新时代高质量发展的背景及要求(课堂PPT)
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高质量发展的内涵、定位和性质
2
4
内涵
以供给侧结构性改革为主线 实现质量第一、效益优先的目标
2
5
三个必然要求
推动高质量发展是保持经济持续健康发展 的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全 面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家 的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。
2
6
第二点
高质量发展与现代化经济体系的关系
高成本、低效率、低质量等结构性矛盾继续累积，进一步加大经济金融风
险；
另一方面，在新技术、新业态、新产品不断出现、国际经济竞争日
益激烈的新形势下，实现 高质量发展必须把自主创新作为第一动力，以人
才强国为第一资源，加快建设创新型国家。
2020/4/26
18
稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，要长期坚持
9
目标管理
指标体系 标准体系 政绩评价
20Βιβλιοθήκη Baidu0/4/26
政策体系
必须加快形成推 动高质量发展的指标
体系、政策体系、标
统计体系
准体系、统计体系、
绩效评价、政绩考核,
政绩考核
创建和完善制度环境。
10
第三点
高质量发展面对的风险和难题
2
11
打好防范化解重大风险攻坚战
要服务与供给侧结构性改革 这条主线
做好重点领域风险防范和处 置 加强薄弱环节监管制度建设
2
7
两者关系
高质量发展是目标 现代化经济体系是支撑目标的手段
2020/4/26
8
支撑体系
推动经济发展质量变革、 效率变革、动力变革
着力加快建设实体经济、科 技创新。现代金融、人力资 源协同发展的产业体系
2020/4/26
提高全要素生产率
着力构建市场机制有效、 微观主体有活力、宏观 调控有度的经济体制
2
1
背景
中国特色社会主义进入了新时代，我国经 济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济 已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
2
2
目录
一
二
三
四
高质量发 展的内涵、 定位和性 质
高质量发 展与现代 化经济体 系的关系
高质量发 展面对的 风险和难 题
三大变革 助推“增 速换挡”
2020/4/26
3
第一点
“稳”和“进”是辩证统一的，要作 为一个整体来把握，把握好工作节奏和力 度，要统筹各项政策，加强政策协同。
2
19
2
20
目前，我国经济发展面临的主要挑战是质量不 高，尤其是在关键性技术、产品质量等方面与发达国 家仍有较大差距。日本电饭煲、德国刀具等国外产品， 一度被中国消费者热捧。反观大量国产消费品却出现 产能过剩、为销路发愁。这种反差背后，折射的正是 中国制造的短板。
2020/4/26
16
效率变革是重点
效率是经济发展的永恒主题。当前，经济增长中的低效 率问题仍然比较突出，这成为我国经济发展质量不高的重要表 现。世界劳工组织数据显示，2017年，我国人均劳动产出为2.7万 美元（按2011年不变价计算），是世界平均水平的77.5%，仅为高 收入国家平均水平的28.7%。推动效率变革，就是要填平各种低 效率洼地，为高质量发展奠定一个稳固的基础。
促进形成金融和实体经济、 金融和房地产、金融体系 内部的良性循环
坚决打击违法违规金 融活动
2020/4/26
12
打好精准脱贫攻坚战
要保证现行标准下的脱贫质量，既 不降低标准,也不吊高胃口
瞄准特定贫困群众精准帮扶
向深度贫困地区聚焦发力
激发贫困人口内生动力
加强考核监督
2020/4/26
13
打好污染防治攻坚战
要使主要污染物排放总量大幅减 少
调整产业结构,淘汰落后 产能
调整能源结构,加大节能力度和考核 调整运输结构
2020/4/26
14
第四点
三大变革助推“增速换挡”
2
15
质量变革是主体
在过去经济高速增长的过程当中，我们基本解 决了经济发展“有没有”的问题。在如今的高质量发 展时代，中国经济更需要着力解决发展“好不好”的 问题。
2020/4/26
17
动力变革是关键
动力变革既是高质量发展的关键，也是实现质量变革、效率变革的
前提条件。迈入高质量发展的新时代，之所以突出强调动力变革，主要原
因在于：一方面，在要素成本上升、环境问题严峻、经济全球化不确定性
加大的背景下，如果继续沿用政府主导、要素投入、投资拉动的传统增长
模式，不仅无法保持经济中高速增长，而且会使高产能、高库存、高杠杆、
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内涵
以供给侧结构性改革为主线 实现质量第一、效益优先的目标
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三个必然要求
推动高质量发展是保持经济持续健康发展 的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全 面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家 的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。
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第二点
高质量发展与现代化经济体系的关系
高成本、低效率、低质量等结构性矛盾继续累积，进一步加大经济金融风
险；
另一方面，在新技术、新业态、新产品不断出现、国际经济竞争日
益激烈的新形势下，实现 高质量发展必须把自主创新作为第一动力，以人
才强国为第一资源，加快建设创新型国家。
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稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，要长期坚持
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目标管理
指标体系 标准体系 政绩评价
20Βιβλιοθήκη Baidu0/4/26
政策体系
必须加快形成推 动高质量发展的指标
体系、政策体系、标
统计体系
准体系、统计体系、
绩效评价、政绩考核,
政绩考核
创建和完善制度环境。
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第三点
高质量发展面对的风险和难题
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打好防范化解重大风险攻坚战
要服务与供给侧结构性改革 这条主线
做好重点领域风险防范和处 置 加强薄弱环节监管制度建设
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两者关系
高质量发展是目标 现代化经济体系是支撑目标的手段
2020/4/26
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支撑体系
推动经济发展质量变革、 效率变革、动力变革
着力加快建设实体经济、科 技创新。现代金融、人力资 源协同发展的产业体系
2020/4/26
提高全要素生产率
着力构建市场机制有效、 微观主体有活力、宏观 调控有度的经济体制
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背景
中国特色社会主义进入了新时代，我国经 济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济 已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
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目录
一
二
三
四
高质量发 展的内涵、 定位和性 质
高质量发 展与现代 化经济体 系的关系
高质量发 展面对的 风险和难 题
三大变革 助推“增 速换挡”
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第一点
“稳”和“进”是辩证统一的，要作 为一个整体来把握，把握好工作节奏和力 度，要统筹各项政策，加强政策协同。
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目前，我国经济发展面临的主要挑战是质量不 高，尤其是在关键性技术、产品质量等方面与发达国 家仍有较大差距。日本电饭煲、德国刀具等国外产品， 一度被中国消费者热捧。反观大量国产消费品却出现 产能过剩、为销路发愁。这种反差背后，折射的正是 中国制造的短板。
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效率变革是重点
效率是经济发展的永恒主题。当前，经济增长中的低效 率问题仍然比较突出，这成为我国经济发展质量不高的重要表 现。世界劳工组织数据显示，2017年，我国人均劳动产出为2.7万 美元（按2011年不变价计算），是世界平均水平的77.5%，仅为高 收入国家平均水平的28.7%。推动效率变革，就是要填平各种低 效率洼地，为高质量发展奠定一个稳固的基础。
促进形成金融和实体经济、 金融和房地产、金融体系 内部的良性循环
坚决打击违法违规金 融活动
2020/4/26
12
打好精准脱贫攻坚战
要保证现行标准下的脱贫质量，既 不降低标准,也不吊高胃口
瞄准特定贫困群众精准帮扶
向深度贫困地区聚焦发力
激发贫困人口内生动力
加强考核监督
2020/4/26
13
打好污染防治攻坚战
要使主要污染物排放总量大幅减 少
调整产业结构,淘汰落后 产能
调整能源结构,加大节能力度和考核 调整运输结构
2020/4/26
14
第四点
三大变革助推“增速换挡”
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15
质量变革是主体
在过去经济高速增长的过程当中，我们基本解 决了经济发展“有没有”的问题。在如今的高质量发 展时代，中国经济更需要着力解决发展“好不好”的 问题。
2020/4/26
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动力变革是关键
动力变革既是高质量发展的关键，也是实现质量变革、效率变革的
前提条件。迈入高质量发展的新时代，之所以突出强调动力变革，主要原
因在于：一方面，在要素成本上升、环境问题严峻、经济全球化不确定性
加大的背景下，如果继续沿用政府主导、要素投入、投资拉动的传统增长
模式，不仅无法保持经济中高速增长，而且会使高产能、高库存、高杠杆、