电动汽车充电桩产业行动计划

电动汽车充电桩产业行动计划

20xx年

2015年9月国务院办公厅发布了《关于加快电动汽车充电基础设

施建设的指导意见》，第一次明确了充电桩行业的政策方向。随后几年，颁布的政策主要推动充电桩在居民区、办公区及公共区域充电桩

的建设。2018年6月，国务院颁布了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，其中指出2020年底前，重点区域的直辖市、省会城市、计划单

列市建成区公交车全部更换为新能源汽车。在物流园、产业园、工业园、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地建设集中式充电

桩和快速充电桩，至2020年新能源汽车产销量达到200万辆左右。

以转型升级、提质增效为主线，以技术创新和管理创新为支撑点，加快推进供给侧结构性改革，扩大新型产品生产和应用，积极开展产

能合作，有效提高区域产业的质量和效益。

为加快区域产业结构调整和优化升级，依据国家和xx省产业发展

规划，结合区域产业xx年发展情况，制定该规划，请结合实际情况认

真贯彻执行。

第一条规划思路

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，明确重点

任务，实现产业稳增长、调结构、转方式和可持续发展，大力推动产

业跨越式发展。

第二条发展原则

1、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

2、因地制宜，科学发展。充分结合各区域经济社会发展水平、资源条件，分地区、分类型制定科学合理的工作路线，指导推动产业现代化发展。

3、坚持总量控制。继续严格控制产能盲目扩张，把调整产业结构放在更加突出位置，加快推进联合重组，调整产品结构，提高生产集中度。

4、坚持创新驱动。依托企业、高校、科研院所打造一批省级、国家级产业技术创新平台，推动新技术、新产业、新业态的发展，通过全面创新培育新的增长动力，形成新的经济增长点。

第三条产业环境分析

国家地方出台政策助推电动汽车充电桩产业发展

国内充电桩的快速发展离不开相关政策的大力促进。无论是针对广大消费者的基础设施建设，还是针对机关单位的相关工作展开，近几年的政策都涵盖了充电基础设施建设、电力接入、充电设施运营等

方面，对调动全社会相关资源促进充电基础设施发展起到至关重要的

作用。

具体来看，2015年9月国务院办公厅发布了《关于加快电动汽车

充电基础设施建设的指导意见》，第一次明确了充电桩行业的政策方向。随后几年，颁布的政策主要推动充电桩在居民区、办公区及公共

区域充电桩的建设。2018年6月，国务院颁布了《打赢蓝天保卫战三

年行动计划》，其中指出2020年底前，重点区域的直辖市、省会城市、计划单列市建成区公交车全部更换为新能源汽车。在物流园、产业园、工业园、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地建设集中式

充电桩和快速充电桩，至2020年新能源汽车产销量达到200万辆左右。

除了国家层面颁布政策鼓励电动汽车行业的发展外，地方政府也

积极响应国家的号召，出台相关政策鼓励和扶持电动汽车行业的发展。以北京市为例，2018年，颁布了《关于加强停车场内充电设施建设和

管理的实施意见》和《北京市推广应用新能源汽车管理办法》两项主

要政策，其目的是布局合理、管理规范、推进智能高效的充电基础设

施体系建设，确定电动汽车充电专用泊车位，为新能源汽车产业的发

展做好基础建设的准备。

“十三五”规划明确电动汽车充电桩发展目标

2019年1月14日，中国汽车工业协会在京召开信息发布会，表示2018年，我国新能源汽车产销分别完成127万辆和125.6万辆，比上

年同期分别增长59.9%和61.7%。其中纯电动汽车产销分别完成98.6

万辆和98.4万辆，比上年同期分别增长47.9%和50.8%；插电式混合

动力汽车产销分别完成28.3万辆和27.1万辆，比上年同期分别增长122%和118%；燃料电池汽车产销均完成1527辆。

从最受大众喜爱的新能源汽车类型来看，北汽新能源EC系列排第一。据乘车会公布的最新数据显示，2018年最受消费者喜欢的新能源

乘用车车型是北汽新能源EC系列，其销售了90637辆。其次是奇瑞eQ 电动车，共销售46967辆。其他还包括秦ProDM、比亚迪e5、江淮IEV 等车型。

为落实《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号），科学引导电动汽车充电基础设施建设，促

进电动汽车产业健康快速发展，电动汽车充电基础设施发展指南

（2015-2020）作为十三五时期充电桩行业发展的规划性文件，明确了

行业的发展目标，至2020年，电动公家车数量超过20万辆，其充电

站达到3848座，电动出租车数量超过30万辆，充换电站2462座。

第四条区域发展环境

初步核算，地区生产总值增长xx%，固定资产投资增长xx%，一般

公共预算收入增长xx%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，要实现

第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标

打好基础。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长xx%左右；城镇新增就业xx万人以上；城镇调查失业率xx%左右，登记失业率xx%以内；居民消费价格涨幅xx%左右；居民收入增长与经济增

长基本同步。

当前时期，地区仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。和平与

发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社

会信息化深入发展，世界经济缓慢复苏，新一轮科技革命和产业变革

蓄势待发，全球治理体系深刻变化。我国经济长期向好的基本面没有变，经济发展进入新常态，发展方式加快转变，新的增长动力加快孕育，经济中高速增长、迈向中高端水平的趋势明显。未来五年，地区

将由低中等收入向中上等收入跨越，由乡村社会向城市社会转型，产

业由中低端向中高端水平提升，工业化由中期阶段向中后期阶段发展，人民生活由总体小康向全面小康迈进，进入新的发展阶段，保持经济

持续较快发展的空间广阔、潜力巨大。