河南西华县城市总体规划2003～2020

西华县城市总体规划

（2003～2020）

·文本

·图册

·附件（说明书、基础资料汇编）

西华县人民政府

二OO三年十二月

工程名称：

河南省西华县城市总体规划委托单位：

河南省西华县人民政府

设计单位：

武汉理工大学建筑设计院

规划资质：城规编第032017乙级

院长：卢哲安（教授、高级建筑师）总工程师：贺凯成

审定人：兰兵顾问：蔡洪（高级规划师、注册规划师）

项目负责人：贺峰（高级工程师）

技术负责人：万美强（高级规划师、注册规划师）

设计人员：徐敏（注册规划师）

万美强（高级规划师、注册规划师）

张王景（注册规划师）

张小泉（高级工程师）

陈克谞（高级工程师、注册规划师）

张树辉（助理规划师）

田涛（助理规划师）

刘润乾（助理工程师）

樊春旭（规划师）

梁德华（工程师）

李耀彩（工程师）

文本

目录

第一章总则 (1)

第二章社会经济发展战略 (2)

第三章县域城镇体系规划 (3)

第四章城市性质与规模 (4)

第五章城区总体布局规划 (4)

第六章城区生态空间及绿地系统规划 (8)

第七章城区道路交通规划 (11)

第八章城区专业工程规划 (14)

第九章环境保护规划 (16)

第十章环卫设施规划 (17)

第十一章防灾规划 (17)

第十二章近期建设规划 (18)

第十三章规划实施建议 (20)

第十四章附则 (20)

第一章总则

第1条为实现西华县社会经济发展目标,有效指导城市建设与发展,根据《中华人民共和国城市规划法》有关规定，特编制本规划。

第2条规划编制依据

1、《中华人民共和国城市规划法》1989.12。

2、建设部《城镇体系规划编制审批办法》1994.8。

3、建设部《城市规划编制办法》1991.9。

4、建设部《城市规划编制办法实施细则》1995.9。

5、建设部《县域城镇体系规划编制要点》2000.5。

6、建设部《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）。

7、《河南省全面建设小康社会目标》。

8、《河南省省域城镇体系规划》。

9、《周口市城市总体规划》。

10、《西华县城市总体规划1997-2010》。

11、《西华县土地利用总体规划1997-2010》。

第3条规划期限

本规划期限为2003-2020年；

近期为2003-2005年；

中期为2006-2010年；

远期为2011-2020年。

第4条规划指导思想

根据周口市城镇体系规划和西华县“十五”计划，以西华县社会经济跨越式发展为目标，把握城市发展机遇，合理论证城市性质、规模；确定城市发展框架及功能布局，突出城市自然环境特色，将西华城区建设成为豫东南生态园林城市。

第5条城市发展战略

1、跨越式战略

把解放思想、更新观念作为发展社会经济发展根本性战略，实施追赶战略，以超常规的速度发展经济，力争在2020年实现西华在中原大地的崛起。

2、区域战略

积极接纳郑州、周口的产业辐射，密切与周口复合中心城市（周商—项城—淮阳）的经济联系，增强特色产业的规模实力，积极发展服务、旅游业，拉动第三产业。

3、产业战略

发挥比较优势，培育壮大支柱产业。加快工业化进程，走新型工业化道路。用工业理念发展农业，推进农业现代化。

4、城镇化战略

加快城镇化进程，以建设中等城市规模的生态园林城市为目标，充分发挥城市的聚集辐射带动作用。采用经济、产业、职能和人口等要素向中心城区及重点镇集聚战略，进一步集中力量发展中心城区及重点镇。

5、形象战略

视城市形象为城市重要的战略资源，加强城市环境建设，突出滨水地区景观塑造，开发休闲、娱乐、度假等旅游项目。使滨水地区成为展示西华现代化生活的景观标志。

第6条城市发展的战略目标

全面小康，充满活力的开放城市；

湖田城林，和谐一体的生态城市；

舒适优美，适宜人居的园林城市。

第7条规划修编重点

1、调整城市产业结构，再造发展之动力系统，培育工业为西华进入中等城市的核心竞争力。

2、优化城镇空间布局，构建合理的县域城镇体系，谋求区域城乡经济、社会和环境的协调发展。

3、拓展城市发展空间，整合用地布局结构，确定更为合理的城市发展模式。

4、塑造舒适的生态城市形象，构筑尺度宜人的城市开敞空间框架，营建豫东南生态城市风貌。

5、建立现代化的综合交通体系，建设高标准的综合防灾体系，提高城市社会服务设施和基础设施水平。

第8条本规划地域界定

1、县域：指按行政区划确定的西华县所辖范围。西华县域国土总面积1194平方公里。

2、城市建设区：指城市基础设施覆盖的集中连片的建设用地。

3、城市规划区：指城市市区、近郊区及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。结合西华县实际情况和未来发展需要，规划确定的西华县城市规划区包括城关镇和迟营乡、田口乡、黄土桥乡四个行政单元所辖区域的全部以及五二农场场部、皮营乡的7个村、红花镇的9个村，总面积232平方公里。

第9条本规划是指导西华县城市规划区内各项城市建设的具有法律效力的文件。在城市规划区内进行各项建设活动的单位和个人，均应执行本规划。

第10条本规划由规划文本、规划图纸和规划附件（包括说明书和基础资料汇编）三部分组成。规划文本和图纸具有同等法律效力。

第二章社会经济发展战略

第11条县域经济发展方向

1、以农业生产为基础，增强农业后劲，实行集约经营，保持农业稳定发展。

2、改变西华县工业滞后状况，调整第一、二、三产业结构，逐步提高第二产业比例，积极发展第三产业，增强城市综合经济实力。

第12条主要经济发展目标

根据县域经济近年发展速度及河南省小康社会发展纲要要求,在规划中期达到中等小康水平,在规划末期迈入宽裕型经济社会,各期经济发展水平详见《县域经济发展目标一览表》。

县域经济发展目标一览表

第13条产业结构调整

规划至2005年西华县第一、二、三产业构成调整到43:30:27，至2010年调整到38:34:28，至2020年调整到21:40:39。

第14条县域城镇化水平

1、县域总人口