关于喀什经济特区发展战略的思考

积 １． ６ ２万平方公里 ，接近广 东省 ，人 口４ ０ ０ 万。新疆喀什经济特 区的设 立，标 志着中国西部开发迈上 了新 台 阶。喀什 经济特 区的设立不仅有利 于喀什的经济发展 ，而且对新疆 实现跨越 式发展起着重要 的推 动作 用。
【 键 词】喀什 经济特 区；设立意义 关
【 作者简介】热伊拉 ・ 吾守 尔，新疆 大学经济与管理 学院硕士研究生 ， 究方向：人 口、资源、环境 经济学。 研
路 连 欧 亚 ” 的 独 特 区 位 优势 ，是 祖 国 向西 开 放 的
重 要 门户 。喀 什 周 边 与塔 吉 克斯 坦 、阿 富汗 、巴
பைடு நூலகம்
基斯 坦 、吉 尔吉 斯 、印度 五 国接壤 ，有红 其拉
甫 、吐 尔 尕 特 、伊 尔 克 什 坦 、卡拉 苏 四个 口岸 对 外 开放 。 随着 １９ 年南 疆 铁 路 库 尔 勒 至 喀什 段 贯 ９９ 通 ，２０ 喀什 航 空 口岸 开 放 和 喀 什 至 巴基斯 坦 ０４年
一
史 文 化 名 城 ，集 中体 现 了 维吾 尔 族 民俗 风 情 、文 化 艺 术 、建 筑 风 格 的 特 色 ，在 整个 新疆 最 具 典 型 性 和代 表 性 。 喀 什 有 着 悠 久 的 历史 、灿 烂 的 文化 ，是 维 吾 尔 族 的发 源 地 ，维 吾 尔 族 的 历 史 、文 化 、建 筑 、 艺 术 都 在 这 里 发 源 。喀 什作 为祖 国 最 西端 的一 座
城 市 ，周 边 与 五 国接 壤 ，具 有 “ 口通 八 国 ，一 五
、
促 进 “ 出西进 ” 战略 西
从 经 济 方 面 看 ， 国家 有 意 开 发 西 部 ，促 进 新 疆 经 济 发 展 。 而 喀 什作 为 我 国最 西部 的重 镇 ，和 五个 国 家 接 壤 ，地 理 条件 优 越 。 目前 ，对 于整 个 西 部 来 说 ，如 何 选 择 开放 路径 仍 是 一个 值 得 研 究 的 问 题 。 因此 ，喀 什 特 区 的 战 略 意 义并 不 止 于新
州 的发 展 ，促 进 区域 协 调 ，增 强 民族 团结 ，确 保 社会 稳 定 ，维 护 国家 安 全 ，全 而 建 设 小 康 社 会 具
有重 要 意 义 。
南 支 线 ，主 要 作 为 油 气 物 流 专 线 ，功 能 虽 重 要 ， 却 较 为 单 一 。 中 国西 部 如 果 拥 有 与 东部 沿海 同等 甚 至 更 加 便 利 的 对 接 境 外 资 本 与 国 际 市 场 的条 件 ，就 能 一 改 幅 员 辽 阔 的 西 部 远 离 东 部 沿 海 口 岸 ，对 外 贸 易 与 经 济 往 来 鞭 长 莫 及 的 被 动 局 面 。 同 时 ，随着 亚 欧 国 际铁 路 复 线 建 成 ，从 川 渝 到 欧 Ｉ
分 旺 盛 。 这些 出 口产 品 大部 分 来 自中 国 中东 部 地 区 ，长 途 运输 成 本 高 。在 喀什 建 立 经 济 特 区 ，可 实 现 全 方 位 对 外 开 放 ，充 分 发 挥 地 缘 区 位 优 势 ， 促进 内 地 开 放 型产 业 向 西部 转 移 ，形 成 我 国与 中 南亚 更 密 切 的合 作 格局 。
占８ ％，其他少数 民族 占２ ％，是以维吾尔族 为主
体 的少 数 民族 聚 居 区 。 喀 什 历史 悠 久 ，有 文 字 记
载 的历 史 ２ ０ ０ ０多年 ，是 新疆 惟 一 的一 座 国家级 历
资者来说 喀什是进入 中亚南 亚市场 的有利 之地 。 周边 国 家 轻 工纺 织 、食 品 工业 落 后 ，中亚 国家 每 年进 口大量蔬 菜 、肉制品 ，对机 电产 品需求也 十
伊斯兰堡通航 ，喀什结束了遥远封 闭的历史 ，一
跃 成 为 中 国进 入 中亚 、西 亚 以及 欧 洲 的 国 际 大通
满 足 需 求 。 目前 “ 巴 国 际 货运 铁 路 线 ”建 设 开 中
始 酝 酿 ，但 中 巴铁 路仅 是 中 国西部 进 出境 通 道 的
模式 ，通 过大开放 、大联动 ，使其在 自身发展 的 基 础上 ，增 强带 动 辐 射 功 能 ，对 于 加 快 南 疆 ｊ 地
疆 。将 喀什作为 “ 向西开 放的桥头堡 ” ，与西部
最 重 要 的 成 渝 经 济 区 ，西 三 角形 成联 动 ，将 确 立 起 西 部 “ 进 西 出” 大 格 局 ，将 对 整 个 西 部 经 济 西 产 生 深 远 影 响 。西 部 现 有 一 条 北 疆 乌 鲁 木 齐 至 阿 拉 山 口 的铁 路 ，与 哈 萨 克 斯 坦 相 连 ，但 远 远 不 能
２１ 年 ３ ０２ 月
经 济 论 坛
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总第 ５ ０ ０期
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关于喀什经济特区发展战略的思考
文／ 伊拉 ・ 热 吾守 尔
【 摘
要】喀什地 区位 于新 疆南部 ，与巴基 斯坦、阿富汗、吉 尔吉斯斯坦等五 国接壤 ，下辖 １ １县 ，面 市 １
喀什 地 区位 于 中 国西 部 ，东 临 塔 克 拉 玛 干 沙 漠 ，南依喀喇昆仑山与西藏阿里地 区为邻 ，西靠 帕 米 尔 高 原 ，东 北 与 阿 克 苏地 区 的柯 坪县 、阿瓦 提 县 相 连 ，西 北 与 克 孜 勒苏 柯 尔 克 孜 自治 州 的 阿 图什 市 、乌 恰 县 、阿 克 陶县 相 连 ，东 南 与 和 田地 区皮 山县 相 连 。喀 什 总 面 积 １．万 平 方 公 里 ，其 ６２
中 ，绿 洲 面 积 ２７ ． ４万 平 方 公 里 。 全 区辖 １ １ 市 １
道 、向西 开放 的桥 头 堡 ，战略 地 位 更 显 突 出 。 喀 什 周 边 接壤 国 家最 多 ，要 真 正 把 喀什 建 设 成 为 中
亚 、南 亚 和 西亚 的桥 头 堡 ，形 成 发 展 上 的 比较 优 势。
从 战 略意 义 上 讲 ，喀 什 是 深 化 向西 开 放 的 门 户 。 喀 什 与周 边 国 家经 济互 补 性 强 ，中亚 、南 亚 各 国 特 别 希 望加 强 与 中 国 的经 济 合 作 ，对 内地 投
县 ，总 人 口 ３０ ，其 中维 吾 尔 族 占 ９ ％ ，汉 族 ５万 ０