浅论公务员薪酬福利货币化发展趋势——以公务员工作幸福感角度

年 工 资 改 革 完 善 了 岗 位 津 贴 制 度 （ 括 地 区 附 加 津 贴 和 艰 苦 较 大 影 响 ，我 们针 对 上述 ４ 因子 通过 强 制线 性 回归 方 法做 包 个 边 远 地 区 津 贴 ） ， 并 对 年 度 考 核 称 职 及 以 上 的 工 作 人 员 实 行 了 逐 步 回 归 分 析 ， 所 得 数 据 如 表 １ ：
利 制 度 。 目前 ，我 国 已经建 立 了完备 的 医疗 保 险和 生育 保 险 与其 薪酬 福利 各组 成部 分 的相 关性 测量 可知 ，公务 员对 其 能 制度 ，失 业 、工 伤 、养 老保 险及 住房 公 积金 制度 仍 待 日后完 获 得 的货 币性 待遇 拥有 更积 极 的诉 求 ，即更 多的货 币性 收 入
差 距 等 原 则 ，并 试 图通 过 科 学 的 增 长 机 制 确 立 合 理 的 工 资 存在 显著 影 响 。同时 ，当福利 制度 、额 外福 利 、休假 制度 和
水平 。公务 员福 利 制 度是 指是 指 国家 和单 位为 保 障和解 决 公 货 币制度 每 变 化 ｌ 位 时 ，主 观 幸福 感 指 数 将 变 化０． ２、 单 １ ５
我 国 现行 的 公务 员 薪酬 福 利 制度 可具 体 分为 工 资 、福 利 防暑 降温 补贴 在 因子４ 载 荷 较高 。 根据 因子分 析 的 结果 ， 上
公务 员 工 资包 括 基本 工 资 、津 贴和 年 终 奖金 。基 本 工资 制 度 和 货 币 制 度 。
分 为 职务 工 资与 级别 工资 两部 分 ，按照 相应 级别 发放 。２ ０ ０６
大 。 针 对 于 这 一 事 实 提 出促 进 公 务 员福 利 货 币化 及 优 化 现 有 工 资结 构 的 薪 酬福 利 制 度 改革 建 议 ， 以促 使 公 务 员工
作 幸福感 的提 升 ，规 范公 务 员收入 ，促进 所得透 明化、显性 化、数量 化 ，加 强内外部 监管 ，建 设阳光政府 。 关 键 词 ： 务 员 ；薪 酬福 利 ；货 币化 ；趋 势 公
年 终一 次奖 金 制度 ，奖 金 标 准 为 本 年 １ 月份 的基 本 工 资 。 ２
数 据 显 示 ，常 数 及 ４ 公 因 子 对 于 工 作 幸 福 感 的 ｔ 验 ｐ 个 检
公 务 员 工 资 制度 坚 持 按 劳 分 配 、体 现 工 作 职 责 、保 持 合理 值分 别为 均 明显小 于０ ０ ，可知 其分 别对 公务 员工作 幸福 感 ．５
务员 工 作 、生 活及 家庭 中的基 本 需要 和特 殊 困难 ，在 工资 和 ０ １ ５ ． ０ 、０ １ ９ ． ９ 、０ ３ １ 单位 ，因此货 币 制度 的公 因子 与其 ．０ 个 保 险之 外 给予 经济 帮助 和生 活照顾 的一 种保 障制度 ，包 括工 他 公因子 相 比 ，对 公务 员 的主观 幸福感 影 响更 大 。 时 、休假 、优抚 和生 活性 、文化 性福 利 及福 利补 贴 等其 他福 上 述 数据 显示 ，通 过对 公务 员 工作 幸福 感 这一 评价 指 标
公共管理 Ｉ ｕ Ｌ ｄ ｎｓｒ ｔ ｎ ｂｉ Ｒ ｍｉｉ ａｉ Ｐ ｃ ｔ ｏ
浅论公 务员薪 酬福利货 币化发展趋 势
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以公务 员工作幸福感角度
１０ １ ０８ ０
周 琦 玮
仇杰
周 丽敏
中央 财 经 大 学政 府 管 理 学 院
摘要 ： 公务 员薪酬福利 制度 － ｂ工作 幸福 感相 关性 的实证性研 究指 出公 务 员的 贷 币性收 入与其工作 幸福 感相 关性 更
一
、
研 究 背 景
食福 利 、互 助金 、额 外 医疗保 健福 利 、辞 退金 、脱 产培 训 、 病 假 制 度 、事 假 制 度 、节 假 日和 公 休 日、单位 集体 旅 游 、
１ 概 念 界 定 ．
工 作 幸 福 感 是 指 员 工 对 工 作 生 活 质 量 （ ａ ｉｙ ｏ 在 工作 单位 获得 的 咨询帮 助 、子女 补贴 （ 括 医疗费 、教 育 Ｑｕ ｌｔ ｆ 包 ｗｏ ｋ’ｓ ｉｅ ｒ ｌｆ ）变 化 的反 映程度 ，是个人 对 工作 的积 极情 感 费 ） 、补贴 （ 季取 暖补 贴 、防暑 降温 补贴 、交通 补贴 等 ） 冬 和认 知 评价 。 目前 ，对 于 公务 员这 一 特定 职业 群体 的 工作 幸 等 １ 项指标 ，在 每 项指 标与 工作 幸福感 的相 关性 检验 中 ，均 ５ 福 感 仍 未 有 明 确 定 义 ，结 合 现 有 理 论 及相 关研 究 ，我们 认 达 到ｐ ＜Ｏ． ５，即显 著性 相 关 。为便 于 回归分 析 ，我们 利 用 ０ 为 ，公务 员 工作 幸福 感 是指 公务 员在 进 行行 政管 理 的工 作过 主 成分 法对该 １ 项指 标做 因子分析 ， 这 １ 项 指标包 括４ ５ ５ 个公 程 中 ，运 用 其情 智力 及 相关 专业 技 能 ，获取 服务 对象 及社 会 因子 ，其 中互助 金 、辞 退金 、退 休金 、单 位集 体 旅游 、在工 公众 对 自身 的积 极评 价 ，感 受职 业 内在 的尊 严 与意 义 ，实现 作 单 位 获得 咨 询帮 助 在 因子 １ 载荷 较 高 ；住 房 福利 、额 外 上 个 人 社会 价值 与 自我价值 的 统一 的 幸福 感受 ，是 公务 员对 所 医疗 保健 、脱产 培 训 子女 补贴 在 因子２ 载荷 较高 ；病 假 上 从 事工 作满 意度 的一 种主观 评 价指 标。 ２． 务 员 薪 酬 福 利 制 度及 其 现 状 公 和保 险 制度 。 制度 、节 假 日、探 亲假 、事 假制 度 、公 休 日在 因子３ 上载 荷 较高 ；每 月 发放 工资 数额 、饮 食性 补贴 、交 通 、冬季 取 暖 、 可 以把 ４ 公 因子 分 别概 括 为 ：福 利 制度 、额 外福 利 、休 假 个 为 了确定 哪种 薪 酬福 利成 分 会对 公务 员 工作 幸福 感 产生