民营中小企业发展战略研究

我国民营中小企业发展战略

摘要：改革开放以来，中国的民营中小企业发展迅速，已经成为推动中国经济快速增长的重要力量。但是我国的中小企业与西方发达国家的中小企业相比，竞争力较为低下。在经济日益全球化的今天，我国必须积极扶植中小企业的发展。本文通过目前我国民营中小企业的发展现状的分析，探讨了我国民营中小企业发展过程中存在的问题，然后分析导致这些问题的原因，最后提出适合我国国情的民营中小企业的发展战略，这对于解决我国中小企业发展问题具有积极的现实意义。

关键词：民营中小企业发展战略

第一章我国民营中小企业发展现状分析

一、我国对中小企业的界定

中小企业有广义和狭义两种理解。广义的中小企业，一般是指除国家确认的大型企业之外的所有企业，包括中型企业、小型企业和微型企业。狭义的中小企业则不包括微型企业。

一般而言，各国对中小企业的界定有定量界定和定性界定两种方法。定量界定试图通过一定的数量标准来准确划分中小企业，主要包括从企业雇员人数、资产额以及销售收入三方面进行界定。这些数量标准是相对的，会因国家、地区、行业和经济发展水平的不同而有较大的差异。例如，美国小企业管理局一般把雇员人数不超过500人、销售收入不足500万美元的企业，称之为小企业；而欧盟规定雇员在500人以下，固定净资产在7500万欧元以下的企业为中小企业；日本《中小企业基本法》界定的中小企业为从业人数300人以下或资本金l亿日元以下的工矿企业，从业人数100人以下或资本金3000万日元以下的商业批发企业，以及从业人员50人以下或资本金1000万日元以下的零售和服务企业。而定性界定一般从企业质量和地位两方面进行界定，试图从本质上判断其在竞争中是否具有先天的弱势地位。

我国对企业的界定先后经过几次调整。建国初期，曾按固定资产价值划分企业规模。1962年，改为按人员标准对企业规模进行划分。1978年，国家计委把划分企业规模的标准改为“综合生产能力”。1988年，按不同行业的不同特点作了分别划分，划分的依据主要有以实物产量反映的生产能力和固定资产原值。企业规模分为4类6档：特大型、大型（大型一档、大型二档）、中型（中型一档、中型二档）、小型，具体标准共计150个行业标准。当时中小企业一般指中二类和小型企业。1999年，再次修改，将销售收入和资产总额作为主要考察指标，将企业分为特大型、大型、中型、小型4类。目前，我国中小企业标准暂行规定

注：同时满足表内某一行业所有条件的企业为中型企业，其余为小型企业

二、我国民营中小企业发展现状

目前我国没有民营中小企业数量的确切数据，只能通过其他的一些数据估算。据国家工商总局统计，到2009年底，我国各类注册登记的企业共计800多万个，另有个体工商户2898万户按照一般估计，计入中小企业的个体工商户，不到全体个体工商户的5%, 约为150万个。登记企业中大约99.5%是中小企业，加上个体工商户中实际应当看做企业的，那么到2009年底，中国城乡应该有民

营中小企业约910万个。

我国的民营中小企业主要有劳动密集型、商贸型、科技研发及技术产品销售型和社区综合配套服务型等，从行业分布来看，中小企业分布最多的是服务业，其次是制造业，再其次是箭镞也和交通运输业等。其中，数量最多的劳动力密集型中小企业又广泛分布在来料加工、出口创汇、小开采、小制造、交通联运、旅游、文化、餐饮、娱乐等行业，全国这900多万个中小企业容纳了约3亿劳动力。

三、我国进一步发展民营中小企业的意义

改革开放之前，我国的国有企业几乎在各个行业都占据着垄断地位，国有企业垄断使得我国企业资金和资源配置效率不高，竞争力低下，人民的生活水平也长期得不到提高，因此我国经济发展的最大问题是国有企业的垄断，经济体制改革的目标就是要解决这个问题。而我国中小民营企业的发展可以打破国企的垄断地位，提高资源和资金的配置效率，从而大大提高我国整体经济的效率，推进我国市场经济的发展。

1．发展民营中小企业是市场经济体制的要求

在我国有计划经济体制向市场经济体制转变的过程中，越来越多的现实问题要求民营中小企业也迅速发展壮大。原因是：市场经济体制离不开竞争，需要中小企业参与竞争以打破国有企业垄断市场的局面；在市场那个经济体制下，中小企业参与市场竞争可以给消费者带来更多的选择，因为不可能只由少数几个企业来满足消费者的一切需求，包括产品的品种、质量、价格等；中小企业参与市场竞争能促使企业降低生产成本，从而降低产品销售价格，这样给消费者更多的实惠；民营中小企业参与竞争还能迫使国有大中型企业不断提高竞争力，这样才能发展出与国外大企业相媲美的大企业。由此可见，发展民营中小企业是市场经济体制的要求。

2．发展民营中小企业可提高整体经济效益

改革开放之前，我国的市场由国有企业完全垄断，这使得我国资源配置效率极低。改革开放之后，民营中小企业的发展打破我国国有企业的垄断，使得资源得到了充分的利用，提高了资金的使用效率。我们以如下的图形来分析中小企业的发展带来的益处。

图1 完全垄断和垄断竞争的效益损失比较

如图，在完全竞争条件下消费者总的消费支出为四边形PeEQeO而全体消费者可能愿意支付的最大支出是四边GEQeO和实际支付之间的差是三角形GEPe 的面积，这块面积叫消费者剩余，被看作是消费者从中获得的好处。

在我国的市场由国有企业完全垄断时，垄断企业为了追求利润的最大化，市场的销量由垄断企业边际成本IMC和边际收益曲线MR的交点决定为Qm，此时消费者剩余还剩三角形GHPm的面积，白白损失了三角形H’EE’的面积，这杯=被称作垄断形成的无谓损失，它代表了垄断形成的效益损失。

中小企业的发展使得我国市场结构演变为垄断竞争市场，边际收益曲线MR’’，市场销量Q’’，在垄断竞争市场条件下，效益的损失为三角形HEE’’，显然后者的面积要小于前者，也就是说民营中小企业的发展减少了我国市场的效益损失。

3．发展民营中小企业可保障我国顺利实现工业化

在我国整个工业化阶段，我国必须创造出4-5亿个非农部门的就业岗位，而这些就业岗位绝大多数只能由中小企业提供，没有中小企业发展的良好环境，就无法吸纳从农业领域中转移出来的众多劳动力和城镇新增就业或再就业人员，这不但影响整个国家工业化和现代化的实现，而且还将受到现代化过程中负面影响的严重冲击。因此发展民营中小企业可保障我国顺利实现工业化。所以说，我国要进一步发展民营中小企业，大力扶持和促进中小企业发展。