关于促进我省科技企业加速器建设与发展的建议

关于促进我省科技企业加速器建设与发展的建议

作者：孙爱兵杨光肖秋瑾

来源：《科学与财富》2019年第16期

摘要：科技企业加速器是推动科技型企业快速成长的新型服务载体。本文分析了国内外科技企业加速器发展的现况，阐述了黑龙江省发展科技企业加速器的必要性，并针对黑龙江省科技企业孵化培育实际提出了加快科技企业加速器建设与发展的若干建议。

关键词：科技企业加速器；孵化器；对策建议

科技企业加速器是以快速成长企业为主要服务对象，通过服务模式创新满足企业对空间、管理、服务、合作等方面个性化需求的新型服务载体。科技企业加速器旨在从高成长期企业的实际需求出发，提供定位清晰、方向明确的企业加速服务，加速科技成果转化，助推企业快速成长。

一、国内外科技企业加速器发展的现状与趋势

科技企业加速器发展时间不长，是科技企业孵化器发展新阶段产生的新事物，是科技企业孵化器发展到一定阶段的必然要求。与科技企业孵化器相比，科技企业加速器主要针对高成长型企业提供成体系的服务，提供的标准厂房、中试基地和生产基地等基础设施更加丰富，其发展更加依靠市场主导作用。

目前，科技企业加速器已呈现出多元化、专业化、市场化和产业化的发展趋势，已引起各国政府与社会的高度关注。1999年美国西雅图市 iStartVentues公司建成全世界第一个加速器后，科技企业加速器在世界各地以不同形式展现。中国于2001年在北京建立了中关村永丰产业基地科技企业加速器，西安、深圳、大连等地也都在逐步推进加速器建设。我国科技企业加速器建设基本依托高新区、大学科学园、经济技术开发区等载体建设。其提供的服务保障包括：提供开放可拓展的物理空间、优质可增值的配套设施、优惠的政策引导支持等。目前，科技企业加速器的服务模式主要有“企业孵化+产业孵化”、“专业孵化+天使投资+创业导师”等，但是尚不能完全满足高成长企业的需求。

发展科技企业加速器，必须考虑区域资源与产业的结合，必须考虑企业的现实需求，必须推进加速器与孵化器衔接，必须加大政策资源的配置支持力度。科技企业加速器是科技企业孵化器发展的延伸和拓展，科技企业加速器将成为未来我国企业孵化器深入发展的必然趋势。

二、我省建设和发展科技企业加速器的必要性

黑龙江省是我国较早建设科技企业孵化器的省份之一。近年来，通过政策引导，梳理闲置非办公资产，大建孵化器、建大孵化器，孵化器数量得到大幅增长。目前，全省科技企业孵化器总数已超过200家，科技企业孵化器已覆盖全省各地市。从我省科技企业孵化器发展的实际情况来看，孵化场地和毕业企业发展空间的制约问题已非常突出。为了实现孵化场地的循环使用，企业孵化期限到期后，一般都要求搬出孵化器，离开了孵化器，企业生存发展更困难；另一方面，此时孵化企业经过培育已具备一些收益和财政贡献能力，其离开使得孵化器的显示度无法提高。同时，毕业企业在进入快速发展期时还面临着土地资源紧缺、资金周转困难等问题。如果没有更好的发展环境，这些企业有可能会到其他经济基础较好、营商环境更优的省市发展。

目前，我省科技企业加速器建设尚处于初步探索发展阶段，已产生了哈工大工业技术研究院等一批以转化高校、科研院所成果为主要目的的科技企业加速器的雏形。但是与先进省市相比，黑龙江省科技企业加速器发展还面临数量偏少、规模不大、模式不新、服务功能不完善等一些不容忽视的问题，迫切需要提升科技企业尤其是面对高成长企业的服务质量和效率，构建更加完善的科技企业孵化培育服务体系。发展科技企业加速器，通过科技企业加速器的建设与功能实现，能充分满足我省高成长企业对于发展空间、商业模式、资本运作、人力资源、技术合作等多方面个性化需求，有利于推动我省科技园区招商引资，促进我省科技园区整合区域资源，助力我省科技园区产业升级。

三、加快我省科技企业加速器发展的建议

結合国内外及我省科技企业加速器的发展分析，提出加快我省科技企业加速器发展的建议如下：

（一）实施促进科技企业加速器发展的长效机制

将科技企业加速器建设纳入到提高自主创新能力、促进区域经济振兴的高度，努力构建政策服务体系，为科技企业加速器创造适宜发展环境。一是加大科技企业加速器发展的宏观调控制定，实施专门助推科技企业加速器发展的产业政策、财政政策、税收政策、投融资政策、人才政策等，为科技企业加速发展提供支持。二是将科技企业加速器建设纳入政府绩效考核指标体系，强化地方领导的关注与重视，集聚资源推进科技企业加速器建设。三是坚持政府引导、市场主导，鼓励科技园区与孵化器共建加速器，培育高新技术产业。四是对科技企业加速器分类指导，鼓励民营资本创办或共建科技企业加速器。

（二）构建合理的科技企业加速器运营发展模式

企业加速器作为一个独立的经济实体，如果缺乏合理的盈利，就无法提供优质高效的服务，无法吸引高素质的人才，加速器就难以获得发展。因此，科技企业加速器要采取市场化运作模式，建立以权责明确、产权清晰、政企分开、管理科学为条件的现代企业制度，在合理盈

利的同时提升服务能力和管理水平；要不断强化和提升自身的服务功能，改进和完善自身的服务产品，引入社会先进适用服务项目为企业提供增值服务；要通过投资实现资产增值，获取投资回报并反哺扶持入驻企业；要争取更多的补助、支持资金与政策倾斜；要依靠自身的产业特色、专业特色和服务特色形成竞争优势，吸引更多的企业人驻。

（三）实行科学的科技企业加速器企业进退管理机制

科技企业加速器应该确保入驻企业的质量和高速成长。科技企业加速器应制定管理办法，规范科技企业加速器营运及入驻企业的准入与退出。对入驻企业，应减少企业入驻的审批程序，建立“一站式管理”、“一条龙服务”的工作体系，提高服务效率与质量。对经筛选入驻的企业实行低房租、减免税收、免费诊断咨询服务、共享公共设施以及土地征用方面的优惠政策，不断降低企业的研发、生产和经营成本。要建立有效的企业退出机制，使科技企业加速器实现资源利用最大化，扩大加速规模与加速效率。

（四）完善并落实科技企业加速器支持政策

科技企业加速器要想实现又好又快发展，必须要有优惠政策的支持。鼓励多元化的社会资本投资建设科技企业加速器，对科技企业加速器基本建设及功能完善给予补贴。鼓励科技企业加速器不断完善激励机制，对入驻企业进行考核分等级予以激励，使优者更优。引导科技园区，尤其是高新区、经开区等结合区域产业特色、服务优势建设科技企业加速器，集聚企业服务资源，实现功能区的产业优化与转型升级。对新建大型科技企业加速器按投资额给予一定比例的补贴或贷款支持，对加速器购置专业性仪器设备及提供专业服务给予奖补。对入驻企业在投资基金、研发平台等方面给予全面的辅导和支持。

（五）提供完善的科技企业加速器服务支撑与保障

营造和谐共享的知识型组织文化，通过组织形式多样的合作、共享、交流活动，拓宽知识和信息的获取渠道，使得科技企业加速器与入驻企业成为有机整体。通过政产学研合作、产业技术联盟等形式搭建技术服务平台，为入驻企业提供各种技术咨询与服务，帮助企业破解技术瓶颈。建立灵活高效的投融资保障机制，形成以政府资金为引导、以风险投资和社会融资主体、以银行信贷为补充的多元化、多层次的科技企业加速器投融资体系，不断完善投资的进出机制，形成完整的资本运作空间。加快构建科技企业加速器网络，整合原本分散的各具特色的科技企业加速器服务资源，实现科技企业加速资源最大范围的共享与合理配置。

参考文献：

[1].我国企业加速器发展对策[J].任静，钟书华.科技与管理.2010（12）

[2].推进杭州孵化器与加速器结合发展的对策建议[J].施勇峰.杭州科技.2011（24）35-38