政府采购业务流程简介及注意事项ppt课件

问题：资格条件变更的时间如何定？
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六、抽取评审专家
1、评审专家的抽取
评标委员会、谈判小组、磋商小组和询价小组等评审 组织中，除采购人代表外的其他成员，均应当由采购 人或者采购代理机构从同级或上级政府采购评审专家 库中抽取产生。
可以根据采购需求的特点选择经济、法律等专业的评 审专家共同组成评标委员会、谈判小组、磋商小组和 询价小组等评审组织。
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五、采购文件变更
在原公告发布媒体上发布更正公告，并以 书面形式通知所有获取采购文件的潜在供 应商。
采购信息更正公告的内容应当包括采购人 和采购代理机构名称、地址、联系方式， 原公告的采购项目名称及首次公告日期， 更正事项、内容及日期，采购项目联系人 和电话。
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五、采购文件变更
澄清或者修改的内容可能影响投标文件、 资格预审申请文件、响应文件编制的，采 购人或者采购代理机构发布澄清公告并以 书面形式通知潜在供应商的时间，应当在 投标截止时间至少15日前、提交资格预审 申请文件截止时间至少３日前，或者提交 首次响应文件截止之日３个工作日前；不 足上述时间的，应当顺延提交投标文件、 资格预审申请文件或响应文件的截止时间。
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二、编写采购文件
最低评标价法 最低评标价法，是指投标文件满足招标文件 全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中 标候选人的评标方法。 取消了“依据统一的价格要素评定最低报价” 算术修正 价格扣除
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二、编写采购文件
综合评分法
是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照 评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标 候选人的评标方法。
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四、发布采购公告
指定媒体 中央预算单位在财政部指定的媒体上发
布 地方预算单位在所在地省级人民政府财
政部门指定的媒体上发布。采购项目 预算金额达到500万元的，同时推送至 中国政府采购网。
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四、发布采购公告
公开内容
公开招标公告：采购项目预算金额，采购项目需要 落实的政府采购政策，投标人的资格要求…… 邀请招标资格预审公告：采购项目预算金额，采购 项目需要落实的政府采购政策，投标人的资格要求， 审查标准、方法…… 招标公告、资格预审公告的公告期限为５个工作日 竞争性谈判公告、竞争性磋商公告和询价公告公告 期限为３个工作日
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二、编写采购文件
具体要注意： 2、合同文本和合同草案 合同文本：招标文件、询价文件 合同草案：竞争性谈判文件、竞争性磋 商文件
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二、编写采购文件
具体要注意： 3、评标方法和标准 政府采购招标评标方法只有两种：最低 评标价法和综合评分法
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二、编写采购文件
具体要注意： 3、评标方法和标准 政府采购招标评标方法只有两种：最低 评标价法和综合评分法
政府采购业务流程简介 及注意事项
中招国际招标有限公司 胡杰
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法规
政府采购法 招标投标法
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一、办理委托
应包括：采购范围和方式；采购人和采购 代理机构的权利和义务；违约责任；纠纷 的解决途径等。
采购人和采购代理机构应当按照委托代理 协议履行各自义务，采购代理机构不得超 越代理权限。
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二、编写采购文件
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二、编写采购文件
法规政策和采购惯例中对供应商的限制 性规定：
供应商在法律或财务上应当独立于采购项目的 采购人和采购代理机构；
供应商应当从采购人或者采购代理机构合法获 得了采购项目的采购文件。
当下属单位有技术和经济实力参加上级预算单位的招 标活动时，由于下属单位参加有可能造成对其他投 标人的不公平，需要提前作出预防性规定。
二、编写采购文件
法规政策和采购惯例中对供应商的限制 性规定：
联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商 另外组成联合体参加同一合同项下的政府采 购活动；
在单一品目的货物采购招标中，同一品牌同一 型号的产品有多家供应商参加投标，只能按 照一家供应商计算；
专门面向中小微企业采购的项目，只能由中小
企业或微型企业参加；
采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与 评审因素的量化指标相对应。
招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依 据。
评委独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、
打分，然后汇总，取平均值，得出每个投标人的综
合得分。
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三、对采购文件征询意见
公共服务项目采购需求应当征求社会 公众的意见。
是否征求相关供应商、专家的意见， 由采购人或者采购代理机构根据采购 项目的特点，以及采购人或者采购代 理机构的专业水平自行决定。
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二、编写采购文件
公开项目预算金额时需要注意：
分包采购 最高限价 无预算 不能设定报价下限
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二、编写采购文件
3、采购需求 合规、完整、明确是编制采购需求三个 基本要求
合规：满足国家的强制标准；促进公平竞争 ，不得以不合理的条件对供应商实行差别待 遇或者歧视待遇，不得要求或者标明供应商 名称或者特定货物和服务的品牌，不得含有 指向特定供应商的技术、服务等条件。
根据政府采购政策、采购预算、采购 需求编制采购文件
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二、编写采购文件
1、政府采购政策 政策包括购买本国货物、工程和服务。 节约能源，保护环境，扶持不发达地区 和少数民族地区，促进中小企业发展等。 落实方式包括：预留采购份额、价格评 审优惠、优先采购
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二、编写采购文件
2、采购预算 以财政部门批复的预算为准； 以预算“二上数” 为准； 以根据工作实际对部门预算进行分解数 为准。
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二、编写采购文件
法规政策和采购惯例中对供应商的限制 性规定：
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理 关系的不同供应商，不得参加同一合同项下 的政府采购活动；
除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体 设计、规范编制或者项目管理、监理、检测 等服务的供应商，不得再参加该采购项目的 采购活动；
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二、编写采购文件
完整：完整是指采购需求应全面包括 供应商需具备的资格条件及满足政府 所需或公共服务的全部要求。
明确：明确是指采购需求应当准确明 了、规范，不能模棱两可，似是而非。
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二、பைடு நூலகம்写采购文件
具体要注意： 1、投标人的资格条件：
政府采购供应商不仅包括企业法人，还包括事业 法人、其他组织和自然人。 满足法律、行政法规规定的其他条件。 根据项目的特殊要求，规定供应商的特定条件。 保证公平规定供应商的限制条件。