[84]2011年农田水利基本建设总结

芦山县交通运输局文

件

芦交…2011‟84号签发人：罗汉东

芦山县交通运输局2010—2011年农田水利基本建设工作总结

芦山县人民政府农田水利基本建设指挥部：

按照县农建办要求，现将我局2010年9月至2011年8月农田水利基本建设工作总结如下：

一年来，在县委、县政府的正确领导下，全县交通系统干部职工坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大精神，按照“以枢纽为纲，于极地奋起”的发展战略，以灾后恢复重建为契机，切实加快农村交通基础设施建设工作，全县农村交通工作取得可喜成绩。

一、农田水利建设目标及完成情况

根据芦山县人民政府农田水利基本建设指挥部转发《雅安市人民政府农田水利基本建设指挥部<关于下达2011年度农田水利基本建设目标任务的通知>》(芦府农指发… 2011‟2 号)，我局2011年农田水利基本建设任务为投资2800万元建成通达通畅工程50公里。截止目前完成通乡油路水泥路以及通达通畅工程总计约105公里，完成任务的210%，完成投资约7031万元，完成任务的251.10%。

二、农建项目建设基本情况

（一）通乡油路（水泥路）建设情况

今年，我县共有在建工程项目10个176.6公里，共计投资约14707万元，其中亚行贷款项目9个130公里（牛双路18公里、清龙路8公里、芦天路9公里、宝大路20公里，沫中路20.5

公里、飞碧路18公里、龙围路12.6公里、油玉路15.9公里和西铜路8公里），投资约10457万元；非亚行贷款建项目大南路46.6公里，投资约4250万元。

截止2011年8月5日，全县共完成通乡公路里程55公里，其中清龙路完成8公里，完成投资593万元；牛双路完成18公里，完成投资约1480万元；芦天路完成9公里，完成投资约743万元。大南路全长46.6公里，总投资4250万元，该工程于2010年8月动工，截止8月初累计完成混凝土路面20公里，完成投资2720万元，占总投资的64%。

（二）通村公路项目

2011年，我县通村公路项目13个62.3公里，总投资约1869万元（灾后重建资金），目前已完成10条约50公里，完成投资约1495万元，占总投资的80%。项目如下：

大河村9.5公里，胜利村4.4公里，中林村2.9公里，兴林村6.2公里，玉溪村1.6公里，凤头村7公里，红星村0.8公里，青龙村1.5公里，火炬村2.2公里，周村6公里，西川村3公里，石凤村13.2公里，朝阳村4公里。

三、资金到位情况

2010年8月至2011年8月中央及亚行到位资金6436.28万元。其中大南路资金3465.6万元；亚行贷款项目中央基金2210万元；亚行资金760.68万元。

市、县级补助到位资金954.35万元。其中市交通运输局：通村公路补助资金202万元；县财政拨付公路维修工程款15万元；油玉路600万元；玉溪河大桥维修工程款30.35万元；站点建设资金、安保资金76万元；汛期抢险保通经费31万元。

四、农田水利基本建设工作中的具体做法

（一）加强组织和领导。为加强工程建设项目实施管理，在第一批灾后重建项目实施中，以芦交重指[2009]1号文成立了以县委联系交通的领导任组长，政府分管副县长高体强、交通局运输局长罗汉东任副组长，交通局班子成员、养护段领导及工程人员、财务人员为成员的“芦山县交通灾后重建工程指挥部”，专门负责交通灾后重建项目工作的实施，将项目分解落实到人（包括联系领导及业主代表），各司其职，各负其责。为规范管理，制定了《芦山县交通灾后重建工程管理制度》、《芦山县工程变更管理实施细则（试行）》以及《芦山县交通灾后恢复重建资金管理办法》等制度。

为加强亚行贷款项目的管理，芦山县成立了亚行贷款项目实施领导小组，组长为政府主要领导，成员为分管副县长及相关部门负责人。按上级项目办要求，成立了以交通运输局局长为主任，分管领导、养路段长及工程人员、财务人员为成员的“芦山县亚行贷款项目管理办公室”，专门负责亚行贷款项目的实施、监管。

（二）加强检查和管理。在工程管理中，我们始终把质量当作第一要务来抓，首先建立了“政府监督、业主负责、企业自检、工程监理、社会监督”的质量保证体系，所有县、乡公路均申请市公路工程质量监督站进行监督；在业主单位工程技术人员严重不足的情况下，仍然每个项目派驻一名业主代表，负责工程质量、进度、安全的现场管理；明确业主和企业的质量管理责任，所有项目均实行监理制和项目公示制。在工程管理中，将定期检查与日常检查相结合，在2010年、2011年共开展了两次工程质量大检查，对检查中存在的问题，均以书面形式通知施工、监理单位进行整改。到目前为止，没有发生过质

量安全责任事故。

（三）加强联系和服务。我们一边对所有在建项目进行严格的监督管理，一边对其进行人性化的服务。对其在管理中存在的问题提出合理化的建议，特别是在汛期期间，主动向各施工单位通报天气情况，一有暴雨天气，立即通知施工单位。

（四）严格制度，严明纪律。一是严格工程和廉政纪律，内部人员严禁接受施工单位的宴请，严禁涉入工程领域，并按纪委要求，对工程建设领域突出问题进行梳理和防范；二是严格施工纪律，对不按要求组织施工，违反安全管理规定、不按要求施工或工程滞后的监理和施工单位予以经济处罚。

五、存在的问题

（一）自然灾害的影响公路建设进度。由于我县项目都地处山区，2010年6月份开工的清龙路、牛双路、芦天路都不同程度受2010年8月特大暴雨的影响，施工单位不仅有近半月不能施工，而且还受到了不同程度的损失。牛双路还同时受2011年1月-3月雪灾的影响，有近1月不能进场施工。今年7月、8月所有农村公路在建项目又遇到暴雨袭击，导致多处路基边坡垮塌，直接影响了我县公路建设的进度。

（二）协调难度大。因公路属于开放式线型构筑物，沿途与人民群众之间需要协调的地方太多，时常出现老百姓因为问题未得到及时解决而阻工的现象，也因此而影响了工程施工进度。

六、下一步打算

下一步我们将继续加强实施监督力度，加强监督检查，督促施工单位严格管理，重视安全、质量和进度，在规定工期内保质保量的完成建设任务。