其 价 值 评 估 研究的进展和初步 研 究 成 果,还 介 绍 了 国 内 区 域 生 态系统服务价值的 评 估,并 系 统 分 析 了 今 后 需 要 研 究的领域和发展 趋 势。 从 研 究 的 内 容 来 看,有 不 少 文献将 Costanza等 的 全 球 生 态 系 统 服 务 功 能 评 价 模型应用于某一 生 态 系 统、某 个 物 种 或 群 落。 如 蒋 延玲等 根 [12] 据 全 国 第 三 次 森 林 资 源 清 查 资 料 估 算 了 我 国 38 种 主 要 森 林 类 型 生 态 系 统 服 务 的 总 价 值 。 谢高地(2001,2003)对 莽 措 湖 流 域 和 青 藏 高 原 生 态 系统服务功能进行了价值评估。部分学者也开始利 用生态服务价值来估算由于土地整理所引起的生态 价值损益 。 [13] 郑 慧 敏 等[14]分 析 了 因 土 地 整 理 所 带 来的生态系统服务 功 能 价 值 变 化,得 出 小 尖 镇 土 地 整理规划由于水域面积的减少引起规划区域生态服 务价值降 低 的 结 论。 吴 翔 华 等 以 [15] 徐 州 市 贾 汪 区 为例,探讨了区域土 地 整 理 引 起 的 生 态 系 统 服 务 价 值。杨雪婷等 将 [16] 生 态 系 统 服 务 价 值 系 数 法 引 入 土地整理的生态效 益 评 价,分 析 了 雅 安 县 某 土 地 整 理 项 目 ,对 土 地 整 理 的 生 态 效 益 进 行 货 币 化 分 析 。
我国 人 为 干 预 自 然 的 强 度 比 较 大,基 本 上 已 不 存在独立 的 自 然 生 态 系 统 。 [17] 在 研 究 生 态 系 统 服 务功能时就不能忽略人工生态系统和半人工生态系 统服务功能的复杂 性 和 特 殊 性,对 人 类 活 动 之 于 生 态系统服务的影 响 进 行 充 分、细 致 的 分 析。 谢 高 地
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