第七讲：近代日本高等教育

导

言
日本的近代高等教育是从明治维新以后开始 创立和发展起来的。在这之前，日本的古代、 中世纪教育经历了大化革新时期的教育、奈 良和平安时期的教育、镰仓至战国时期的教 育、江户时期的教育，以儒学和佛教为背景 发展起来的学校已有相当程度的发展。17世 纪初到19世纪中叶的学校，主要有武士阶层 举办的藩学和为平民开办的寺子屋。另外， 民间举办的私塾和向西方文化学习的“兰学” 也得以发展。
京都大学是继东京大学之后成立的日本 第二所国立大学，与东京大学分列为日 本东西的两颗灿烂的学术明珠。

名古屋大学创建于1871年，是一所综合性 的国立大学。目前在校学生有15,000余人， 其中有外国留学生1,200余人，是日本接受 外国留学生最多的国立大学之一。

名符其实的日本“私学之雄”。

⑤普及义务教育彻底，而且质量较高。日本政 府始终全力推行初等义务教育，于是国民教育 迅速普及。1873年底，日本的小学校已有12558 所，其中有公立也有私立。一年后，即1875年 时各地小学校增至24225所，就学人数高达 192.6万余人。《学制》颁布仅三年多的时间， 便完成建校计划的45％左右。1873年，日本的 小学就学率为适龄儿童总数的28％，1877年上 升为39％，1879年达到40％，到明治末年 （1912年），就学率已超过95％。日本成为世 界上最早在全国范围内普及义务教育的国家， 比美国早4年，比法国早10年。


这一时期，日本面临着解决民族危机与建设 强大的资本主义国家的双重课题。为此，建 立了以天皇为中心的中央集权制政体的明治 政府，制定了“富国强兵”、“殖产兴业”、 “文明开化”的三大目标。一方面废除封建 旧制度，建立资本主义制度，发展资本主义 工商业；另一方面，全面地学习西方，输入 西方的法律、技术、政治、经济与教育制度。 就教育而言，文明开化的启蒙思想也尤其突 出地体现在1868年明治天皇颁布的《五条御 誓文》的第五条：“求知识于世界，大振皇 基”的文化教育思想之中。
1、《学制》的颁布

1871年日本政府成立了文部省立即着手制定 全国统一的学校教育制度。“求知识于世界” 也就转变为文部卿大木乔任的“采取万国学 制之最善良者”的具体方策。1871年，日本 政府组织了以岩仓具视为全权大使的使节团 访问欧美各国。在历时1年零8个月的访问过 程中，使节团不断地向日本政府报告欧美国 家的教育制度。

东京大学的建立，是日 本近代大学史上具有划 时代意义的大事，是欧 美式的University首次 在日本出现,是日本成 立的第一所真正的近代 综合性大学。由此，东 京大学成为了日本近代 化的中心，它不仅为日 本大学的创办提供了模 式，也为日本近代化的 发展发挥了巨大的作用。

为了实现“殖产兴业”、“富国强兵”的 目标，日本政府的内务省、工部省、大藏 省也以自己独特的方式开始培养人才。 1871年工部省设置了工学寮，1877年工学 寮改为工部大学校，1886年与帝国大学合 并，成为帝国大学工科大学。1872年东京 设置了农业学校——开拓使学校，1876年 迁往札幌，改称为札幌农学校，这是日本 最早的高等农业教育机构。
东京塔 (Tokyo Tower)
唐招提寺 (Toshodai Temple) 位于 奈良市的唐招提寺是由中国唐代高僧 鉴真和尚亲手兴建的，是日本佛教律 宗的总寺院，这座具有中国盛唐建筑 风格的建筑物被确定为日本国宝。
日本二战老兵招摇过市 为军国主义招魂
日在冲鸟礁设永久领土标志

东京大学创立于1877年，为日本最有名 的大学。

明治维新前，日本已设立了一些高等教育机构， 如幕府直接管辖的官立教育机构：以传统儒学 与典籍制度为核心的昌平坂学问所 （1630 年），以中医、荷兰医学为核心的医学馆 （1765年）与医学所（1858年），以古书编撰 与历史法 律 研究为主的和学讲谈所（1793年） 与西学学校（1855年）等。地方政府设立的官 立藩校，如明古屋明伦堂（1636年）。以教授 汉学、国学、神道、兰学、西学为内容的私塾。 这些为明治维新之后的日本高等教育改革奠定 了一定的文化基础 。


①明确提出教育是立国之本。明治维新后， 日本就把教育视为国家和社会发展的基础， 把教育的普及和提高与国家的生存、富强和 发展，以及国民的修身立业紧密联系起来。 ②明确教育投资价值，不断扩大教育投资。 《学制》实施时，各府县纷纷奖励学事，增 大教育投入，一些县平均财政的40％以上用 于初等教育；把最好的建筑提供给小学校。 从1869年至1877年文部省的岁出额仅次于陆 海军和工部省开支。这对于建国初期财政上 “一金无储”的明治政府来说实属不易。
日本明治维新 的第一政客， 号称东洋的俾 斯麦。为了改 革翻云覆雨， 铁血无情，不 论敌友，挡在 他前进道路上 的只能是灰飞 烟灭。最终被 民权志士刺杀 身亡。

1872年1月，文部省先后任命箕作麟祥（专 门研究法国）、岩佐纯、内田正雄（翻译了 《荷兰学制》） 、长荧、瓜生寅（研究英 国）、木村正辞、杉山孝敏、过新次、长谷 川泰、西泻讷、织田尚种、河津祜之12人为 “学制取调挂”，组成学制调查委员会，负 责起草《学制》的工作。学制起草委员会的 绝大部分人，皆是造诣深厚、闻名于世的洋 学者。

颁布了《学制》，制定了日本近代第一个庞 大而全面的国民教育计划。就高等教育而言， 《学制》将全国设定为8个大学区，每个学 区设立1所大学。作为教授高深学问的学校， 大学设立了理学、化学、法学、医学、数理 学5科，合格的学生授予学士学位。此外， 政府也设立了具有高等教育性质的法学校、 医学校、理学校、艺术学校、矿山学校、农 学校、工业学校等专门学校，聘请外籍教师 传授高深学问。高等教育的学费主要来自学 生缴纳的学费、民间赞助，国库也提供一定 的补给。

尽管由于地方政府的强烈干预，政府的严 厉督学政策与学费的负担， 导致了1879年 《学制》的废止。但不管如何《学制》的 颁布始终是日本近代教育制度的开端，而 且这一《学制》是以欧美列强的教育法规 为蓝本，在广泛地借鉴了法国与德国的学 制的基础上而制定的。 这也反映了日本近 代教育制度的复合性与创造性特征。
பைடு நூலகம்
兰学（Rangaku，らんがく）指的是在江户时 代时，经荷兰人传入日本的学术、文化、技 术的总称，字面意思为荷兰学术（Dutch learning），引申可解释为西洋学术（简称 洋学，Western learning）。兰学是一种透 过与出岛的荷人交流而由日本人发展而成的 学问，让日本人在江户幕府锁国政策时期 （1641－1853年）得以了解西方的科技与医 学等等，奠下日本早期的科学根基，使日本 自1854年开国后，能够迅速并能成功地推行 近代化。
明治维新前的高等教育机构：


体现了学问的多样化。日本高等教育的内容 不仅有东方传统的汉学，也有由此而衍生出 与日本自古以来的神道思想相结合的国学或 和学。而且随着西方思想的传来，也逐渐出 现了以西方的近代科学为核心的西学； 设置普遍化与多元化。不仅中央设立了多领 域的官立教育机构，地方政府乃至私人设立 的高等教育机构也随着近代的临近获得了蓬 勃的发展，为日本近代高等教育机构的建立 打下了基础。

日本高等教育近代化实质是一个主体化的过 程。 就文化而言日本借鉴了外来的西方文 化与自身的传统文化相结合，走出了一条脱 离西方中心主义的独特发展道路。它的特征 可以归纳为复合性与创造性。 这一特征显 著地表现在日本高等教育的近代化过程，尤 其是明治时代的日本高等教育发展与确立的 过程之中。
本讲主要内容


1873年，作为《学制》的补充，日本政府颁 布了《专门学校规程》，为设立专门传授专 业知识的学校设定了制度与法律的保证。 到了1885年，日本的各科高等学校达到了 102所，它们与大学一道构成日本近代高等 教育的主体。这一批官立高等学校的建立， 有效地为日本培养了技术与管理人才。

以东京大学为标志的日本近代大学的产生，一 方面承袭了传统的高等教育机构；另一方面是 以西方大学为蓝本而建立起来的近代大学。它 反映出了近代日本的东西方结合。其次，适应 日本工业化发展需要而建立的各科高等学校， 也是在以西方近代化国家为目标的前提下而设 置的，它体现了日本高等教育的独立性格。由 此可见，大学与专门学校的初创皆反映了日本 文化的复合性与创造性特征。
2、大学与专门学校的初创

1872年《学制》颁布之后，日本政府着手建 立近代化的大学。1877年，日本合并了以昌 平坂学问所为前身的东京开成学校与东京医 学校，改称东京大学。这是日本近代教育史 上的第一所大学。东京大学模仿西方的大学 建制，分为法学部、理学部、文学部、医学 部，采取讲座的形式进行教学。它的任务是 为近代日本培养管理人才与技术人才。为了 东京大学的发展，日本政府提供了大量的教 育经费，高薪聘请外籍教师，而且也向国外 输送了大量的留学生。


1872年，日本政府以太政官的名义颁布了 《被仰出书》确立了以实学——实用知识 为核心的学问观，强调了功利主义、立身 出世主义的思想，突出了“邑无不学之户， 家无不学之人”的普及教育的要求，制定 了个人负担教育经费的原则。《被仰出书》 的颁布也深刻反映出了日本近代教育的立 足点在于培养独立的个人。由此而实现民 族独立、国家富强的目标。 《学制》的序——《被仰出书》


一、近代日本高等教育制度的初步确立 二、近代日本高等教育政策的主要特点 三、近代日本高等教育的组织管理与课程 教学 四、结论:近代日本高等教育的评价
一、近代日本高等教育制度的初步确立

1853年美国太平洋舰队司令贝利率4艘当时世界 上最先进的军舰，强行闯入日本江户湾，迫使 日本德川幕府签订不平等的《日美和亲条约》， 打开了日本国门。从而使日本结束了自17世纪 以来所实施的锁国，开始直接面对来自西方的 武力与技术冲击。在这一背景下，儒学家佐久 间象山提出了“东洋道德、西洋艺术”的观念， 成为日本推翻封建的幕府体制，步入新时代的 一个理论指导。1868年，日本的倒幕势力发动 了政变，拥立明治天皇，开始建立新兴的近代 化国家。


⑥重视教师培养及师范教育，建立了一支质量 优秀、数量庞大的教师队伍。在《学制》中就 规定了小学教师的培养制度和资格制度。从 1872年起，相继在东京、大阪、宫城、爱知、 广岛、长崎等城市设立师范学校，后又在石川、 冈山、高知、岛根、青森等县设立。有些地方 还以讲习所、传习所等方式培养师资。 ⑦注重教育的国际交流。吸纳外国留学生、专 家，派遣学生出国留学。据统计，明治初年日 本从外国聘请的各类专家总计8000余人，1868 年至1874年，就有550余名学生留学海外。这 样既可吸收外国之长，又可以加快实现本国现 代化，克服本民族在文化教育、思想意识、心 理状态等方面缺点。


③突出“教育先行”，注重人才培养。教育本 身的特点决定它不能达到立竿见影的效果，所 以不能与经济发展“并行”，更不能“随后”， 而是要“先行”。正如后来日本专门学务局局 长滨尾新所说：“在我国不是先有工厂，后办 工业学校，而是先办起工业学校，培养出毕业 生，才计划办工厂。” ④使教育成为现代化动力。凭借近代教育的迅 速发展，19世纪90年代日本已完成第一次产业 革命。1866 年至1873年日本工业生产平均增 长速度为32.2％，英美都在5％以下；1874年 至1890年日本工业生产平均增长速度为12.1％， 英国为1.7％，美国为5.1％。
第七讲
近代日本高等教育
课程作业说明： （1）ail)

日本明治天皇 睦仁 1868年1月，以 下级武士为领导的倒幕势力发动政 变，在“王政复古”口号下，将军 德川庆喜被迫将政权交还睦仁。8 月，以明治天皇睦仁为首、由下级 武士改革派掌权的明治政府成立， 开始进行政治、经济、军事、文化 教育等方面的改革。明治二十三年 (1890年)通过实施“帝国宪法”和 开设“帝国议会”，建立起拥有内 阁、宪法和国会的一整套君主立宪 形式的近代天皇统治制度。天皇睦 仁具有至高无上的统治权利。在位 共45年，于1912年7月30日病死。 在位期间使日本由落后的封建小国 一跃成为军国主义强国，被后来的 日本军国主义政权奉为“旷代圣 主”。