浅谈中国城市大气污染现状及其对策

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大气污染是世界各国面临的最严峻环境问题，如何防止大气污染已被各国政府高度重视。中国大气环境面临的形势尤其严峻，大气污染物排放总量居高不下。如何防止城市大气污染，减轻其危害的影响，是中国环保工作的重要课题。随着经济快速发展及城市化和工业化发展加剧，能源消耗迅速增加，大气污染日益严重。中国已是世界少数大气污染最严重的国家之一，大气污染防治任务艰巨，任重而道远。

1 中国大气污染现状

近年来，中国大气污染物排放总量呈逐年降低态势，部分污染较严重的城市空气质量有所好转，环境质量劣三级城市比例下降，但空气质量达到二级标准城市的比例也在减少，污染仍然很严重。中国大气污染的主要来源是生活和生产用煤，主要污染物是颗粒物和SO2。颗粒物是影响中国城市空气质量的主要污染物，SO2污染也保持在较高水平。老问题还远没解决，新环境污染问题接踵而来。随着机动车辆迅猛增加，中国部分城市的大气污染特征正在由烟煤型向汽车尾气型转变，NOx、CO呈加重趋势，有些城市已出现光化学烟雾现象，全国形成华中、西南、华东、华南多个酸雨区，多地出现雾霾天气、沙尘暴天气。

2 大气污染的主要危害

大气污染对人类及环境的影响非常大，大气污染对局部地区乃至全球气候都会产生较大影响，从长远来看，对全球气候的影响将会很严重。大气污染危害归纳起来有以下几种：a) 对人体健康的危害。人类通过吸入污染空气、表面皮肤接触污染空气和食入被大气污染的食物，可引起呼吸道和肺部等疾病，严重的可致命;b) 对生物的危害。大气污染物可使植物抗病能力下降、枯萎死亡，动物因吸入污染空气发病或死亡;c) 形成酸性降雨。导致水质恶化，引起植物枯萎死亡;d) 破坏臭氧层，形成臭氧空洞，对人类和动植物的生存环境产生危害;e) 对全球气候产生影响。煤等的燃烧会产生大量CO2，大气中CO2浓度增

广州和风环境技术有限公司 /加，破坏CO2平衡，引发“温室效应”，导致全球温度上升，产生了热浪、干旱、热带风暴和海平面上升等一系列严重自然灾害。大气污染至今已超越国界，危害遍及全球。

3 造成城市大气污染的主要原因

3.1 环保意识薄弱

大气环境是人类赖以生存的环境，由于大气环境的破坏不可逆，因此，治理大气污染要比采取有效措施防治大气污染付出更大的代价。为促进经济快速发展，中央和地方政府在制订经济政策、产业政策及在城市规划建设时往往不考虑大气环境容量大小，只注重短期利益，缺乏长远发展规划，这种以牺牲环境而带来的经济快速发展模式，不仅造成了资源严重浪费，而且影响国内经济的可持续发展和能源的有效利用。

3.2 能源利用不合理浪费严重

国内能源消费结构及利用不合理、利用率低造成的能源浪费严重是导致城市大气污染的主要原因，主要表现如下：a) 中国一次能源消费结构中，煤炭占75%，仅有30%煤炭用于发电，其它煤炭则用于工业及民用燃烧，且大部分煤炭为直接燃烧，这种利用模式造成了煤炭资源严重浪费，同时造成严重大气污染;b) 国内煤炭年产量大，高硫煤所占比重非常高，且煤炭洗选率低和高硫煤地区的煤炭开采过快;c) 各类燃烧设备热效率较低，制造水平较低，导致煤炭等资源利用率低，高耗能、高污染企业非常普遍。

3.3 大气污染防治资金投入不足

中国环境污染严重的原因之一是历史欠账太多，国家对环境保护、清洁能源的推行、污染排放及管控等方面资金投入长期不足。目前中国在环境污染防治方面投入的资金还不足国民生产总值的1%，这与中国经济发展速度严重不协调。

广州和风环境技术有限公司 / 3.4 执法不严，监督管理力度不够

尽管中国大气污染防治法规标准建设取得很大进展，但有法不依、执法不严、违法不究的现象还相当严重。地方政府为了发展经济干预环保部门执法，对一些新的不合理布局和污染超标的建设项目开后门。监督执法部门职责不清、监督不力，污染监督管理力量还很薄弱;

3.5 缺乏可行实用的治理技术

近年来，中国在大气污染防治技术和设备的推广、研发和使用方面，做了不少工作，但与控制大气污染的需求差距还非常大，还远远达不到治理污染要求。经济高效的治理技术较为缺乏，这直接影响了城市大气污染治理的进程和效果。

4 大气污染的防治对策

防治城市大气污染、控制城市污染物排放是改善空气质量最根本最有效措施，其主要途径有：

a) 全面规划，合理布局。工业是中国经济的主导产业，同时工业布局是生产布局体系中的主导环节，只有制定好产业政策，引导和鼓励符合产业政策的项目进入该城市。在工业企业选址时，根据城市主导风向，厂址选址应注意以下三方面：(a)在下风向;(b)厂址应选在空气流通较好，利于废气扩散、稀释的地方;(c)与居民区要保持一定的距离;

b) 调整产业结构，促使企业进行工艺改造。对历史遗留的不符合产业政策、环保要求的企业，如能耗高、污染严重的产业，加快其结构调整或促使企业进行工艺改造。对污染大户要强制执行环保处理措施，促使其达到国家、地方规定级别的排放标准，对能耗高、污染重、经济效益不好的企业实行关、停、转。要求企业对废气排放进行综合利用。最大限度降低污染物的排放量和毒害程

广州和风环境技术有限公司 /度;

c) 控制交通污染源和生活污染源。(a)控制城市车辆数量，尤其是控制摩托车、出租车数量在一定的水平，同时限制大排量机动车的使用;(b)发展公共交通，合理规划城市公共交通线路，适当增加公共汽车数量;(c)要对车辆能源进行改造，推广无铅汽油;(d)要提倡低碳绿色出行。从长远考虑，要开发对大气无污染或低污染的新型能源车辆，如太阳能汽车、电动汽车，从根本上解决车辆尾气污染问题;

d) 控制生活污染源。控制生活污染源比较困难，但仍有比较理想的效果，如北方城市取暖，应可采用集中供热、热电联供的方式，家用炉灶应禁止使用燃煤灶，采用新型能源，如天然气、电能，同时提倡太阳能，光伏发电等;

e) 加强环境监督管理及大众媒体监督。只有加强环境监督管理，才能防止各种污染事故发生，才能保证排污企业废气污染物达标排放;同时要加强监测预报工作，进行公众舆论监督，一方面唤醒全民对气大气治理的关注，另一方面，对主要大气污染源的工业企业增加压力;

f) 搞好城市绿化。植物有过滤吸附各种有毒有害大气污染物、杀菌、滞尘和净化空气的作用，因此做好城市绿化是防治城市大气污染的重要生物措施。同时绿化造林也是防止大气污染的有效措施。

大气环境是人类生存的宝贵资源，大气环境资源的破坏是一种不可逆转的过程。因此，环境保护工作任重而道远。针对这种不容乐观的现实，一方面应着重发展急需的、符合中国国情的污染防治技术，另一方面在制定一些综合的产业政策、经济政策及城市建设发展规划时要充分考虑环境容量，保护大气环境，不要以污染环境为代价换取经济发展，不然所造成的环境危害和损失难以挽回。所以大气污染防治值得每一个人重视，共同保护赖以生存的家园。